《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》再次公开征求意见

7月3日电 据“网信中国”微信公众号消(xiao)息，为了(le)促进互联(lian)网信(xin)息服务健康有序发展(zhan)，保护(hu)公(gong)民、法人(ren)和其他(ta)组织的合法权益(yi)，维(wei)护国家(jia)安全和公共利(li)益(yi)，按照有关立法规划计划(hua)安排，前期(qi)，国家互联(lian)网信息办公室会同工业和(he)信息化部、公安部起草了《互联网信息服务管(guan)理办法(修订草案(an)征求意(yi)见稿)》并(bing)公开征求意见???????。此后，根(gen)据修改后的《中华人民(min)共和国网络(luo)安全法》等法律和社会公众反馈意见，国家互联(lian)网信息办公室会同有关部门对(dui)《互联网(wang)信(xin)息(xi)服务管理办法(修订(ding)草案征求意(yi)见稿(gao))》进行了(le)修改(gai)完善???????。为深入推进科学(xue)立法(fa)、民主(zhu)立(li)法、依法立法，提高立(li)法质量，现再次公(gong)开征求意见???????。公众可通过以下途径和方式提(ti)出反(fan)馈意(yi)见(jian)：

1.通过电子(zi)邮件(jian)将意见发送至：law@cac.gov.cn???????。

2.通过信函将(jiang)意见寄至：北京市西城区车公庄大(da)街11号国家互联网信息办公(gong)室网络法治局，邮编(bian)：100044，并(bing)请在信封上(shang)注(zhu)明(ming)“互(hu)联网信(xin)息服务管理办法征(zheng)求意见”字(zi)样???????。

意见反馈截止日(ri)期(qi)为(wei)2026年(nian)8月2日???????。

附件(jian)：1.《互(hu)联网(wang)信息服(fu)务管理办法(修订草案征求(qiu)意见稿(gao))》

2.关于《互(hu)联(lian)网信息(xi)服务(wu)管理办(ban)法(修订(ding)草案征求意见稿)》的说明(ming)

互联网(wang)信息服(fu)务(wu)管理(li)办(ban)法

(修订草案征求意见稿)

第(di)一章 总 则

第一条 为了促进(jin)互联网(wang)信息(xi)服(fu)务健康(kang)有序发展，保护公民、法(fa)人和其他组织(zhi)的合法权(zuozhe)益，维护国家安全和(he)公共利益，根(gen)据《中华人民(min)共和国(guo)网(wang)络(luo)安全法》等法律(lu)，制定本办法???????。

第二条(tiao) 在中华人民共和(he)国境内从事互联网信息(xi)服务，以及对互联网信息服务的监督管(guan)理，适用(yong)本办(ban)法???????。

第三条 从事互联网信息服(fu)务，以及(ji)开(kai)展互联网信息服务的监督管理应当坚持中国共产党的领导，坚持(chi)以(yi)社(she)会主义核心价(jia)值(zhi)观(guan)为引领，遵(zun)循以人为本(ben)、分类(lei)管(guan)理(li)、协同(tong)推进、创(chuang)新发展的原则，促进形(xing)成积极健(jian)康、向上向善的网络生态，营造清(qing)朗网络空(kong)间???????。

第四条(tiao) 国(guo)家网信部门(men)负责(ze)统筹协调(diao)全国网络安(an)全工作和相(xiang)关(guan)监督管(guan)理工(gong)作，对全国(guo)互联(lian)网信(xin)息内(nei)容实施监督管理执(zhi)法???????。

国务院电信主管部门依照(zhao)职责负(fu)责全国互联网行业(ye)管理，负责对(dui)互联网信息服(fu)务的市场准入(ru)、市场秩序、网络资源、网(wang)络安全等实施(shi)监督管理???????。

国务院公安部门依照(zhao)职(zhi)责负责(ze)网(wang)络安全保护和监督管理，维护(hu)互联网公共秩序和信息安全，防(fang)范和(he)惩治网络违法犯(fan)罪活(huo)动???????。

国家安全机(ji)关依照职(zhi)责负责依法打击(ji)利用互联网从(cong)事危害国家安(an)全(quan)的违法犯罪(zui)活动(dong)???????。

国务院其他有关部门在(zai)各自职责范(fan)围(wei)内对(dui)互联网信(xin)息服(fu)务实施监督(du)管理(li)???????。

地(di)方(fang)互联(lian)网信息服(fu)务监督管理(li)职责(ze)依照国家有关规定确定???????。

第五条 国家(jia)保(bao)护(hu)公民(min)、法人和其他(ta)组织(zhi)依(yi)法使用互(hu)联网信息服务的(de)权利，促进互联(lian)网(wang)应用普及，提升互联网(wang)信息(xi)服务水(shui)平???????。

国家鼓励互联网信息服务相关的(de)基础研究和(he)技(ji)术(shu)创(chuang)新，推动互联网(wang)与(yu)经济社会发展深度融合，鼓励构建开放(fang)共享、互利共(gong)赢的行业发展(zhan)生态，增强互联网信息服务创新活力???????。

从事互联网(wang)信息服务，应(ying)当遵守法律(lu)和(he)行政法(fa)规，履(lu)行网(wang)络安全义务，承担社会责任(ren)，尊重社会(hui)公(gong)德和伦理道德(de)，遵守商(shang)业道德，诚实信用，接(jie)受政府和社会的监(jian)督???????。

第六条 国家鼓励(li)互联网信(xin)息(xi)服(fu)务行业组织加强行业(ye)自律(lu)，建立健全行(xing)业自律制度和行业准则(ze)，指导互联网信(xin)息服务提供者制定(ding)完善服务规范，督促(cu)互联网信(xin)息服务提供者(zhe)依法提供服务(wu)、接受社会监(jian)督，促进行业健(jian)康有(zuozhe)序发展???????。

第七(qi)条 国家采取措施，监测、防范(fan)、处(chu)置利用中华人民共和(he)国境内(nei)外的互联网(wang)信息服务实施(shi)的损害中华人民共和国国家安全、公共利益(yi)或者(zhe)公(gong)民、组织合法权益的违(wei)法犯罪活动???????。

第二章(zhang) 设 立(li)

第八条 在中华人民共和国境内(nei)从(cong)事(shi)互联网信息服务，应当(dang)依法(fa)取得电信主管部(bu)门核(he)准???????。未经(jing)核(he)准，不得(de)从事互联网信息服务(wu)???????。

第九条 从事互联网信息服务，属(shu)于经营电信(xin)业务的，应当向电信主(zhu)管部门申请取得(de)相关电信(xin)业务经营(ying)许可???????。

电信主管部(bu)门应(ying)当按照有关法律、行政法规规(gui)定(ding)的(de)要求，作(zuo)出批准(zhun)或者(zhe)不予批准(zhun)的决定???????。

获得(de)相关电信业务经营(ying)许可(ke)的(de)互联网信息服务提供(gong)者，连续2年未开展相关(guan)电信业务，或者不再符合(he)电(dian)信业务经营(ying)许可条(tiao)件的，由作出许可(ke)决定的(de)电信主管部门(men)注销(xiao)其(qi)相关(guan)电信(xin)业(ye)务经营许可???????。

电(dian)信主管部(bu)门(men)建(jian)立电信业务(wu)分类管理、市场(chang)监测(ce)制度，相关互联网信息服(fu)务提供者应当按要求(qiu)报送网(wang)络资源、电信(xin)业务经(jing)营等信息???????。

第十条(tiao) 从事互联(lian)网信息服务(wu)，应(ying)当使用符合(he)电信主(zhu)管部门要求的网络(luo)资(zi)源(yuan)，具备符合法律、行(xing)政法(fa)规和国家规定的网络安全与信(xin)息安全管理制度和技术保(bao)障措(cuo)施???????。提供互联(lian)网信息(xi)服务，应当(dang)符合(he)网(wang)络产品、服务等的(de)强制性国家(jia)标准(zhun)的要求???????。

鼓励互联网网站、应用程序支(zhi)持并优(you)先采用互(hu)联网协(xie)议第六(liu)版(zuozhe)连接访问???????。

第十(shi)一(yi)条(tiao) 从事新闻、文(wen)化、出版、视听(ting)节目、教育(yu)、宗教、金(jin)融等互联网信息服务(wu)，依照(zhao)法律、行政法规和(he)国(guo)家(jia)有关决定须(xu)经有关主(zhu)管部门许可的，在(zai)履行(xing)核准手(shou)续或者(zhe)申请电信业务(wu)经营许可前，应当取得有关主管部门的许可???????。

第十二(er)条(tiao) 互联(lian)网信息服(fu)务从业人(ren)员应当坚持正确(que)的(de)政治(zhi)方(fang)向、舆论导向和价值取(qu)向，遵守法律和(he)行政法规，具(ju)备相应的职(zhi)业道德和专业(ye)素质???????。互(hu)联(lian)网新闻(wen)信(xin)息(xi)服务相关从业(ye)人(ren)员应当取得相应(ying)资质，接受(shou)相应培训、考核???????。相关资质具体办法(fa)由国家(jia)新闻出版主管部门、国家网(wang)信部门依据职责组织制定???????。

互联(lian)网信息服(fu)务(wu)提供者应当按照(zhao)国家(jia)有关规定，加强互联(lian)网(wang)信息服务从(cong)业人员特别是信(xin)息安全审核人员(yuan)的管(guan)理(li)和培(pei)训(xun)???????。

第十三条(tiao) 互联(lian)网(wang)信(xin)息(xi)服务提(ti)供者不再从事互(hu)联网信息服务(wu)的(de)，应当及时(shi)办理(li)相关(guan)许可或者核准的注销手续???????。

互联网信息服务提供者因并购、收购等导致主(zhu)办者许可、核准事项发生变化(hua)的，应当向原许可或者核(he)准机关办(ban)理变(bian)更手续(xu)???????。

第三章 运 行

第(di)一节(jie) 一般规定

第十四条 互(hu)联网信(xin)息服务提供者要(yao)求提供接入(ru)服(fu)务的，应当向互联(lian)网(wang)接入服务提供者提供核准编号及相应许可证件；互联网接(jie)入(ru)服务(wu)提(ti)供者应当及时查(cha)验，不得为未取得(de)核准编号及相应许(xu)可证件的互联网信息服务提(ti)供(gong)者提供服(fu)务???????。

设立域名根服务器及(ji)域(yu)名根(gen)服务器(qi)运行机(ji)构、域名注(zhu)册管理机构、域名(ming)注(zhu)册服务机构，以及提供域(yu)名递归解析服务(wu)，应当(dang)依法取得电信主管部门的(de)许可???????。

互联网域名(ming)中(zhong)不得含(han)有法律、行(xing)政法规禁(jin)止的内(nei)容???????。互(hu)联网信息服务提供(gong)者所(zuozhe)使用的(de)域名(ming)应当为(wei)其依法(fa)注册(ce)所(zuozhe)有，域(yu)名发(fa)生(sheng)变(bian)更、过户或者到期的(de)，应(ying)当及时办理互联网信息(xi)服(fu)务核(he)准的变更、注销(xiao)手续(xu)???????。互联网信息服务提供(gong)者不(bu)得将所(zuozhe)使用域名用于实施违法行(xing)为???????。

第十五条 国家(jia)对互联网(wang)协议地址的分(fen)配(pei)使用实行备案(an)管(guan)理???????。互联网协议地址分配机构(gou)应当(dang)及时向电(dian)信主管(guan)部门报备互(hu)联网(wang)协议地(di)址(zhi)信息???????。

