粤港澳游艇自由行要来了 港澳游艇北上免担保，租赁市场亦有望迎来“松绑”

每经记者｜孔泽思

5月29日，国(guo)务院批复同(tong)意自即日起在粤港澳大湾(wan)区(qu)内地九市暂时(shi)调整实(shi)施《中华人民共(gong)和(he)国海关事务担保条例》《中(zhong)华人民共和国船舶登记(ji)条例》的有关规定，对经粤港澳大湾区内(nei)地(di)九(jiu)市指定口岸暂时(shi)入出内地且仅限(xian)在粤港澳大湾区内地(di)九市自由行的港(gang)澳游艇，实行免担保和临时船(chuan)舶国籍登记政策????。

有行业人士向记者(zhe)表示，“免担保”政(zheng)策直接降低了港澳游艇北上湾区内(nei)地九市的门(men)槛，解决了行(xing)业此前存在的最(zui)大痛点，打通了大湾区水上交通之道????。

相关部门(men)已(yi)为自由行启动了预(yu)备(bei)工作，《每(mei)日经济新闻》记者6月(yue)1日从海关方面了解到，国务院关于游(you)艇(ting)自由行的(de)政策批(pi)复(fu)后，海关总署广(guang)东分署已按照(zhao)前(qian)期计划牵(qian)头(tou)广州、深圳(chou)、拱北(bei)三个(ge)海关准备(bei)相应制度(du)????。另据交通部门(men)计划，预计(ji)将于(yu)6月10日在广东四市举(ju)办首航仪式，海关(guan)将配(pei)合开(kai)展相(xiang)应工作????。

深圳等此前已跑通流(liu)程

如(ru)何便利港澳(ao)游(you)艇北上，内地早(zao)已(yi)开(kai)始探索????。

2015年4月，国务院批复的《中国(广东)自由贸易试(shi)验区总体方案》提(ti)出，“制定粤港、粤澳游艇(ting)出入境便利化措施”????。2017年，《中国(guo)(广东)自由(you)贸易(yi)试验区(qu)粤港(gang)澳游艇“自(zi)由行”实施(shi)方案》将港澳游艇通关(guan)手续大大简化????。

不过，此时港澳游艇进入内地(di)，依旧面(mian)临担保金高这(zhe)一大痛点????。据广东(dong)省相关部门网站(zhan)，对(dui)通过(guo)自由(you)行方式办理入境手(shou)续的港澳(ao)游艇实行关税担保入境(jing)政策，以一艘价值3000万元人(ren)民币的游艇为例，担保(bao)金额约为100万(wan)元人民币????。

在业内(nei)人士看(kan)来，本次(ci)调整实施(shi)有(zuozhe)关规定，直(zhi)接降低了港澳游(you)艇北上(shang)消费和停(ting)泊的制(zhi)度成本????。

海之蓝游艇创始(shi)人及董事长庄少荣熟悉国内外游艇法规，他(ta)在接受记者采(cai)访时表示，此前游艇进入的担保成本高，广东(dong)自贸区(qu)原(yuan)有的自由行(xing)政策实质(zhi)上仅(jin)在深(shen)圳走(zou)通了，而深圳短期实施的免担保政策在2025年底到期(qi)后，市场一度近乎“停摆”????。

庄少(shao)荣指出，新政策入(ru)境口(kou)岸有6个，且航行活动范围从(cong)单一城市(shi)扩展(zhan)至大湾区内地九市水域，大幅提升了(le)游艇入境(jing)便利(li)性????。深圳等地此前(qian)已(yi)跑通全流(liu)程，后续(xu)细则大概率会在原有经验上做加减法(fa)????。

国家高端智(zhi)库CDI(中国综合开发研(yan)究院)资深研究员(yuan)宋(song)丁在接受(shou)采访(fang)时表示，本次政策修订落地(di)，标(biao)志着区(qu)域(yu)互(hu)联互通(tong)取得又一(yi)实质性突(tu)破(po)????。这是(shi)对(dui)大湾区“9+2”城市群融合(he)发展(zhan)的重大(da)拓(tuo)展，为大湾区内(nei)人员、旅游资源(yuan)流动作(zuo)出了进一步尝试????。

有助(zhu)游艇产业链(lian)发展

海之蓝游艇(ting)发布的《2025中国游艇市场(chang)报告(gao)》显示，2025年内(nei)地游艇登记(ji)总数约9850艘，广(guang)东是内地游(you)艇保有(zuozhe)量最高(gao)的省份，约为2000艘????。

