江苏东台以“五个统一”深化“多测合一”优化营商环境
一份测绘(hui)成(cheng)果跨环节通用，一套(tao)线上(shang)平台全流程(cheng)流转，一次委(wei)托(tuo)服务多(duo)部门共享????。自(zi)国家部署深(shen)化工程建设项(xiang)目“多测(ce)合一”改(gai)革以来，江苏省东台(tai)市直面数据、部(bu)门(men)、市场(chang)多重壁垒(lei)，以“五个统一(yi)”靶向攻(gong)坚，推动改革从纸面方案落到项目现场，以(yi)精准高效(xiao)政务(wu)服务打造营(ying)商环(huan)境高(gao)地????。
长期以来(lai)，工程建(jian)设测绘环节沉疴积(ji)弊凸显：市场机构良(liang)莠不齐、部门成(cheng)果互不认可(ke)、技术标准各行其是、申报(bao)流程层层(ceng)叠加，再加上监管机制不完善，重复(fu)测绘、多头(tou)缴(jiao)费、反复送件成为(wei)企业常态(tai)????。总投资70亿(yi)元的某特种合金新材料制造项目负责人樊长征对(dui)此深有感触(chu)，以往(wang)同类项目(mu)测绘(hui)审批动辄(zhe)耗时月(yue)余，如今当地推行(xing)“5+N”多证齐发、拿地即开工改(gai)革，依托(tuo)“多测(ce)合一”支撑(cheng)，项目仅用1天(tian)便办结拿地开(kai)工(gong)全套手续????。
堵点在哪里(li)，改革就推向哪里????。东(dong)台系统梳理(li)出市场参差、管理分散、标准不一等六(liu)大现实难题，坚(jian)持问题导向，推出统一市(shi)场准入、统一(yi)平台(tai)管(guan)理、统一技术标准、统(tong)一(yi)审批流程、统一监管(guan)维度成套举措，推动“多测合一”由形式整合走向实质融(rong)合????。
统一市(shi)场准入，拆(chai)掉市场(chang)保(bao)护“无形墙”????。东台取消地方隐性门槛(kan)，具备合法资质测绘机构均可(ke)进(jin)驻服务平台，政府项目统一公开采(cai)购????。2026年全市项目招标释放充分竞(jing)争红利：规(gui)划测绘单价(jia)由2000元(yuan)/件降至1050元/件，土地放样(yang)测绘点位价(jia)格(ge)近(jin)乎腰斩，市场恶性低(di)价竞争得到有效遏制(zhi)????。
统一平台与标(biao)准，打通数据共享“断头(tou)路”????。当地(di)建(jian)成一体化“多(duo)测合一”信(xin)息化(hua)平台，归集项目全周期测(ce)绘数(shu)据，企(qi)业(ye)线(xian)上自(zi)主(zhu)选择(ze)机构、一(yi)键提交(jiao)成(cheng)果，各(ge)部门在(zai)线调取复用????。全(quan)市(shi)严格执(zhi)行统一测(ce)绘(hui)基准(zhun)与成(cheng)果规范，界址(zhi)无变动无需重复勘测????。上(shang)述特种合金项目(mu)在规划、验收、不(bu)动产登记(ji)多(duo)环(huan)节直(zhi)接复用(yong)前期成(cheng)果，测绘事项压减30%，作业(ye)时长(chang)压缩45%????。
统一(yi)审批流程(cheng)，重塑(su)部门协同“新机制”????。当地将分(fen)散11项测绘事项整合为立项(xiang)用地规划许可(ke)、工程建设许(xu)可、施(shi)工许可、竣工验收四大建设阶段(duan)，建立同(tong)步数据共享、同步联合踏勘、同步(bu)成果互认、同步问题整改“四同步”制(zhi)度????。某特钢特(te)种(zhong)合金管项目依托新流程，一(yi)日办结用地、工程两项(xiang)许可(ke)，审(shen)批时长缩短七成????。
统一全维度监管，守住成果质量(liang)“生命线”????。东台实施测绘机构信用公示、“双随机、一公开”抽查，对不合格成(cheng)果(guo)责令重测整改，严肃处(chu)置违规机构????。目(mu)前(qian)全市入库测绘机构96家，其中(zhong)甲级22家、乙级74家，行业(ye)规范化水平持续提升????。
一系列硬(ying)核改革举措，催生出多(duo)方共(gong)赢的生动局面????。数据显示，改革后工程建设全流程测(ce)绘时长缩(suo)短四成(cheng)以上(shang)，单(dan)个项目最高节省测(ce)绘费用超10万(wan)元(yuan)；2025年至(zhi)今，东台累计为市(shi)场主体减负超200万元，全(quan)市办结“多测合一”业务420余件????。青(qing)山特种合金(jin)项目测绘周期由原先1个月(yue)压缩至3个工作日，省下的(de)资金得以投向生产(chan)研发一线????。
政务效能同(tong)步迭代升级，以(yi)往企业多部门(men)跑(pao)腿，如今数据在线(xian)流转；粗放测绘(hui)市场加速(su)洗牌，复合型技术(shu)服(fu)务成为(wei)行业(ye)标配????。改革(ge)以来(lai)，10多(duo)个(ge)重点产业(ye)项目已(yi)成功落地运(yun)用该(gai)服务模式，相关改(gai)革(ge)举措全面实现制度(du)化、常态化运行????。从(cong)重大(da)产业项目(mu)快速落地，到市场主体成(cheng)本切实下降(jiang)，东台以(yi)系统性(xing)改革破解(jie)测(ce)绘领域长期顽疾(ji)，用(yong)一次勘测、一套(tao)成果、一网通办(ban)的务实举措，擦亮一流营商环(huan)境底(di)色，为区(qu)域(yu)高质量发展注入(ru)持(chi)久动(dong)能????。(陆军伏骅(hua))【编辑:胡寒笑】