互联(lian)网接(jie)入服务(wu)提供者提供接(jie)入服务前，应当(dang)核验(yan)相(xiang)应互(hu)联网协(xie)议地址备案信息(xi)，不得为(wei)未实(shi)名(ming)或(huo)者(zhe)虚假的(de)互联网协(xie)议地址提(ti)供服(fu)务???????。

第(di)十(shi)六条(tiao) 在中(zhong)华人民共和国境内(nei)从事互联(lian)网信息服(fu)务，应当自网(wang)络正式联通之日起30日内(nei)，到所在地的省、自治区、直(zhi)辖市人民政府(fu)公(gong)安机关指定的受理机关办理备案手续，互联网(wang)接入服务提供者应当予以协(xie)助(zhu)???????。

互(hu)联网(wang)信息服务提供者应当在方便查询位(wei)置明示(shi)联网备案编号???????。

第十(shi)七(qi)条 互联网信息服务提(ti)供者(zhe)在提供服务时应(ying)当在方便查询(xun)位置明示依据本办法第八条、第九条(tiao)、第十(shi)一(yi)条取(qu)得的许可证编号(hao)、核准编号???????。

互联网信息服务提供(gong)者应(ying)当按照许(xu)可或者核准(zhun)的项目范围提供(gong)服务(wu)，不(bu)得(de)超出许可(ke)或者(zhe)核准(zhun)的项目范围(wei)提供服(fu)务???????。

第(di)十八条 互联(lian)网信息服(fu)务(wu)提供者应当(dang)建立(li)健全用户注(zhu)册、账号管理、信息发布管理、公(gong)共信(xin)息(xi)巡查、应(ying)急处置(zhi)和内容导(dao)向管(guan)理等制度，与用户依法签订服务协议，具备与服务(wu)规模和业务特(te)性(xing)相(xiang)适应(ying)的专业人员(yuan)和(he)技术能力???????。

互(hu)联(lian)网信(xin)息服务提供(gong)者应当(dang)加(jia)强(qiang)用户注册账号(hao)信息管理，及时对账号信息进行动(dong)态核(he)验，发(fa)现(xian)含有违反法律、行政法规和(he)国家(jia)有(zuozhe)关规定的信息的，应(ying)当不予注册账号或者暂停提供相关服务???????。

用户利用(yong)互(hu)联网信息服务从(cong)事的(de)服务依照法律、行政法规和国家(jia)有关规定需要(yao)取得相应资质的(de)，应(ying)当向(xiang)互联网信(xin)息服务提供者提供其具有合(he)法资质的证(zheng)明文(wen)件???????。互联网信息服务提(ti)供(gong)者应当查验用户的证明文件(jian)，不得为未取得合法(fa)资(zi)质的用户提供相应(ying)服务(wu)???????。

第十九条 互(hu)联网接入服务、互联网信息服务(wu)、域名注册和解(jie)析服务等服务提供(gong)者在与用户(hu)签订服务(wu)协议或者确认提供服务时，应当依法(fa)要求用户提供真实身份(fen)信(xin)息；用户(hu)不提供真实身份信息的，不得为其提供相关服务???????。

互联网(wang)接(jie)入(ru)服务(wu)、互联网信息服务、域名(ming)注册和解析服(fu)务等服务提供者应当(dang)基于国家网络身份认证公共服务、身份(fen)证件(jian)号码或者统一社会信(xin)用代(dai)码等方式(shi)，依法对(dui)用户进行真实身份信息(xi)认证，并记录相(xiang)关信息???????。认(ren)证的真实(shi)身份信(xin)息应当在提(ti)供(gong)服务(wu)期间同步保存，并(bing)在停止服务后(hou)依法保存???????。

互(hu)联(lian)网信息服务(wu)提供者应当依(yi)法通过必要手段核验未(wei)成年(nian)人用户真实身份信息(xi)???????。

第二(er)十条 任何(he)组织和个人不得通过实施下列行为(wei)，规避真(zhen)实身份信息认证：

(一)使用虚假身份信息、冒用(yong)他人身份(fen)信息(xi)，提供或者使用互联网(wang)信息服务的；

(二(er))非法获取(qu)、使用(yong)他人注册(ce)的互联网账号、资(zi)源的；

(三)为(wei)他(ta)人实施规避真实身份(fen)信息认证的行(xing)为提供技(ji)术(shu)支持或(huo)者(zhe)帮助的???????。

第二十一条 互联(lian)网(wang)信息服务提供者应当建立(li)互联网账(zhang)号信息动态(tai)核验(yan)制度，适(shi)时核验存(cun)量账号信(xin)息，对异常互联网账(zhang)号可以通过身(shen)份证件(jian)号码、国家(jia)网络身(shen)份认证公共服务(wu)等(deng)方式进行动态核验(yan)；发现存(cun)在(zai)与用(yong)户真实身份(fen)信息(xi)不符或者超过(guo)6个月不登(deng)录、不(bu)使用的(de)互联网账号，应(ying)当依法依约采取合理(li)提示，暂停、限制或者禁止(zhi)其信(xin)息(xi)发布及相关功能，直至冻结、注销账号、关闭账号、禁止重新注册等措(cuo)施???????。移动电话号(hao)码使(shi)用人(ren)发生(sheng)变化的，互(hu)联网(wang)信息服务提供者应当支持解除移动电话(hua)号码与原用户互联网账号的绑定关系???????。

第(di)二十(shi)二条 互联网接入服(fu)务(wu)、互(hu)联网信(xin)息服务、域名注册和解析(xi)服务等服务提供者，应当(dang)采取(qu)技术措施和其他必要措施，防(fang)范、发现和制止所提(ti)供的服务(wu)被用于实(shi)施违法犯罪(zui)???????。互联(lian)网(wang)接入服务(wu)、互(hu)联网信息服务、域名注册和解(jie)析服务等服务提供者发现(xian)网(wang)络(luo)违法犯(fan)罪(zui)行为的(de)，应(ying)当保存(cun)有关(guan)记(ji)录，并向公安等有(zuozhe)关主管部门报告???????。

第二十三条 国家鼓励互联网信息服务(wu)提(ti)供(gong)者和使用者制作、复(fu)制、发布、传播含有弘扬社会(hui)主(zhu)义核心价值观、社会(hui)主义先进文化(hua)、革命文化、中华优秀(xiu)传统文化和(he)社会主义法治文(wen)化，展现(xian)人民群众伟大奋斗和(he)中华(hua)民族昂扬向上精神面貌，展示(shi)经济社会和法治中国建设发展亮点，促进国家统一和民族团结等内容的(de)信息???????。

第二十四(si)条(tiao) 互联网(wang)信息服务提供者和使(shi)用者不(bu)得制(zhi)作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

(一(yi))反(fan)对宪法所确定的基(ji)本原(yuan)则，危害国家安(an)全(quan)、荣誉和利益，泄露国家秘(mi)密，煽动颠覆国(guo)家政权，推翻(fan)社会主义制度，煽动分裂(lie)国家，破(po)坏国家统一的；

(二(er))宣扬(yang)恐怖主义、极端主义或者煽动(dong)实施恐怖(bu)活动、极端主义活(huo)动(dong)的(de)；

(三)宣扬民族(zu)仇恨、民(min)族歧(qi)视，破(po)坏民(min)族团结，危害社会公德或者中(zhong)华优秀传统(tong)文(wen)化，破坏国家宗(zong)教政策(ce)，利用(yong)宗教妨碍国家司法、教育(yu)、社(she)会管理等制(zhi)度(du)实施，诱骗、煽动他人从(cong)事(shi)非法宗教活动，宣扬邪教和迷(mi)信的；

(四(si))煽动非法(fa)集(ji)会、结社、游行(xing)、示威(wei)等，破坏社会稳定的；

(五)歪曲、丑(chou)化、亵渎、否定英雄烈士事迹(ji)和精神，以侮辱、诽谤或(huo)者其他方式侵害英雄烈士的姓(xing)名、肖(xiao)像、名(ming)誉、荣(rong)誉的，或者诋毁、贬(bian)损军人和(he)退役军人荣誉，侮辱、诽谤军人(ren)和退役(yi)军人名誉，故意毁(hui)损、玷(dian)污军人(ren)和退(tui)役军人的荣誉标识以及其他危害国防(fang)和(he)军队建设的；

(六)散布淫秽色情、暴力、赌博、凶杀、恐(kong)怖，教唆(suo)犯罪，传(chuan)授(shou)犯罪手段、方(fang)法，以及制造或(huo)者交易违(wei)禁物品(pin)、管制物品的；

(七)散布(bu)虚假或者误导性信息，扰乱(luan)经济秩序和(he)社会秩(zhi)序(xu)的；

(八)侮辱或者诽(fei)谤他人(ren)，侵害他人名誉、荣(rong)誉(yu)、隐(yin)私、个人信息(xi)权益、知识产权或者其他合(he)法权益的；

(九)含(han)有法律、行政法规禁止的其他内容的???????。

第二十五条 互(hu)联网信息服务提供者应当采取措施(shi)，防范和抵制制作(zuo)、复(fu)制、发布、传播(bo)含有炒(chao)作重大形(xing)势政策、突发事(shi)件、重大案(an)件(jian)，可(ke)能影(ying)响未成(cheng)年人身心健康等内容的不良信息???????。

互联网信息服务提供(gong)者不得在产品或者服(fu)务醒目位置、易引起互(hu)联网信息服务使用者关注(zhu)的重点环(huan)节呈(cheng)现前(qian)款规定的不(bu)良信(xin)息???????。

鼓励(li)互联网信息服(fu)务提供者与(yu)新闻出版机构(gou)等开(kai)展合作，提升内(nei)容管理水平(ping)???????。

第二(er)十六条 任何(he)组织和个人不得实施下列行为，扰乱互联(lian)网信息服务秩序：

(一)实(shi)施信息发布(bu)、删(shan)除、屏蔽(bi)、断开链接、替(ti)换(huan)、下沉、算法推荐等(deng)行为，或者为他人(ren)提供信息发布、删(shan)除、屏蔽、断开链接、替换、下沉、算法推(tui)荐等服务；

(二)虚假注(zhu)册(ce)或者批(pi)量注册互(hu)联网账号、非法(fa)囤积或(huo)者(zhe)非法(fa)交易互联(lian)网账号；

(三)操(cao)纵、利用(yong)多个互(hu)联网账号批量(liang)发布含有(zuozhe)法律、行政(zheng)法(fa)规禁(jin)止内容的信息和不(bu)良信息，从事(shi)虚假点击、投票(piao)、榜单、排行、评论、交(jiao)易、评价等活(huo)动，实施流量造假、流量劫持，制造虚假(jia)舆论热点(dian)，操控(kong)榜单、热(re)搜等(deng)重点环(huan)节等；

(四)实(shi)施违法穿(chuan)透、绕(rao)过(guo)国(guo)家有关(guan)机构技术措施(shi)的活动；

(五)法(fa)律、行政(zheng)法规禁止的其他行为???????。

互(hu)联网信息服务提(ti)供者应当采取异常数据监(jian)测、人工复(fu)审复核等(deng)措施，加强对前款(kuan)规定行为的(de)预防和监测???????。

