中国经济体制改革研究会会长郭兰峰解读“十五五”规划：以创新和消费双轮驱动高质量发展

6月30日(ri)电(戴(dai)悦(yue))在近(jin)日于大连举行的世界经济论坛第(di)十七届新(xin)领军者年会上，中国经(jing)济体制(zhi)改革(ge)研(yan)究会(hui)会长(chang)郭(guo)兰峰在“解读(du)‘十五五’规划”的会议中提出(chu)，居(ju)民(min)消费当前更注重的是价格(ge)合理、质量(liang)有保证????。这折射出当前(qian)中国居民对(dui)消费(fei)环境(jing)的深层诉求????。

站在“十五五(wu)”开局之年，这场讨论试图(tu)回答(da)这样一个命题：中国向创新与消(xiao)费驱动型经(jing)济转型(xing)的条(tiao)件是否已经成熟？

美国约翰斯·霍(huo)普金斯大学阿尔弗雷德(de)·钱德勒政治经济学讲(jiang)席教授洪源远在讨论中(zhong)指出，在创新路径上，过去三四十年中国的优势(shi)在于“从1到10”或“从10到(dao)100”的规(gui)模化的创新应用????。进(jin)入“十四五(wu)”“十五五”时期，发(fa)展重心正逐步向“从0到1”的(de)突破型创(chuang)新倾斜????。洪源远认为，这既是产业升(sheng)级的内在要求，也是适应国际(ji)地缘政治新现实的(de)战略选择????。

但光有创新还不够????。郭兰(lan)峰(feng)强调，消费同样重要，“它是经济循环(huan)的末端，同时又是开端????。”他认为(wei)，没有消费需(xu)求，供给(gei)就(jiu)失去意义，整个经济内循(xun)环都会堵住????。

那么(me)，中国当前的(de)消(xiao)费(fei)现状是(shi)怎样的？

据(ju)国家统计(ji)局数据显示，我国有约14亿人(ren)口，其中超4亿为中(zhong)等收(shou)入群体，且2025年人均(jun)GDP达到1.39万美元????。郭兰峰(feng)指出，按(an)照经济发展的一般规律(lu)，人均GDP突破1万(wan)美元后消费便进(jin)入快速增长期????。

从(cong)宏观上看，中(zhong)国已经(jing)站(zhan)在了这个门槛上????。但问题在于，为什么现实中消费并没有像理论上那(na)样快(kuai)速释放(fang)？

对此(ci)，郭兰(lan)峰分析了三个层面的深(shen)层堵点????。

第(di)一(yi)层(ceng)是消费能(neng)力????。郭兰(lan)峰(feng)直(zhi)言，没(mei)有钱就谈不上消(xiao)费????。钱从哪(na)里来？靠稳(wen)定就业和劳动收(shou)入(ru)????。应(ying)稳(wen)步(bu)深化(hua)收入分配制度改(gai)革(ge)，不断提升劳动(dong)要素(su)在收入分(fen)配中的合理占比(bi)????。

第二层是消费意愿????。居民愿不(bu)愿(yuan)意花钱，取决于(yu)对未来的(de)预期????。郭兰峰指出(chu)，当(dang)前社(she)会(hui)保障体系(xi)仍有短板，特别是农村居民的养老、医疗、失业等保(bao)障不够完善????。郭兰峰表示，应(ying)持续完善城(cheng)乡全域社会保(bao)障体(ti)系，打消居民预防(fang)性储蓄顾虑????。

第三(san)层是消(xiao)费条件(jian)与环境????。郭(guo)兰(lan)峰称，胖东来受欢迎(ying)的情况(kuang)，体现(xian)出居民对(dui)消费(fei)环境的诉求????。

近年来，服务消费已(yi)占居民消(xiao)费近一(yi)半，且正处(chu)快速发展期，但服务不像产品(pin)那样有明确的(de)量化标准(zhun)，“有时候一句话(hua)就(jiu)让人很不舒服(fu)，消(xiao)费者就不愿意消费了????。”因此，郭(guo)兰峰表示，应(ying)加快完善服务业(ye)法规和行业(ye)规范，挖(wa)掘服务消(xiao)费增(zeng)长潜力????。

从(cong)整体(ti)来(lai)看，中(zhong)国已具备(bei)转向创新和消费双轮驱(qu)动(dong)的(de)基础(chu)????。完(wan)整的产业(ye)链和向原始创新延(yan)伸的能力提供了供给(gei)侧支撑，14亿人口和人(ren)均(jun)GDP突(tu)破(po)1万(wan)美元意味(wei)着巨大(da)的内需潜力????。

但(dan)将潜力转化为动力(li)，仍(reng)需在收入(ru)分配(pei)、社会保障(zhang)、消费环境(jing)等关键环节持续发力????。

郭兰(lan)峰表示，“十五(wu)五”规(gui)划纲要对中国经济的下(xia)一步发展轨迹(ji)作出了(le)清晰的描(miao)绘????。这条发展轨迹“前(qian)人没(mei)有(zuozhe)走过(guo)，也绝(jue)不是敲(qiao)锣(luo)打鼓就(jiu)能够实现的”????。

但他表(biao)示，“尽(jin)管面(mian)临挑(tiao)战，我们(men)仍有信(xin)心沿着(zhe)‘十五五(wu)’规划(hua)《纲要》指引的方向(xiang)前进，因为我们(men)拥有制度优势、超大规模市场优势、完整产业链和创(chuang)新(xin)能(neng)力的优势以及深(shen)化改革开放的(de)决(jue)心(xin)”????。

随(sui)着“十五五”规划的有序推进和各项改革举措落地见效，消费(fei)与创新两(liang)大引擎(qing)有望协同发力(li)，为中国经济注入持(chi)续向好的内(nei)生动力????。(完)