广(guang)东对这一市场还有更大雄心，当地直(zhi)接提出(chu)目标：到2027年全(quan)省游艇登记数量4000艘以上，游艇及关联(lian)产业(ye)规模1000亿元以上????。

在外界看(kan)来，促(cu)进香(xiang)港与内(nei)地之间的游艇往(wang)来，有利于跨境消(xiao)费、旅游及维修服务????。本次政(zheng)策落地后(hou)，对游艇产业(ye)有(zuozhe)何影响？

三亚市(shi)游艇进出口贸易协会会长徐(xu)铮告诉记(ji)者，新政将有(zuozhe)助(zhu)于带(dai)动码头(tou)停(ting)泊、维修保养(yang)、游艇服务、船员服务、保(bao)险以(yi)及(ji)游艇旅游(you)等产业链发展????。

“不过(guo)，免担(dan)保自由行政策只是基础条(tiao)件(jian)????。游艇消费(fei)最(zui)终(zhong)能否(fou)持(chi)续增长(chang)，还取决于码头泊位供给、航行水域开放程度、配套(tao)服(fu)务水平以及跨(kua)区(qu)域监管协同等因素????。对(dui)于游艇产业而言，这是一(yi)项具(ju)有里程(cheng)碑(bei)意(yi)义的制度突(tu)破，但市场(chang)效应仍需要时间(jian)逐步释放(fang)????。”徐铮表示????。

至于该政策(ce)能撬动(dong)多少文旅增(zeng)量，庄少(shao)荣判断还(hai)需要(yao)看“性价比”????。只要配套(tao)服(fu)务(wu)跟得(de)上(shang)、性价比高，港(gang)澳游(you)艇北上将带来停泊与补给(gei)消费，也会支撑起展会(hui)、赛事等需求????。

租赁市场(chang)面临洗牌

《每日经济新闻(wen)》记(ji)者注意到，同在5月(yue)末(mo)，游艇租赁市场也有(zuozhe)望迎来制度“松(song)绑(bang)”????。

交通运(yun)输部近(jin)日发布《游艇安全(quan)管理规定(修订草案)(征求(qiu)意见稿)》，最(zui)新版文件较(jiao)现行版本作(zuo)出多(duo)处(chu)修(xiu)改????。

徐铮表示，此次修订(ding)首(shou)次从(cong)国家层面系统建立(li)了租赁游艇(ting)管(guan)理体(ti)系????。过去游艇行业的发展主要围绕游艇(ting)销售(shou)和私(si)人(ren)持有(zuozhe)展(zhan)开，而租赁(lin)市场长期缺乏统一、清(qing)晰的制度框架????。新规首次明(ming)确了租赁游艇(ting)定(ding)义、经营责任、驾驶资格、保险(xian)要求(qiu)以及安全(quan)管理标准，为行业未来(lai)发展提供了稳定预期????。

不过，游艇(ting)租赁市场规模扩容(rong)，不(bu)能只(zhi)依靠安(an)全管(guan)理相关(guan)规定(ding)????。徐铮认(ren)为，目前(qian)行业还(hai)面临(lin)跨区域航行便利化不足(zu)、驾驶资格体系不统一、租赁保(bao)险产品不完善、码头(tou)泊位资源(yuan)紧张以及部分水域开放程度有限等问题????。同时，游艇租赁涉及海事、交(jiao)通、文旅、海关、边(bian)检等(deng)多(duo)个管理领域，相关配套政(zheng)策仍有进一步完善空间????。

庄少(shao)荣告(gao)诉(su)记者，新规删(shan)除了旧版中“游艇须为(wei)所有人自用(yong)”的(de)限制，为游艇租(zu)赁(lin)松(song)了绑，不过大湾区内(nei)地九(jiu)市目前均未推出游艇(ting)租赁管理(li)办法，新规(gui)将推动大湾区各地(di)出台地方性(xing)法规，填补(bu)这一空白????。

“目(mu)前大(da)湾(wan)区(qu)内地九市的游艇租赁市场总体还较小，草(cao)案中(zhong)设定的(de)游(you)艇准(zhun)入门槛(kan)较高，暂(zan)时只(zhi)有游艇港一类主体(ti)更容易达标，这可能(neng)引发现有(zuozhe)租赁市(shi)场的洗牌，短(duan)期(qi)内中(zhong)小玩家将(jiang)更(geng)容易出局(ju)????。但长期来(lai)讲，一定的准(zhun)入门槛有利于市场(chang)可持续发展，避免恶性竞争(zheng)等内卷行(xing)为(wei)????。”庄少(shao)荣说????。【编辑(ji):刘阳禾】