第(di)二十(shi)七条(tiao) 互联网信息服务提(ti)供者发(fa)现违反本办法(fa)第二(er)十四条和第(di)二十五条第(di)一(yi)款、第二(er)款(kuan)规(gui)定的信息或(huo)者违反(fan)本办法第二十六条第一款规定情(qing)形的，应当立即停(ting)止(zhi)传输，采取删除、屏蔽、断开链接(jie)、限制账(zhang)号功能及(ji)其营利权限、关闭账号等处置(zhi)措施，防止(zhi)信息扩散，保存有(zuozhe)关记录，并向网(wang)信等有(zuozhe)关主管(guan)部门报(bao)告???????。

电子信息发送服务提供者(zhe)和(he)应用软件(jian)下载服务提(ti)供者，应当履行安全管理义务，知(zhi)道其用户违反本办(ban)法第二(er)十四条和第二(er)十五条(tiao)第一款、第二款规定的信息或者(zhe)违反本(ben)办(ban)法(fa)第二十(shi)六条第一款规定情形的(de)，应当立即停止(zhi)传输，采取(qu)删除(chu)、屏蔽、断(duan)开链接(jie)等处置措(cuo)施，防止信息扩散，保存有关(guan)记录，并向(xiang)网(wang)信等有关主管部门报告???????。

第(di)二十八(ba)条 互(hu)联网(wang)接入服(fu)务提供者(zhe)发现违反本办法第二十四条和第二十五条第(di)一款、第二款规定情形(xing)的，应(ying)当立即停止传输(shu)，采取消除等处置(zhi)措施，防止信息扩散(san)，保存有关记录，并向网信、电信、公安等有关主管部门(men)报告???????。

第二十九条 有(zuozhe)关(guan)主(zhu)管部门依法履(lu)行(xing)网络信息安全监督管理职责，发现违反本(ben)办法第(di)二十四条和第二十(shi)五条第一(yi)款、第二款规(gui)定(ding)的信息或者违反本办法第二十六(liu)条第一(yi)款(kuan)规定情形的，应当(dang)依(yi)据职责要求互联网信息服务提供(gong)者、互联网接(jie)入服务(wu)提供者按照本(ben)办法第二十(shi)七条(tiao)第一款、第二十八条的规定予以处理，互联网信息服务提(ti)供者、互(hu)联网接入服务提供者(zhe)应当予以配(pei)合???????。

境外的组织、个人制(zhi)作、复制、发(fa)布、传播本办法第二十(shi)四条规(gui)定的(de)信息，损(sun)害中华(hua)人(ren)民共和国国家安全和社会公共利益的，国家有关部门可以依照有关法律法规(gui)对该组织、个人采取必(bi)要(yao)措施(shi)???????。

第三十(shi)条(tiao) 明知他(ta)人违反本办法规定实施(shi)以(yi)下行为的，任何组织和(he)个(ge)人不(bu)得为其提供数据(ju)、技术(shu)、程序、工具、软件、广告、服务、支付结算(suan)等方面的(de)支(zhi)持、协助或者其他帮(bang)助(zhu)：

(一)制作、复制(zhi)、发布、传播(bo)违反本办法第(di)二(er)十四条和第二(er)十(shi)五(wu)条第一款、第(di)二款规定的信息的(de)；

(二)违反本办法第二十六条第一款规定(ding)，扰乱互联网(wang)信息服务秩序(xu)的；

(三)为他人获取、传播被(bei)依(yi)法阻断的信息的???????。

第三十一条 互联(lian)网信(xin)息(xi)服务提供者应当建(jian)立健全辟谣机制，发现(xian)制作、复制、发布、传(chuan)播虚假(jia)信息的，应当(dang)及时(shi)采(cai)取辟谣措施，保(bao)存有关(guan)记录，并向网信部门和有关主(zhu)管部门(men)报(bao)告???????。发现涉嫌犯罪的(de)，应当(dang)及时向公安(an)机关报案???????。

第三十二条 互联(lian)网信(xin)息服务提(ti)供者不得实施下列侵犯其他互联网信(xin)息服务提供者(zhe)合法权益的行(xing)为：

(一)无正当理由干(gan)扰(rao)用(yong)户终端(duan)上其他互联(lian)网信息服务提(ti)供者(zhe)合(he)法提供的服务或者产品的(de)下载、安(an)装、运行、升级和卸载(zai)；

(二(er))无正当理由对其他互联网信(xin)息服务提供(gong)者(zhe)合(he)法提供的服(fu)务或者(zhe)产品(pin)实施拦(lan)截(jie)、屏蔽或者不(bu)兼容，无正当(dang)理(li)由屏蔽他(ta)人网址链(lian)接、移(yi)动应(ying)用程(cheng)序跳转等(deng)；

(三)未经其他(ta)互联网信息(xi)服(fu)务提供者同意，在其合法提供(gong)的服(fu)务或(huo)者产品中通过插入链(lian)接、嵌入(ru)内(nei)容、设(she)置(zhi)跳转(zhuan)，或者通过误(wu)导性信(xin)息、下拉框、联(lian)想推荐、操(cao)作按钮设置等方式(shi)，诱(you)导(dao)用户访问自(zi)身(shen)或(huo)者(zhe)特(te)定第三方服务(wu)；

(四(si))无(wu)正(zheng)当理由修(xiu)改、关闭、卸(xie)载或者(zhe)欺骗、误(wu)导、强迫用户修改(gai)、关闭(bi)、卸载(zai)其他(ta)互联网信息服务提供(gong)者合法提(ti)供的服务(wu)或者产品；

(五)其他违反法律、行(xing)政法(fa)规和国(guo)家(jia)有关(guan)规定，侵犯其他互联网信息服务提供者合法权益的行为???????。

第(di)三十三条 互联(lian)网信息(xi)服(fu)务提供者应当真实、全面地向用户告知服(fu)务信息和收费标准，应当尊(zun)重用户(hu)自主选择服务的权利(li)，不得擅自为用户添(tian)加(jia)、订购、变更相关服务，或者以误导、欺骗、捆绑服务等方式向用户提(ti)供服务(wu)???????。

互联网信息服务提供者应(ying)当(dang)加强服务(wu)质(zhi)量管理，开(kai)展服务(wu)质量监测和评价???????。电信(xin)、网信(xin)、市场监督管理等有关部(bu)门可以通过服务(wu)质(zhi)量(liang)公众评价等方式(shi)，督促互(hu)联网信息服务提供者改进提升(sheng)服务水平???????。

第三(san)十四条 互联网信息(xi)服务提(ti)供(gong)者、互(hu)联网接入(ru)服务提供者应当建立公众投(tou)诉(su)、举(ju)报和(he)用户申诉(su)制度，公布投诉、举报和申诉(su)方式等信息，配备与业务(wu)规模相匹(pi)配的人工客服，及时受理(li)、处(chu)理投诉、举(ju)报和申诉并反馈(kui)处理结果???????。

第(di)三十五条 国家鼓励(li)和支持互(hu)联网信息服(fu)务(wu)提供者研发和提供(gong)适应未成年(nian)人身心健康发展规(gui)律(lu)和特点的未成(cheng)年人模式、未成(cheng)年人专区等(deng)服务(wu)，便(bian)利未(wei)成年人获取有益身心健康的(de)互联(lian)网信息服务???????。

互(hu)联(lian)网(wang)信息服务提供(gong)者应(ying)当依(yi)法履行未成年人(ren)网络(luo)保护义务，采取(qu)必要的技术手(shou)段和管理措(cuo)施，防范针对未成年人的网络欺凌行为，防止(zhi)未成(cheng)年人过(guo)度依(yi)赖或(huo)者沉迷(mi)互联网信息服务???????。

第三十(shi)六条 互联网(wang)信息服务提供(gong)者应当(dang)依法保障老年人、残(can)疾(ji)人的合法(fa)权(zuozhe)益，充(chong)分考虑(lu)老年(nian)人、残疾人需求，按照(zhao)国(guo)家有关规定或者标准提供适老服务、技术(shu)安全应用保障服务和无(wu)障碍服务等(deng)???????。

第三十七条 互(hu)联网信息服(fu)务提供者提供具有舆论属性(xing)或(huo)者(zhe)社会动员(yuan)能力的互(hu)联网信息服务的，应当按照国(guo)家有关(guan)规(gui)定开(kai)展安(an)全(quan)评(ping)估(gu)???????。

有关(guan)主(zhu)管部门按照国(guo)家(jia)有(zuozhe)关(guan)规(gui)定对具(ju)有舆论属性或(huo)者社会动员能(neng)力的(de)互联(lian)网(wang)信(xin)息(xi)服务开展安全评估???????。

第三十八(ba)条 符合(he)条(tiao)件的新闻出版传媒领域互联网信息服务提(ti)供者按照(zhao)国家有关规(gui)定实(shi)行特殊管理股(gu)制度???????。

第三十九条 互联网信息服务提供者应当记录并留存其发(fa)布的信息、用户注册信息、用户(hu)发布信(xin)息记(ji)录和其他(ta)网络(luo)日志信息(xi)，并(bing)保存不少于6个月???????。

通过网(wang)络代理、网(wang)络地址转换(huan)等(deng)方式与他人共享(xiang)互联(lian)网(wang)接入服务(wu)资源的，还应当记(ji)录(lu)并留存(cun)地址转换(huan)记录等可(ke)确认(ren)用户身份的日志信息???????。

第四十条 鼓励互联网信息服务提供者优先采用开源操作系统进行应用(yong)程序(xu)开发???????。

互联网信息(xi)服务(wu)提供者之(zhi)间的互联(lian)互通应当符(fu)合网信、电信(xin)等有关主管部门的规定，不得损害(hai)第三方(fang)合(he)法权(zuozhe)益(yi)，不得发布(bu)、传播含有法律、行政法规禁止内容的信息???????。

第二(er)节 平台信(xin)息服务(wu)

第四十一条 提供互联网信息传播平台(tai)服务的互联网信息(xi)服务提供者(以下简称(cheng)“平台信息服(fu)务提供(gong)者”)应当(dang)在网站(zhan)首(shou)页或者应(ying)用程序显著位置，持续(xu)公示平台(tai)规(gui)则或者(zhe)平台(tai)规则(ze)的(de)链(lian)接标识，保证相关主体能(neng)够便利、完整地阅览和下(xia)载；在平台规则中以显著方式明确要求互联网信息服(fu)务(wu)使用(yong)者遵守法律、行政法规和(he)国家有关规定(ding)???????。平台信息服务提(ti)供者新增或者变更平台规则的，应当(dang)进(jin)行(xing)公示并充(chong)分征求相关(guan)主体意见(jian)???????。

对(dui)违反法律(lu)、行政(zheng)法规和国家(jia)有关规(gui)定的平台规则，有关主管部门应当在职责范围内责令互联(lian)网信息服务提(ti)供者作(zuo)出相应整改???????。

第四(si)十二条 平(ping)台信(xin)息服务(wu)提(ti)供者应(ying)当建立互(hu)联网账号信用(yong)记录(lu)制度，根(gen)据互联(lian)网账号使用情况合理(li)确定信用等级(ji)，据以提供相(xiang)应的服(fu)务，并将相关情(qing)况定期报(bao)告网信(xin)等有关主管部门(men)???????。

