北(bei)京6月30日电 中美经贸团队5月在韩国首(shou)尔举行(xing)的(de)经贸磋商取(qu)得(de)重(zhong)大(da)进(jin)展，其中较为(wei)引人注(zhu)目的是(shi)中美双(shuang)方(fang)同意成(cheng)立(li)贸易理事会(hui)，为双方管控(kong)双边贸易设立了制度框架????。双方原(yuan)则同(tong)意在贸易理(li)事会项(xiang)下讨论同等规(gui)模产品对等降税(shui)框架安排(pai)，规(gui)模各为300亿美元或(huo)更多，对双方商定的(de)彼此关注(zhu)产品，有(zuozhe)望适(shi)用最惠(hui)国税率甚至更低????。6月2日，美国贸(mao)易代(dai)表(biao)办(ban)公室(shi)宣布就此启(qi)动公众意见征(zheng)询程(cheng)序，其中涉及可能因双方调整关税(shui)而受益的非(fei)敏感产品的(de)特定类别????。来自中方的消息(xi)称，中美正商谈300亿美元对等(deng)降(jiang)税安排????。这表明(ming)中美对(dui)等降(jiang)税安排已进(jin)入落实阶段????。
中美(mei)对等降税安排(pai)有助(zhu)于(yu)促(cu)进中美关(guan)系的(de)稳(wen)定????。中美两国元首北京(jing)会晤确立了两国关系的新定位(wei)即“中美(mei)建(jian)设性战略稳定关系”，为(wei)中美关系提供了战略(lue)指引????。中(zhong)美(mei)建设性(xing)战略稳定关系无疑包括中美经贸关系(xi)的(de)稳定????。贸易理事会(hui)为稳定双边贸易提供了(le)制(zhi)度框架????。贸(mao)易(yi)理事会推动的中(zhong)美(mei)对等降(jiang)税是稳(wen)定中美经贸关系的重要举措????。中美作(zuo)为在(zai)世界经济中举足轻(qing)重的前两大经济体，其(qi)经贸关系(xi)的稳定不仅惠(hui)及两国，而且(qie)对世界经济的繁荣具有积极意义????。
中(zhong)美对(dui)等(deng)降税安排的落实有(zuozhe)利于中美经贸关系的稳定和(he)发展????。中美(mei)经(jing)贸关系曾受到贸易(yi)战的不利影(ying)响(xiang)，进口(kou)商、出口商和投资者面临(lin)不确定的商业环(huan)境(jing)????。中美对等降(jiang)税安排的落实(shi)对稳定双(shuang)边贸易(yi)关(guan)系具有积极意义(yi)，相关的(de)进口商、出口商(shang)和投资(zi)者(zhe)的确定性将(jiang)增加，受影响(xiang)的企业的(de)成(cheng)本(ben)将下降????。由于关税的下(xia)降，纳入对等(deng)降税安排的(de)相关商品的贸易额将增加，这(zhe)客观上有利于双边贸易额(e)的扩(kuo)大????。
中美对等降(jiang)税(shui)安排象征着中美经贸关(guan)系部分重归(gui)合(he)作轨道????。中美经贸关系发(fa)展的历史(shi)是中美两国优势互补相互成就(jiu)的(de)故事，中美经贸关系的本质是互利共(gong)赢????。令人遗憾的是(shi)，一段时期内(nei)美国发动的极端的关税(shui)战(zhan)使双边(bian)经贸关系陷入危局????。2025年(nian)10月中美元(yuan)首釜山会晤推(tui)动了双边贸易关系(xi)的缓和和“休战“????。2026年5月中美经(jing)贸磋商的成(cheng)果为中美经(jing)贸关(guan)系的竞合(he)设立了新的框(kuang)架????。贸易(yi)理事会以及(ji)行将落实的对等降税(shui)措施表明中美双方有在关税领域推动合作(zuo)的政治意愿，双方可(ke)以在相互(hu)尊(zun)重、互利共赢的基础上通过对话管控分歧(qi)，寻求合作(zuo)之道????。
中美对等降税安(an)排是(shi)中美(mei)寻求(qiu)合作共赢的(de)新尝试????。客观地(di)讲，与中(zhong)美数千(qian)亿美元的贸易额相(xiang)比(bi)，中(zhong)美对等降税的规模(mo)并不(bu)大????。美方设定(ding)的(de)“非敏感”“非(fei)关键”“非战略”产品限(xian)制(zhi)了(le)享受对等(deng)降(jiang)税的产品的种类????。中国驻美大使谢(xie)峰称，许多美(mei)国企(qi)业反(fan)映300亿美(mei)元的篮(lan)子不(bu)够大，希望(wang)将其产品都纳入????。这意(yi)味着(zhe)中(zhong)美对等降税安排的规模尚有扩大的空间(jian)????。
得益于中(zhong)美两国元首的战略引领(ling)，得益于中(zhong)美(mei)经贸(mao)团队的务实专(zhuan)业的投入，与一年前相比，中美经贸关系渐趋稳定，双边(bian)贸易成本显著(zhu)下降(jiang)，供(gong)应链压力有所缓(huan)解????。从极端的(de)关税对抗到缓和“休战“，从单边行(xing)动到(dao)双向(xiang)互动，从危机应对到机制化管理，中美经贸关系走(zou)过(guo)了不平凡的道路????。应(ying)当承认，推动中美经贸关(guan)系的稳定和可持续发展仍是(shi)未完成的课(ke)题????。要使经贸继(ji)续(xu)成(cheng)为(wei)中美关系的“压舱石”和“推进器”不仅(jin)需要中美双方共同努(nu)力，相(xiang)向而行，而且需(xu)要直面(mian)困难，排(pai)除合(he)作(zuo)面临的(de)障碍????。
(作者 宁波大(da)学中(zhong)东欧(ou)经贸合作(zuo)研究院研(yan)究员、中国社会科学(xue)院欧洲研究所(zuozhe)研究员孔(kong)田平)【编辑:胡寒笑】