第四十三(san)条(tiao) 对(dui)于申请注册提供(gong)互联(lian)网新闻信息服务、网络出版服务等依(yi)法需要取得行政许可的(de)互(hu)联网信(xin)息服务的互联网用户公(gong)众账号，或(huo)者申请注册从事金(jin)融、教育、医(yi)疗卫生、法治、军事、宗教、人力资源服(fu)务、殡葬服(fu)务等领域(yu)信息内容生产传播(bo)的互联网用户公众账号的，互联网信息服务提供者(zhe)应(ying)当要(yao)求互(hu)联网用户公众账号生产运营者(zhe)提供其在上述(shu)领域的生产运营(ying)相关专业背景情况，以及(ji)依照(zhao)法律、行(xing)政法(fa)规获(huo)得(de)的(de)职业资(zi)格(ge)或者服(fu)务资(zi)质情(qing)况等，予以核验并在账号信(xin)息中(zhong)加注(zhu)专门(men)标识???????。

第四十四条 平台(tai)信息(xi)服务提供者应当(dang)在互联网用户公众账(zhang)号页面展(zhan)示公(gong)众账号的运(yun)营主体、统(tong)一社会信用代码(ma)、有(zuozhe)效联系方式、互联网协议地(di)址(zhi)归属(shu)地、所属互(hu)联网信息内(nei)容多渠道分(fen)发(fa)服务机构等信息???????。

第四十五条 具有较大影响力的互联(lian)网用户公众(zhong)账号生产运营(ying)者不得制作、复制、发布、传播违反(fan)第二十四条(tiao)和第二十五条第一(yi)款(kuan)、第二(er)款(kuan)规(gui)定的信息???????。

具有较大影响力的互(hu)联网(wang)用户公(gong)众账号生产运营者(zhe)违反前款规(gui)定的，平台(tai)信息服务提供者应当依法依(yi)约对账号(hao)采(cai)取(qu)警示整(zheng)改(gai)、暂停更新、限(xian)期(qi)改正、限制功能、暂停营利权限、关闭账号(hao)、禁止重(zhong)新(xin)注册(ce)等处(chu)置(zhi)措施，及时(shi)消(xiao)除(chu)不良信息内容，保(bao)存记录并向(xiang)网(wang)信等有关主管部门报告???????。

前款所称的(de)具有较大影响力的(de)互联网用户(hu)公众账号(hao)的具体认定办法，由国家网信(xin)部门会同(tong)国家新闻出版和国务院文(wen)化和(he)旅游、广播电视、公安(an)等(deng)有关(guan)主管部(bu)门制(zhi)定???????。

第四十六条 平台信息服务(wu)提供者应(ying)当(dang)将具有较大(da)影响力的互(hu)联网用户公众账号的名称、生产(chan)运营(ying)者、所(zuozhe)属互(hu)联网信息(xi)内容多渠(qu)道分发服务机构(gou)等信息(xi)，按照(zhao)国家有关规定进行备案???????。

互联网直播(bo)平台服务提供者应当自(zi)提供服(fu)务之日起30日内向所在(zai)地省级(ji)网信部门备(bei)案(an)，网信(xin)部门(men)及时将备(bei)案信息与有关部门(men)共享???????。

第四十七条 平台信(xin)息服务提(ti)供者(zhe)应当建立健全网(wang)络暴力(li)信息(xi)特(te)征库和典型案例样本(ben)库，采用技术手段和人(ren)工审核相结合的方(fang)式加强对(dui)网(wang)络暴力(li)信息的(de)识别监测(ce)；建(jian)立(li)健全网络暴力信息预(yu)警模(mo)型，及(ji)时发现(xian)预警网络暴力信息风(feng)险???????。

平(ping)台(tai)信息服务提供(gong)者应当引导用户文明互动、理(li)性表达，发现(xian)存在网络暴(bao)力信(xin)息风险的(de)，应(ying)当对异(yi)常账号及时采取真实(shi)身份信息动态(tai)核验、弹窗(chuang)提示(shi)、违法警(jing)示(shi)、限制流量等措施；发(fa)现相(xiang)关信息内容(rong)浏览量、评(ping)论量、举报量显(xian)著增长等情形的，还应当及时向有关主管(guan)部(bu)门报告???????。

平台(tai)信息服务提供者应当支持用户加强网络暴力信息防护，向用户(hu)提供屏蔽特定(ding)对象、禁止转载或者评(ping)论、拒绝接收所(zuozhe)有私(si)信等防(fang)护选项，以及网络暴力信息快(kuai)捷取证等功能(neng)???????。

第(di)四(si)十八条 平(ping)台信息(xi)服务提供者应当在本办法和有关法律(lu)、行(xing)政法规规定的(de)范围内，依法履行相应义务；不得违反本办法第二十六(liu)条第(di)一款的规定，实施扰乱互联(lian)网信息服务秩序或者规避监督管理(li)的(de)行(xing)为???????。

平台信息服务提(ti)供者还应当定(ding)期对(dui)其履行互联网信息服(fu)务管(guan)理义(yi)务和遵守法律、行政法规的情况进行自评估(gu)???????。

第四十九条 平(ping)台信息服务提供(gong)者(zhe)不(bu)得(de)滥用自身影响力、平台规则、用户协(xie)议等或者以(yi)履(lu)行(xing)法定义(yi)务(wu)为由，扰乱互(hu)联网信息(xi)服务秩序(xu)或者规避监督管理???????。

第五(wu)十(shi)条 国家健全互联网直播行业准入机制，推(tui)进互联网直播账号全流(liu)程管理???????。互(hu)联网直播平台服务提供者应当建立互(hu)联网直(zhi)播发布账号(hao)真实身份信息动态核验(yan)机制(zhi)，根据互联网直播(bo)的内容类别(bie)、用户(hu)规(gui)模等(deng)实(shi)施分类分级(ji)管理，并加(jia)强对评论、弹幕等直播互动环节的(de)实时(shi)管理???????。

第五(wu)十一(yi)条 应用程序分发平台服务(wu)提供者应当按照法律、行政法(fa)规和(he)国家有关(guan)规定进行备(bei)案，并提供应用(yong)程序分发(fa)服务???????。

应用程序分发平(ping)台服务提供者应(ying)当(dang)加强对平台(tai)应用程序(xu)管理，对积(ji)极(ji)传(chuan)播本办(ban)法第二十(shi)三(san)条相关(guan)内容、自觉维(wei)护(hu)网(wang)络秩(zhi)序的应用程序加大展(zhan)示(shi)、推送力(li)度(du)???????。

应用(yong)程序(xu)分发(fa)平(ping)台服务提供者应当(dang)登记(ji)并核验应(ying)用程(cheng)序的(de)资质情(qing)况、主要功能及开发(fa)者基本信息等(deng)，加(jia)强对应用程序的动态(tai)巡查，对存在严重违法行为的(de)，停止提供分发服务???????。

应用程序分发(fa)平台(tai)服(fu)务(wu)提供者和应(ying)用程序服务提供者不得通过虚(xu)假宣传(chuan)、捆绑(bang)下载、刷榜(bang)、刷量、刷单、控评，或者(zhe)发布、传播含有法(fa)律(lu)、行政法规禁止内容的信息(xi)和不良信息等方式(shi)诱(you)导用户下载应用程序???????。

第五十二条 互联(lian)网信息内(nei)容多(duo)渠道(dao)分发服(fu)务机构应当依法办理经营主(zhu)体登(deng)记，设立内容管理负(fu)责人，配备与业务范围(wei)和服务(wu)规模相适应的内容审(shen)核团队，制定并公开机构信(xin)息内容管理规则???????。

平台(tai)信息服(fu)务提供者应(ying)当加强互联网信息内容多(duo)渠道分发服务机(ji)构入驻(zhu)管理，按照(zhao)法律(lu)、行(xing)政法规和国家有(zuozhe)关规定对互联(lian)网信息内(nei)容多渠道分(fen)发(fa)服(fu)务机构进行核验，并按照(zhao)国家有(zuozhe)关规(gui)定(ding)进(jin)行备案???????。

第(di)五十三条(tiao) 互联(lian)网信息内(nei)容多渠道分发服务(wu)机构(gou)为互联网用户公(gong)众账号生产运(yun)营者(zhe)提供制作、复制、发布、传(chuan)播互联(lian)网信息内容(rong)相关服务的，应当在服(fu)务(wu)协议中(zhong)明(ming)确(que)互(hu)联网信息内容管理责任，并依法依(yi)约履行信(xin)息安(an)全管理义务(wu)；对签约的互联网用户公众账号违(wei)反(fan)有(zuozhe)关法律、行政法规和本办法规定的(de)行为(wei)未依法依约(yue)履行管理义务的(de)，应当依法承担(dan)相应责任???????。

互联网信(xin)息内容多渠(qu)道分发(fa)服务机构不得直(zhi)接或者组织、煽动、教唆、委托、协助签约(yue)互联(lian)网用户公众(zhong)账号实施(shi)违(wei)反本办法及其他法(fa)律、行政(zheng)法规规定(ding)的行为(wei)；应(ying)当依法依约(yue)对(dui)违法违规(gui)账(zhang)号(hao)采取警示提醒、限期改正、暂停营利(li)权限、解除协议(yi)、通报平台等(deng)措施???????。

互联网信息内容多渠道分发服务(wu)机(ji)构及其(qi)签约互(hu)联网用户公众(zhong)账号违反本办(ban)法及其他法律、行政法(fa)规规定的，平台信息服务(wu)提供者应(ying)当依法依约采取警示提(ti)醒(xing)、限期改正、暂(zan)停营(ying)利权限、限(xian)制提供服务、入驻(zhu)清退、纳入黑名单等(deng)处置(zhi)措施，并按照(zhao)国家(jia)有关规定向有关主管部门报告???????。

第五十(shi)四条(tiao) 大(da)型互联网(wang)平台信息服务提供者应当(dang)履行下列义(yi)务：

(一)建(jian)立互联网信息服务合规(gui)管理体系和风险防控措施，设立专门的互联网信息(xi)服(fu)务合规部(bu)门和(he)合(he)规负责人(ren)，定(ding)期开(kai)展安全评估并向社会公开(kai)相关机制、措施(shi)的运行状(zhuang)况(kuang)；

(二)制定并公(gong)开专(zhuan)门的平(ping)台规则，明(ming)确平(ping)台内产品或者服务提供者、与平(ping)台信息服务(wu)直接相关(guan)的(de)劳动者的合法(fa)权(zuozhe)益(yi)保护规(gui)则和救济途径；

(三)建立高效的互联网信(xin)息内容公众投(tou)诉、举报和用户申诉处理机制，在(zai)24小时内及时处理含有法(fa)律(lu)、行(xing)政法规禁止(zhi)内容的信(xin)息和不良(liang)信息相关(guan)投诉、举报(bao)和申诉(su)；

(四)定期发(fa)布社(she)会(hui)责任报告(gao)，公示互(hu)联网(wang)信息安全、个人信(xin)息保护、未(wei)成年人网络保护情况(kuang)等，接受社会监督；

(五)及(ji)时向(xiang)属地网信部(bu)门报告主要业务、主(zhu)要股东、实际(ji)控制人(ren)变(bian)动以及重大突(tu)发情况等???????。

大型互联(lian)网(wang)平台信(xin)息服(fu)务提(ti)供者不得利用数据(ju)、算法、技术以(yi)及(ji)平台规则(ze)、技术手段(duan)、用户协议等，损害其他(ta)经营者、消费者等主体的(de)合法权(zuozhe)益(yi)???????。

第(di)三节 智能信息(xi)服务

第五十五条 国家坚持发(fa)展和(he)安全并重、促(cu)进创新和(he)依(yi)法治理相结(jie)合的原(yuan)则，鼓励人工智能技(ji)术在互联网信息服务领(ling)域的创(chuang)新应用，推进算法(fa)标准体系(xi)建设，支持建设互(hu)联(lian)网信息(xi)服务领域高质量数据集，推动互联网信(xin)息服务相关人工智(zhi)能模型开发、训(xun)练(lian)和应用(yong)，促进智能(neng)信息服务向上向善???????。

第五十六条 应用人工智能技术(shu)提供互联网信息服(fu)务的服务提供(gong)者(以(yi)下简称“智能信息服(fu)务提供者”)应当遵循公平公正(zheng)、公开透(tou)明和诚(cheng)实信用原(yuan)则，按照国(guo)家有关规定公示公开(kai)其相关技术的基(ji)本原理、目的意(yi)义、主要运行机制、训(xun)练数据来源等信息???????。

第五(wu)十七条 提供具有舆(yu)论属性或者(zhe)社会动员能力的互联网信(xin)息服务的智(zhi)能信息服务提供者(zhe)，应当按照(zhao)国家有关规定(ding)开展安全(quan)评估，并履行(xing)算法备案(an)和变更、注销(xiao)备案(an)手续???????。

第(di)五十八(ba)条(tiao) 应(ying)用程序服(fu)务(wu)提供者调用智能终端系统权限提供智(zhi)能信息服务的，电信(xin)、网信部门依据职责组(zu)织(zhi)对其(qi)与智能终(zhong)端的适配性进行测试???????。

第五十九条 智能信息服务提供者开展预(yu)训练、优化训练等数据(ju)处理活动的，应当使用具(ju)有(zuozhe)合(he)法(fa)来源的数据(ju)和基础(chu)模型，采取(qu)有效措施提高训(xun)练(lian)数据质量(liang)，不得(de)侵害他(ta)人(ren)依法享有的知识产权???????。

智(zhi)能(neng)信息服(fu)务提(ti)供(gong)者开展语料数(shu)据训练的，应(ying)当符(fu)合法(fa)律、行政法规、国(guo)家(jia)有关(guan)规定和社(she)会主义(yi)核心价值观的要求(qiu)；提供互联网新闻信息服务(wu)的(de)，应当以国家规定范围内的单位(wei)发布(bu)的新闻(wen)信息为语料数据(ju)来源(yuan)???????。

第六十条 智能信息服务提供者应当采(cai)取技术、人工等方式，加强对生(sheng)成合成(cheng)信息(xi)内(nei)容(rong)的管理???????。

提供生成合成服务的智能(neng)信息服(fu)务(wu)提供者(zhe)，应(ying)当按照法律、行政法规(gui)以及国家(jia)有关(guan)规定、强制性国家标准对人工智(zhi)能(neng)生成合成内容进行(xing)标识???????。

任(ren)何组织和个(ge)人不得恶(e)意删除、篡(cuan)改、伪造(zao)、隐匿生成(cheng)合成(cheng)内容标(biao)识???????。

第六十一条 提供算法推(tui)荐服务的智能信息(xi)服务提供(gong)者，应当按照国家(jia)有关(guan)规定建(jian)立(li)完善人工(gong)干预和用户自主(zhu)选(xuan)择机制，并向用户(hu)提供不针对个(ge)人特(te)征(zheng)的选项，或者向个(ge)人提供便捷的(de)拒绝(jue)方(fang)式等功能，不得强制用户使用智能(neng)信(xin)息服务???????。

提供算法(fa)推荐(jian)服务的智能信息(xi)服(fu)务提供者，应当制定具有积极价值引导(dao)功能(neng)的流量规则和算法标准，按照国家有关规定向(xiang)有关部门备案并公(gong)示相关(guan)信息???????。

提供算(suan)法推荐服务(wu)的智能信息服务提供者，应(ying)当规范流量分发、流(liu)量(liang)扶持等(deng)行为(wei)，加强算法推荐(jian)服务(wu)版面页面生态管理(li)，在首页首屏、热搜、精(jing)选、榜单(dan)、弹窗等重(zhong)点环节积极(ji)呈现符(fu)合(he)主(zhu)流价值导向的信息(xi)内容(rong)，不得将含有法律、行政法规(gui)禁止内容的信息和(he)不良信息作为关键词记入用户兴(xing)趣点或者作(zuo)为用户标(biao)签(qian)并据以推送信息内容(rong)，不得(de)利用算(suan)法(fa)屏蔽信息、过度推荐(jian)、操(cao)纵(zong)榜单或者(zhe)检索结果(guo)排序、控制热(re)搜(sou)或者(zhe)精选等干预信息呈现，实施(shi)扰乱(luan)网络舆论或者规(gui)避监(jian)督管(guan)理行为???????。

提(ti)供算法推荐服务的智(zhi)能(neng)信息服务(wu)提(ti)供者，应当设置符合本(ben)办法信息内容规(gui)定(ding)要求的推荐模型，不得利用算法推(tui)荐技术制作、复制、发布、传(chuan)播违反(fan)本办法第二十四条和第二十五条第一(yi)款、第二款规定的信(xin)息???????。

第六十二条 智能信息服务提供者向(xiang)劳动者提(ti)供工作(zuo)调度等服(fu)务的，在劳动者(zhe)招(zhao)聘、调(diao)度、考(kao)核等环(huan)节，应当遵循合法、正当和(he)必要(yao)的(de)原则获取(qu)劳动(dong)者相(xiang)关数据，确保订单分配、报酬支付(fu)、工(gong)作(zuo)时间等算法透明、公平、合理，保护劳(lao)动(dong)者(zhe)平等就业、取得劳动报酬、休(xiu)息休假等(deng)合法权益???????。

智能信息服务提供者新(xin)增或者变更(geng)主要算法规则，应当向劳(lao)动者公开征求意(yi)见(jian)，充分(fen)听(ting)取相关方的(de)意见(jian)建(jian)议，评估其(qi)对劳动(dong)者合法权益的影响，并在实施前通过显著方(fang)式予以(yi)公示，不得损害劳动者合法权(zuozhe)益???????。

第六十三条 提供(gong)智(zhi)能体服(fu)务的智能(neng)信息服务(wu)提供(gong)者，应当使用(yong)符合(he)国家(jia)规定(ding)的智能体，建立安全管理制度及相应技术管控(kong)能力???????。

从事智能体分发服务的(de)智能信息服(fu)务提供者(zhe)，应当(dang)按(an)照(zhao)国家有关规(gui)定加强智能体(ti)安全(quan)管理，建立健全智(zhi)能(neng)体安全管理制度(du)???????。

提供智能体服务或者(zhe)从事智能(neng)体分发服(fu)务的(de)智(zhi)能信(xin)息(xi)服务提供(gong)者，不得利用智能体(ti)从事危害国家安全、损(sun)害社会公共利益和其(qi)他违反法(fa)律、行政法规的活动???????。

第(di)六十四条(tiao) 智(zhi)能(neng)信息服务提供(gong)者发(fa)现智能信(xin)息服务(wu)存在(zai)较大安全风险(xian)或(huo)者生成合成(cheng)本(ben)办法(fa)第二十四(si)条和第二十五条(tiao)第一款、第二(er)款规(gui)定(ding)的信息或(huo)者违反本办法(fa)第二十六条第一款规(gui)定情形的，应当立(li)即采取停(ting)止生成、停止传输、消除、暂(zan)停服务、关闭相关功能等(deng)处置(zhi)措施，采取(qu)模(mo)型(xing)优化训练等(deng)措施进行整改，并向(xiang)网信等有关主管部(bu)门报(bao)告???????。

第(di)四章 监督检(jian)查

第六十五条(tiao) 网(wang)信、电(dian)信、公(gong)安(an)等主管部门应当(dang)依据各自职(zhi)责，对互联网信息(xi)服务进行(xing)监督检查，及时查处(chu)违反本办(ban)法(fa)规(gui)定的行为(wei)???????。

网(wang)信、电信、公安等主(zhu)管部门依法履行(xing)监督检查(cha)等职责时，互(hu)联网信息(xi)服务提供(gong)者、互(hu)联网接入服务提(ti)供(gong)者应当予以(yi)配合(he)，不得拒绝、阻挠???????。

第六十(shi)六条 网信(xin)、电信、公安等(deng)主管部门应(ying)当加强协同配合(he)、信息沟通，建立监督管理信(xin)息共享、信息通报(bao)和(he)案件(jian)移(yi)送制(zhi)度，建立联合执法机制(zhi)，避免(mian)不必要的检(jian)查和交叉重复检查(cha)???????。

国家网信部门、国务院电信(xin)主管(guan)部门(men)、公安部门通过信息化(hua)方式共享互联网(wang)信息服务(wu)核(he)准、联网(wang)备(bei)案、互联网(wang)信息内容(rong)多渠道分(fen)发服务机(ji)构备(bei)案、应用程序(xu)分(fen)发平台备案(an)、登记人身(shen)份(fen)等信(xin)息???????。

违法行为涉嫌犯罪的，有关主管(guan)部门应当及时(shi)将案件移送司法机关，依(yi)法追究刑事责任???????。对依(yi)法(fa)不需(xu)要(yao)追究刑事责任或者免(mian)予(yu)刑事处罚，但应当给(gei)予行政处(chu)罚的，司法机关应当及时将案(an)件移送有关主(zhu)管(guan)部门???????。

第六(liu)十七条 违反本办法规定，被(bei)电信主管部(bu)门吊销电信业务经营许(xu)可证件(jian)、撤(che)销电(dian)信业务经营许(xu)可、注销电信业务经营许(xu)可(ke)或者取消核准编号的，由电信主管部(bu)门通知(zhi)相关互联(lian)网接入服(fu)务(wu)提供者和域名解析服务提(ti)供(gong)者停止为(wei)其提供(gong)服(fu)务???????。

第六十(shi)八条 任何(he)组织和个人发现互联网(wang)信息服务(wu)提供者、互联网接入服务提供者(zhe)有违反本办(ban)法行为的，可以向有关主管部门(men)举报、控告???????。

网信、电信、公安等主管(guan)部门收到举报(bao)、控(kong)告后，应当(dang)及(ji)时(shi)依法作(zuo)出处(chu)理(li)；不属于本(ben)部(bu)门(men)职责的，应当及时告(gao)知举(ju)报(bao)者(zhe)、控告者(zhe)或者(zhe)移送有关主管部门处理???????。

第六十九条 有关主管部(bu)门开展对平台(tai)信息(xi)服(fu)务提供者的监督检查(cha)的(de)，应当重点监督(du)检查以下(xia)事项：

(一)对公众投(tou)诉(su)、举报(bao)和用户(hu)申诉的(de)处理和反馈情况；

(二)对违法互联网账号(hao)和信息的处置情况及(ji)其依据，以及是否参与相(xiang)关违法活(huo)动的情况；

(三(san))是否按照本办法第二十五条(tiao)第(di)一款(kuan)、第二款(kuan)的规定，采取措施防(fang)范和抵制(zhi)制(zhi)作、复制、发(fa)布(bu)、传播不良信息；

(四(si))是否按照(zhao)有关部门(men)的(de)要求，采(cai)取措施配合处(chu)置违法和不良信息有(zuozhe)关情(qing)况；

(五)对互(hu)联网账号的信用管理情(qing)况；

(六)平台(tai)规(gui)则和用户协议(yi)的制定修改(gai)及其(qi)征求意(yi)见相关情况；

(七)其他需要(yao)重点监督(du)检(jian)查的(de)情(qing)况(kuang)???????。

省级以上有关主(zhu)管部门在履行监督管理职责中，发现互联网信(xin)息服务存在较大安(an)全风险或者发生(sheng)安全事件的，可以按照规定的权限(xian)和程序对(dui)该(gai)互联(lian)网信息服(fu)务(wu)提供(gong)者的法定代表(biao)人或者主要负责(ze)人进行约谈，并要求(qiu)其采取防止风险扩大等(deng)相关(guan)措施???????。互(hu)联网信息服务提(ti)供者(zhe)应(ying)当(dang)按照要求采取措施，进行整改，消除隐患???????。

第七十条 网(wang)信(xin)、电(dian)信、公(gong)安等有关主(zhu)管(guan)部门在依照本办法实施监督(du)检查过程(cheng)中，可以依法采取(qu)下列(lie)措施：

(一)询问有(zuozhe)关当事(shi)人，调查与(yu)互(hu)联网(wang)信息服(fu)务(wu)有关的情况；

(二)查(cha)阅、复制当事人与互联网信息服务有关的网络日志和其(qi)他资料；

(三)实施现场检查，对(dui)涉(she)嫌违(wei)法的行为进行调查、检(jian)查；

(四(si))对与(yu)涉嫌违法行为有(zuozhe)关的电子设备、存储介(jie)质(zhi)、物品、设施(shi)、场所，可以依法采取查封、扣押(ya)等强(qiang)制措(cuo)施???????。

第(di)七十一条 有关部门及其工作人员(yuan)在履行互(hu)联网信息服务监督(du)管理过(guo)程(cheng)中知(zhi)悉的国家秘密、工作秘(mi)密、商业秘密、个人隐私和个(ge)人信息，应当予以保密，只能用于相关(guan)监督管理和执法(fa)工作的需要，不得泄(xie)露、篡(cuan)改或者非法毁(hui)损，不(bu)得出售或者(zhe)非法向他人提供???????。

第七(qi)十二(er)条 互联(lian)网接入服务、互联网信息服务(wu)、域名注(zhu)册和解析服务等服务提供者(zhe)，应当(dang)为网信部门、电信主管部门依法履(lu)行(xing)互联网信息服务监督管理职责提供必要的(de)支持和协助(zhu)???????。

互联网接入(ru)服务、互联网信息(xi)服(fu)务、域名注(zhu)册和解析服(fu)务等服务提供者，应当为公安机关、国家(jia)安全(quan)机关(guan)依法维护(hu)国家安全和侦(zhen)查犯(fan)罪的活动，提供(gong)技术支(zhi)持(chi)和协(xie)助???????。

第七十三(san)条 因维护网络安全、社会秩序(xu)，处置严重网络安全事件的(de)需(xu)要，经国务(wu)院批准，国家网信部门(men)和国(guo)务院电信、公安部(bu)门可以在特定时间(jian)或者特(te)定区域内，对(dui)具有舆论属性(xing)或者社会动员能力的网络(luo)应用或者其功能采取(qu)限制等临时管控(kong)措施???????。

第五(wu)章(zhang) 法律(lu)责任(ren)

第七十四条(tiao) 违反(fan)本办法第九条规定，未取得(de)电信业务经营许可，擅自经营(ying)电信业务，或者超(chao)出许可(ke)的项目范围提供服务(wu)的，由电(dian)信主(zhu)管部门(men)责(ze)令改正，没收违法(fa)所得，处违(wei)法所得3倍以上5倍以下罚款；没(mei)有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万(wan)元以上100万元以下(xia)罚款(kuan)；情节严重的，责令停业整顿???????。

违反本办法第八(ba)条、第(di)十七条第二(er)款(kuan)规定，未取得互(hu)联网信息服务核准，擅自从(cong)事互联网信(xin)息服务，或者超出核(he)准(zhun)的项(xiang)目范围提供服务(wu)的，由(you)电(dian)信主管部(bu)门责(ze)令(ling)改正；拒不改正的，责令(ling)停业整顿???????。

违反本办法第十(shi)六条(tiao)第(di)一款规定(ding)，未在规(gui)定时间内取得公安机关联网备(bei)案的，由公安机关予以警告(gao)并责令改正；拒不改正的，责(ze)令停机整顿???????。

违反本办法(fa)第十三(san)条(tiao)、第十(shi)四条规(gui)定(ding)的，由电(dian)信主管部门责令改正；拒不改正或者(zhe)情(qing)节(jie)严(yan)重的，可以处警告(gao)、10万元以上100万(wan)元以下罚款，并可以(yi)责令(ling)暂停相(xiang)关业务、停业整顿、吊销其电信业务经营许可证或者取消核准编号，对直接负责的主管(guan)人员(yuan)和其他直接责任人员(yuan)，处(chu)1万元(yuan)以上10万元以下罚款???????。

互联(lian)网(wang)信息服务(wu)提(ti)供者违(wei)反(fan)本办法第十(shi)一(yi)条规定，擅自从事相关(guan)互联网信息(xi)服务(wu)的，由网信部门或者(zhe)其他(ta)有(zuozhe)关部门依据(ju)各自职(zhi)责责令停止相关互联网信息服(fu)务，没收违法所得，违法所得1万元以上的，并处(chu)违法所(zuozhe)得5倍以上10倍以下罚(fa)款(kuan)；违法所(zuozhe)得不足1万(wan)元或者没有违法(fa)所得的(de)，可以并处1万元以上10万元以下罚款(kuan)；情节严(yan)重的，由电信(xin)主管部门吊销(xiao)其电信业务(wu)经营许可证(zheng)或者取消核准(zhun)编号???????。

第七十(shi)五条 互联(lian)网信息服务(wu)提供者违(wei)反(fan)本(ben)办法第二章(zhang)规定(ding)，以欺骗或(huo)者贿(hui)赂(lu)等(deng)不正当手段取得许可证件或者核准(zhun)的，由原许可、核准(zhun)机关撤销其(qi)相应许(xu)可或者取消核(he)准编号(hao)，没收违法所(zuozhe)得，可以并(bing)处10万元以上100万元(yuan)以(yi)下罚款(kuan)???????。

第七(qi)十六条 互(hu)联网(wang)信息服务提供者、互联网直(zhi)播平(ping)台服务提供者违反本办法第(di)十六(liu)条第二款、第(di)十七(qi)条第一款、第十八条、第三十四条、第三十七条第(di)一款、第(di)四十一条第(di)一款、第(di)四(si)十二(er)条、第(di)四十三条、第(di)四十四条、第五(wu)十(shi)七条、第五十九条、第(di)六十(shi)二条、第七十二条(tiao)规定的，由网信、电(dian)信、公安部门和其他有关主管部门(men)依据各自职责给(gei)予(yu)警(jing)告，责令限期改(gai)正，没收(shou)违法所得(de)；拒不(bu)改正或(huo)者情(qing)节严重的(de)，处5万元以上50万元以下罚款，并可以责令(ling)暂停相关(guan)业务、停业整(zheng)顿、关(guan)闭网站或者应用程序、吊销(xiao)相关业务许(xu)可(ke)证或者吊(diao)销营业执(zhi)照(zhao)，对直(zhi)接负责的主管(guan)人员和其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)责任人(ren)员，处1万元以上10万元以下罚款???????。

第(di)七十(shi)七条(tiao) 互联网信(xin)息服务提供者违(wei)反(fan)本办法第二十四条、第(di)二十五条第一(yi)款和第二款、第三十七条第一款(kuan)、第三十(shi)九条、第(di)五(wu)十四条第一款、第(di)六(liu)十条、第六十一条(tiao)第三款规定的，依照有(zuozhe)关法律、行政法规(gui)的规定处罚???????。法律、行政法规没有(zuozhe)规定的，由网信等(deng)有关(guan)主(zhu)管部门责令改正，给予警告，没收违法(fa)所得，可以(yi)处5万元以上50万元以下(xia)罚款，并(bing)可以(yi)责令暂停相关(guan)业务、停业整顿、关闭网站或者应用程序、吊销相关(guan)业务许可证(zheng)或(huo)者吊销营业执照；对直接负责的主(zhu)管人员和(he)其他直接(jie)责任人(ren)员(yuan)可(ke)以处1万(wan)元以上10万元以下罚(fa)款???????。

有前款规(gui)定的违法行为，拒(ju)不改正或者情节严重的，由(you)网信等有(zuozhe)关主(zhu)管部门没收违法所得(de)，处50万元以上200万元以下罚款，并可以(yi)责令暂停相关业务、停业整(zheng)顿(dun)、关闭(bi)网站或者(zhe)应用程序、吊销(xiao)相关业务许(xu)可证或者吊销营(ying)业(ye)执照；对直接负责(ze)的主管(guan)人员和其他直接责(ze)任人员处1万元以(yi)上10万(wan)元以(yi)下罚款，并可以责令暂停(ting)6个月以上(shang)1年以下互联网信(xin)息安全管理活动直至(zhi)吊销(xiao)互联网信息安全管理相关(guan)资(zi)格证书???????。

情节特别(bie)严重(zhong)的(de)，由网信等有关主管部门没收违法所得(de)，处200万(wan)元以上1000万元以下罚(fa)款，责(ze)令(ling)暂停相关业务、停业整顿、关(guan)闭网站或者应用程(cheng)序、吊销相(xiang)关业(ye)务许可证或者吊销营业执照；对直(zhi)接负责(ze)的主管人员和其(qi)他直接责任人(ren)员(yuan)处10万(wan)元以上100万元以下罚款，并(bing)可以决(jue)定禁止其(qi)在一定期限内担(dan)任相(xiang)关企业的董事、监事、高级管理人员和互联网信息安全(quan)工作负(fu)责(ze)人，吊销互联网(wang)信息(xi)安全管理相(xiang)关资格证书???????。

第七十八条(tiao) 互联网接入服务、域名(ming)注(zhu)册和解析服(fu)务等服务提供者违反本(ben)办法第十五(wu)条、第三十四条、第六十五条第二(er)款规定的，由网信、电信、公安等主管部(bu)门依(yi)据各自(zi)职责(ze)给予(yu)警告(gao)，责令限期改正，没收违(wei)法所得；拒不改正或者情节严(yan)重的，处(chu)10万元以上(shang)50万元以下罚款，并可(ke)以责令暂停(ting)相关业(ye)务(wu)、停业整顿(dun)、吊销相关业务许可证或者(zhe)吊销营业执(zhi)照，对直(zhi)接负责的(de)主(zhu)管人员和其他直(zhi)接责(ze)任人员，处1万元以上10万元以(yi)下罚(fa)款(kuan)???????。

第七十九条 违反本办法第十九(jiu)条、第二(er)十条、第二十一条、第二十二条规定的，依照有关法律、行政法规(gui)的(de)规定处罚???????。法律、行政(zheng)法规没(mei)有规定的，由网(wang)信、电(dian)信、公安部门依据各自职责给予警告，责(ze)令(ling)限期改正，没收违(wei)法所得；拒(ju)不改(gai)正或者情节严重的，处5万元以上50万元以下罚(fa)款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关(guan)闭网站或(huo)者(zhe)应用(yong)程序、吊(diao)销(xiao)相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负(fu)责的(de)主管人员和(he)其他直(zhi)接责任人员，处1万(wan)元以上10万(wan)元以下(xia)罚款???????。

第(di)八十条 违(wei)反本办法第三十一条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第(di)五(wu)十一条、第五十二条(tiao)、第五十三(san)条、第(di)五(wu)十六条、第六(liu)十(shi)一条第一款和(he)第二(er)款(kuan)规定(ding)的，由有关主管(guan)部门责令改正，给(gei)予(yu)警告(gao)，没(mei)收(shou)违法所得，可以(yi)并处10万元以上100万(wan)元以(yi)下罚款；拒不改正或者情节严重的，处(chu)100万元以(yi)上(shang)200万元以下罚款，并可以(yi)责令暂停相(xiang)关(guan)业务、停业(ye)整(zheng)顿(dun)、吊销相关业务许可证或(huo)者吊销营业执照???????。

第八十一(yi)条(tiao) 互联(lian)网信(xin)息(xi)服务提供者(zhe)、互联网接入服务提(ti)供者(zhe)违反本(ben)办法第二十七(qi)条(tiao)、第二十八条、第(di)二十九条第一款、第四十条第二款、第六十(shi)三条、第六(liu)十(shi)四(si)条规定的，由有关主管部门责令改(gai)正，给予警告、通报批评(ping)，可以处5万元以上50万元以下(xia)罚(fa)款，并可(ke)以责令暂(zan)停相关业(ye)务、停业整顿、关闭网站或者应用程(cheng)序、吊(diao)销相关业务(wu)许可证或者吊(diao)销营业执照(zhao)；拒不改正或者情节严重(zhong)的，可以处50万元以上200万元以(yi)下罚款，责令暂(zan)停相关业务、停业整顿、关闭网站或者(zhe)应用(yong)程序、吊销相(xiang)关业务许可(ke)证(zheng)或(huo)者吊(diao)销营业执照，对(dui)直接负责的主管人(ren)员和其他直接(jie)责任人员处5万元(yuan)以上20万元以下罚款(kuan)???????。

互联网信息服务提供者有前(qian)款规定的违法(fa)行为，造成特别(bie)严重影响、特别严(yan)重后果的，由有关主(zhu)管部门处200万(wan)元以上1000万元(yuan)以下罚(fa)款，责令(ling)暂停相关业务、停业整(zheng)顿、关闭网站或者应用程序、吊销相(xiang)关业务许(xu)可(ke)证(zheng)或者吊销营(ying)业执照，对(dui)直接负(fu)责(ze)的主管人员和其他(ta)直接责任人员处20万元以上100万元以下罚款???????。

第八十(shi)二条(tiao) 网信、电信、公安等(deng)有关部门及(ji)其工作人员违(wei)反本办法第七十(shi)一条规定，将(jiang)在(zai)履行互(hu)联网信息(xi)服务监督管理中获取的(de)信息用(yong)于其他(ta)用途的，对负有责任的(de)领导(dao)人(ren)员和直接责任(ren)人员(yuan)依法给予处分???????。

网信、电信、公安等部门的工作人员玩忽(hu)职守、滥(lan)用职权、徇(xun)私(si)舞弊(bi)或(huo)者利(li)用职(zhi)务上的便利(li)索(suo)取(qu)、收受他人财物，依法给予处分???????。

第八(ba)十三(san)条(tiao) 互联网用户公众账号生产运营者违反本办法第二十四条(tiao)规定的，依照有(zuozhe)关法律、行(xing)政法规的规定(ding)处罚???????。法律、行政法规没(mei)有规定的，由网信等有关主管部门依据职责给予警告，责(ze)令限期改正、清理(li)订阅账号、责令限制功能、暂停或者限(xian)制营利(li)权限(xian)、暂停相关服务(wu)、关闭账号或者禁(jin)止重新注册，可以并处1万元(yuan)以上(shang)5万元以下(xia)罚款???????。

具有较大(da)影响(xiang)力的互联网用(yong)户公众账(zhang)号生产运营(ying)者违反本办(ban)法第(di)四十五条规定(ding)的，由网信等有关主管(guan)部(bu)门依据职(zhi)责给予警告，责令限期改正、清理订阅账(zhang)号、责令限制功能、暂停(ting)或(huo)者(zhe)限制营利权限、暂(zan)停相关服务、关闭账(zhang)号或(huo)者禁止(zhi)重新注册，可(ke)以并(bing)处5万元以上50万(wan)元以下罚款???????。

第八十四条 违反(fan)本(ben)办法第二十六(liu)条、第(di)三十条、第(di)三十二条、第四十八条、第四十九条规定(ding)，依照有关法律、行政法规的(de)规定处罚???????。法律、行政法(fa)规没有规定的，由网信、电信、公安部门和其(qi)他(ta)有关(guan)主管部门依据职责责令限期改正，可以并处(chu)10万(wan)元以上100万元(yuan)以下(xia)罚款；拒不改(gai)正或者情节严重的，处100万(wan)元以(yi)上(shang)500万(wan)元以下罚(fa)款，并可以责令暂停(ting)相关业务、停业整顿???????。

第八十五条 互联(lian)网信息服务提(ti)供(gong)者违反本办法第三十(shi)三条第一款规定的(de)，由电信、网(wang)信等主管部门责令(ling)限期改(gai)正，可以并处10万元(yuan)以上(shang)100万(wan)元以下罚款；拒不(bu)改正或(huo)者情节严(yan)重的，处100万元以上(shang)200万元以下(xia)罚(fa)款，并可以责令暂停相关(guan)业务、停业(ye)整顿???????。

第八(ba)十(shi)六条 违反本办法(fa)其他有关规(gui)定的(de)，由(you)有关主管部门按照《中华(hua)人民共(gong)和国网络安全法》、《中(zhong)华人民共和国(guo)数据安全法(fa)》、《中华人民共和国(guo)个人信息保护(hu)法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华(hua)人民共和国(guo)消费者权益保护法(fa)》、《未成年(nian)人(ren)网络保(bao)护条(tiao)例(li)》等法(fa)律、行政法(fa)规的规定(ding)追(zhui)究法律责(ze)任(ren)???????。

第八(ba)十七条(tiao) 违(wei)反本办法(fa)规定，给他人(ren)造成损害的，依法承担民事责(ze)任；构成违(wei)反治(zhi)安(an)管(guan)理行为的，依法给予(yu)治安管(guan)理处罚；构成犯罪(zui)的，依法(fa)追(zhui)究刑事责任???????。

第(di)八十(shi)八(ba)条(tiao) 有本(ben)办法规定(ding)的违(wei)法行(xing)为，按照法(fa)律、行政(zheng)法规和国(guo)家有关规(gui)定(ding)列入互联网(wang)领域严重失信(xin)主体(ti)名单(dan)的，有(zuozhe)关主管部门(men)可以(yi)实(shi)施失信惩戒，采取(qu)在(zai)一定期限或(huo)者(zhe)一定范围内禁止注册新用户账号、限制账号功能(neng)等(deng)限制或者(zhe)禁止其(qi)从事互联网信息服务(wu)等(deng)惩戒措施???????。

第(di)八十(shi)九条(tiao) 违反(fan)本办(ban)法规定，但具(ju)有《中华人民共和国行政处罚法》规定的(de)从轻、减轻或者不予行(xing)政处(chu)罚(fa)情形的，依照其规定从轻、减轻或者(zhe)不予行政处罚???????。

第六章(zhang) 附 则(ze)

第九十条(tiao) 本办(ban)法下列(lie)用语(yu)的含义：

(一)互(hu)联网(wang)信息服务，是指通过(guo)互联网(wang)网站、应(ying)用程序、智能体等，采取(qu)微博客、即时(shi)通信工具、搜索引擎、网络直(zhi)播、网(wang)络(luo)音视频、图文共享、知识学习(xi)推理、任务辅助执行、互联(lian)网用(yong)户(hu)公(gong)众账号等形式向社会公众提供信(xin)息的活动???????。

(二)互联网接(jie)入服务(wu)，是指为互联(lian)网信(xin)息服(fu)务提(ti)供者提供网络接(jie)入(ru)的服务，包括(kuo)互(hu)联网数据中(zhong)心业务、内容分(fen)发网络业务、互(hu)联网接(jie)入业(ye)务等，具(ju)体(ti)业(ye)务形态(tai)包(bao)括但不限于网络代(dai)理、主机托管、空间租(zu)用(yong)等???????。

(三)互联网账号，是指互(hu)联网信息服务使用者使(shi)用互联网信息服务注册(ce)、使用的账号???????。

(四)互(hu)联(lian)网用户公众(zhong)账号，是指互联网信息服(fu)务使(shi)用者面向社(she)会公众生产发布文字、图片、音视频等(deng)信息(xi)内容的互联网(wang)账号，不包(bao)括仅具有通信功能的互(hu)联网账号???????。

(五(wu))具有较大影响力的(de)互联网用户公(gong)众账(zhang)号，是指关注该互联网用户公众账号的(de)用户数量、发布(bu)信(xin)息内容的(de)浏览(lan)、转(zhuan)发和评论量等(deng)或者上(shang)一年度利用(yong)该互(hu)联网用(yong)户公众(zhong)账号产生的收(shou)益达到一(yi)定(ding)规模，或(huo)者(zhe)在特定领(ling)域、特定(ding)群体具(ju)有(zuozhe)较大影(ying)响力的互联网用户公众(zhong)账号???????。

(六)互联网用户公众账号生产运营者，是指注册运营互联网用户公(gong)众账(zhang)号从事信(xin)息内容生产发布的组织和(he)个人???????。

(七)互联网(wang)信息内容多(duo)渠道分(fen)发服务，是指(zhi)为互联网用户公众账号的(de)信(xin)息(xi)内容生产发布活动(dong)提供策(ce)划(hua)、制作、分发、营销、推广、经纪等服务???????。

(八)互联(lian)网直播(bo)平台(tai)服(fu)务提(ti)供者，是(shi)指(zhi)提供互联网直播服务的平台信(xin)息服务提(ti)供(gong)者???????。

(九)应用程序分(fen)发平台服务(wu)提(ti)供者，是指(zhi)提供应用程序分发服务的(de)平台(tai)信息服(fu)务提(ti)供者???????。

(十)大型互联网平(ping)台，是指注册(ce)用户(hu)达到5000万以上或者月(yue)活跃用户1000万以上，业务类型复杂，提供的互联网信息服务对(dui)经济运行、网络(luo)秩序、用户权益等具(ju)有显著影(ying)响的互(hu)联网平台???????。

第九十一条(tiao) 外(wai)商(shang)投资企业从事互联网信息(xi)服务的(de)，还应当符合外商投资相关法律、行政法规和国(guo)家有关规定的相关要求???????。

法(fa)律、行政(zheng)法规和国家有关规(gui)定对(dui)外商投(tou)资(zi)企业从事电(dian)子商务零售、电子商务供应链(lian)公司等电子(zi)商(shang)务活动有特殊规定的，适用(yong)其(qi)规定???????。

第九(jiu)十二(er)条 境外的组织、个人向中华人民共和国境内提供互联网(wang)信息服(fu)务，或者使用中华人(ren)民共和(he)国境内的互联网信(xin)息服务的，应(ying)当遵守法律、行政法规和国家有关规定???????。

中华人民共(gong)和国缔结或者(zhe)参加的(de)国际条约与本办法(fa)有不同规(gui)定(ding)的，适用国际条约的规定，但中华人民共(gong)和(he)国(guo)声(sheng)明保留(liu)的条款(kuan)除外???????。

第九十三条 从(cong)事(shi)互联(lian)网信息(xi)服务(wu)，涉及网(wang)络运行(xing)安全、数据安全、个人信息保护、反不(bu)正当(dang)竞(jing)争、消费(fei)者权益保护、新闻传播(bo)和媒体管(guan)理的，还应(ying)当遵守(shou)有关法律、行(xing)政法规的规定???????。

从事互联(lian)网信息服务，涉及国(guo)家(jia)秘密的，还应当遵守保(bao)密(mi)法律、行政(zheng)法(fa)规的规定???????。

第(di)九(jiu)十四条 本办法自(zi) 年 月 日起施(shi)行???????。

关于《互联网信息服务管(guan)理办法(修订草案征(zheng)求意见(jian)稿)》的说明(ming)

党中央、国务院高度重视互联网信息(xi)服务管理工(gong)作(zuo)，对修订(ding)《互联网信息服务管(guan)理办(ban)法(fa)》(以下简称(cheng)《办法(fa)》)作出重要部署???????。落实国务院(yuan)立(li)法(fa)工作计划，国家(jia)互联网信(xin)息办(ban)公(gong)室(shi)会同工业和信息化部、公安部等(deng)有关部门在深入(ru)开展立法调研、认真总(zong)结实践经验、广(guang)泛听取各(ge)方(fang)意见基础上(shang)，研究形成(cheng)《互(hu)联网信息(xi)服务管理办法(fa)(修订草案征求(qiu)意见稿)》(以(yi)下简称《办法(修订草案征求意见稿)》)，并(bing)向社会公开(kai)征求意见???????。现将有(zuozhe)关情况说明如下：

一、修订的必要性

《办(ban)法》作为互联网信息服务管理的重要基础性立法，自2000年(nian)施行以来，对(dui)依(yi)法规范(fan)网络信息传播秩序、促进互联网(wang)产业持续健康发展发挥了积(ji)极作用???????。随着我国信息(xi)技(ji)术迅猛发展(zhan)，互联网信息服务的管理(li)体制机制、方式手段、作用对象(xiang)等发(fa)生了深刻变化，现行《办法》需要进行修改完善???????。一(yi)是贯彻落实党(dang)中央决策部署???????。习近平总书记强调，“要(yao)在党中央集中统一领导下，健全网(wang)络综合(he)治理格局，形成治理(li)合力”，“要加强对网络平台(tai)、自媒体和多频道网络(luo)机构的引导(dao)，促使其担负社会责任”???????。《中华(hua)人民共和国国民(min)经(jing)济和社会发(fa)展第十五个五(wu)年规划纲要(yao)》提(ti)出，“加强网(wang)络内容(rong)建设和管理(li)”，“完(wan)善互联网内容管理、网络(luo)平台(tai)治(zhi)理等法规”???????。二是加强互(hu)联网(wang)信息服(fu)务(wu)管理???????。近年来，互联网信(xin)息(xi)服务领域新问题新情况不断涌现，一些(xie)“自媒体”、网络公关企业(ye)通过(guo)提(ti)供有偿服(fu)务、制(zhi)造虚假流量等(deng)方式谋取不正当利(li)益，一些网络(luo)平台滥(lan)用平台(tai)规则、实施算法(fa)歧(qi)视等侵(qin)害用(yong)户合(he)法(fa)权益???????。同时，人工智能(neng)生成合成、深度伪造等技术广泛应(ying)用进一步加剧治理复杂性，对互联网信(xin)息服务管理提出新要(yao)求???????。亟需进一步丰富管网(wang)治网依据，推动有效解决(jue)互联网(wang)信息服务领域的突(tu)出(chu)问题(ti)，为新形势下全面(mian)加强互联(lian)网信息(xi)服务(wu)管(guan)理夯(hang)实制度基础???????。三是与(yu)相关法律(lu)法(fa)规(gui)做(zuo)好衔(xian)接???????。近年来，《中(zhong)华人民共和国网络(luo)安(an)全(quan)法》、《中华(hua)人民共和(he)国英雄烈(lie)士保护法》、《中(zhong)华人民共和国个人(ren)信息保护法(fa)》、《中华人民共和国未(wei)成年人保护法》等相关法(fa)律修订制定，网信等有关部门围绕网(wang)络生态治理、互联网账号管理、网络(luo)暴力(li)信息治理(li)、人工(gong)智(zhi)能信(xin)息服务发展和安(an)全等出台系(xi)列部门(men)规章和(he)规(gui)范性文(wen)件???????。亟需加强与相关(guan)法(fa)律法规的衔接协调，并将实践中(zhong)行之有效的(de)做法及时上升为法(fa)规制度，进一步完(wan)善网络法(fa)律体系???????。

二、修订过程

国家互联(lian)网(wang)信息办公室会同工业和(he)信息化部、公安部等有关部门在组织开(kai)展修法调研(yan)、系统总结(jie)互联网信息(xi)服务管理实践经验的(de)基础上，聚焦互联(lian)网信息服务治理重点难点(dian)新增或者完善相关制(zhi)度(du)，组织专家(jia)学者开展制度(du)论证，并征求了(le)中(zhong)央和国家机关有(zuozhe)关单位、各省(自治(zhi)区、直(zhi)辖市)党委网信办(ban)和新疆生产建设(she)兵团党委网信办的意见???????。结合各方面意见，进一(yi)步修改完(wan)善并依法(fa)开展有关(guan)立法评估后(hou)，形(xing)成《办法(修订草案征求意(yi)见稿(gao))》???????。

三、修(xiu)订的总体思路

修订《办(ban)法(fa)》遵循以下思路：一是坚持党的(de)领导???????。以习(xi)近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想特别是习(xi)近平法治思(si)想、习(xi)近平文化思想为指导，贯彻落(luo)实(shi)党的二十大和(he)二十届历次全会(hui)精(jing)神，深入落(luo)实习近平总书记(ji)关于互联网信息服务(wu)管(guan)理的重要论述(shu)和党(dang)中央决策部署(shu)???????。二是(shi)坚持问题(ti)导向(xiang)???????。立足我(wo)国互联网信息服务(wu)管(guan)理实践，针对互(hu)联网治理面临的新情况新(xin)问题，创新制(zhi)度设计，衔(xian)接(jie)有关法律(lu)法规(gui)，增强制度系统性、针(zhen)对性和实效性???????。三是坚持协同共治???????。明(ming)确有关主管部门、行(xing)业组织和互联网(wang)信息服(fu)务(wu)提供者、互联网用户公众账号生产(chan)运营(ying)者、相关从业人(ren)员等(deng)在互联网信息服务(wu)管理中的协同治理(li)要求???????。四(si)是坚持守正创新(xin)???????。对现行(xing)《办法》仍具有充分适应性的制度，予以坚持完善；对部分实践基础发生明显变化的(de)制(zhi)度，紧跟信(xin)息技(ji)术产业(ye)发展，对相关条款予以(yi)修改、补(bu)充或者删减???????。

四、主(zhu)要修订内容

《办法(修订草案征求意(yi)见稿)》共6章94条，拟对现行《办法》作全面修(xiu)改完善???????。主要修订内容如下：

(一)明确原则要求(qiu)和管理机制???????。规(gui)定从事互(hu)联网(wang)信息(xi)服务，以及开展互联网信息服(fu)务的监(jian)督管理(li)应当坚持中国共产党的领(ling)导，坚(jian)持以社(she)会主义核心价值观为引领(ling)???????。明确国家网(wang)信部门负责统筹协调(diao)全国网络安全工作和相关监督管(guan)理工作等；国务院电信(xin)主管部门依照职责(ze)负责全国互联网行业(ye)管理等；国务院(yuan)公安部门依照职(zhi)责负责网络(luo)安全保护和监督管(guan)理等；地(di)方(fang)互联网信息服务监督管(guan)理职责依照国(guo)家有关规定(ding)确定???????。

(二)完善(shan)互联网信息服务提供者管理(li)要求???????。进一步完善(shan)准入条件(jian)、规范(fan)网(wang)络(luo)资源使(shi)用、强化从业人员管理等(deng)???????。明(ming)确从事互联网信息(xi)服(fu)务，应当依法取(qu)得电信主管部门核准(zhun)，规(gui)定从事互联网(wang)信息服务应当(dang)使用符合电信主管部门要求的网(wang)络资(zi)源(yuan)，规定(ding)互联网(wang)新闻(wen)信息服务相关从业人员(yuan)应当取得相应资质，接受相应培训、考核(he)???????。

(三)强(qiang)化互联网信息服务活动管理(li)规定???????。进一(yi)步(bu)加强用户账号管理、完善网络信息(xi)内容规范等，并针对(dui)特定情(qing)形新(xin)增制度要求???????。要(yao)求及时对注册账号信息进行动(dong)态核(he)验，不得制作、复制、发布、传播(bo)含有法律、行(xing)政法规禁止内(nei)容的信息，应当(dang)采取措施防范(fan)和(he)抵制制(zhi)作、复制(zhi)、发布、传播不(bu)良信(xin)息，明确禁(jin)止(zhi)实(shi)施扰乱互联(lian)网信息服务(wu)秩序行为，要求不得(de)为(wei)他人(ren)实施违(wei)法行为提供支(zhi)持帮助等???????。

(四(si))压实(shi)网络平台主体责(ze)任???????。增(zeng)设“平台信息服务”专节，要求(qiu)具有较大影(ying)响力的互联网用户公众账号生产运(yun)营者不得制作、复制、发布、传播含有(zuozhe)法律、行政法规禁止(zhi)内容的信息(xi)和不良信(xin)息，规定(ding)加强网络暴力识(shi)别监测，发现存在(zai)网络(luo)暴(bao)力风险等情况应当及时采(cai)取相(xiang)关措(cuo)施，并(bing)为用(yong)户提供快捷取证等功(gong)能(neng)???????。规范对互联网信息内(nei)容多渠道分发机构(gou)签约账号及其发布信息的(de)管理等???????。

(五)促(cu)进智(zhi)能信息服务(wu)安全和发展???????。增设“智能信息(xi)服务”专节，对应用人工智能技(ji)术提(ti)供互联(lian)网信息服(fu)务(wu)的情形进行专门规范???????。明确加强生成合成标识管理，规定依法对人工智能(neng)生(sheng)成合成内容进行标识(shi)；规范算法推荐技术应用(yong)，规定不(bu)得(de)强制用户(hu)使用智能信息(xi)服务(wu)，不(bu)得利用算(suan)法(fa)实施扰乱网络舆(yu)论或者规(gui)避监督管理行为(wei)；明确加强与平台信息服务直接相关的劳(lao)动者权益保(bao)护，强化人(ren)工智能较大安全(quan)风险应对等???????。

(六)健(jian)全法律责任制度和(he)监管措施“工(gong)具箱”???????。结(jie)合互联网治(zhi)理实践(jian)，建(jian)立互联网领(ling)域严重失信主体名单管(guan)理制度(du)，增设完(wan)善限制账号功能、禁止注册新用(yong)户账(zhang)号(hao)等管理措施，与《中(zhong)华人民(min)共和(he)国(guo)网络安全法》、《中华人民共和(he)国未成年人保护(hu)法》、《中华人民共和国行政处罚法(fa)》等做(zuo)好(hao)衔接，进一步(bu)完善法律责任(ren)???????。【编辑:苏亦瑜】