浙江公安推动基层善治走深走实 共建共治绘“枫”景
杭州(zhou)7月7日电 (钱晨菲(fei) 张志颖)仲夏之(zhi)月，浙(zhe)江义乌国际商贸城(cheng)内(nei)，客商络(luo)绎不绝????。经营户陈先生正忙着(zhe)招呼(hu)远道(dao)而(er)来(lai)的客(ke)人(ren)，他在手机上点开一个(ge)小(xiao)程序(xu)，输(shu)入采购商的名(ming)字，便能查验对(dui)方的经营状况????。
这款小程(cheng)序(xu)由义乌市公安局联动多部门搭建，帮助商户提前规避(bi)交易风险，从源头上防范尾款拖欠、货物(wu)被骗等矛盾纠纷????。截至今年(nian)6月(yue)，该平台(tai)已推(tui)送24批次风险预警(jing)，累计预防和(he)处置449起重特(te)大合同(tong)诈(zha)骗、欠款逃匿等案(an)件，为(wei)商户挽(wan)回经济损失7.28亿元????。
浙江公(gong)安机关(guan)紧跟社(she)会经济发展步伐，抓住基层治理的关键环节，精准发力，一步步推动基层善治走深(shen)走实????。
警(jing)力(li)下沉换来民意上升
基层安(an)则天下安，基层稳则发展稳????。为破解基层(ceng)警力供需失(shi)衡难题，浙(zhe)江公(gong)安整(zheng)合(he)47个规模(mo)较小的派出所，将释放的警力(li)全部注入任务(wu)繁重的城区派出所，推动精锐力量向治(zhi)理(li)一线(xian)集聚????。同时，设定“派(pai)出所(zuozhe)警力占县级公安机关警力的比例、社(she)区民警警力占派出所警力的比例均不低于(yu)43%”的双重硬指标，推动(dong)机(ji)关警力前(qian)置、派(pai)出所(zuozhe)警力下沉社区(qu)????。
如今，浙江省(sheng)2万余名(ming)派出所民警扎根村社街巷，零距离(li)对接(jie)群众需求????。“警力沉到一线，我们(men)的工(gong)作更主动、与群众联(lian)系更紧密、成(cheng)效更显(xian)著(zhu)????。”淳安县公安局千(qian)岛湖派出所教导员邵(shao)勇(yong)红感触(chu)颇深????。该(gai)所将(jiang)辖区19个(ge)村社按照(zhao)东南(nan)西北的方位整(zheng)合为4个区域(yu)，每区配备(bei)骨干民警牵头统筹(chou)基(ji)层工作，出警响应速度、接(jie)处警质效显著提升????。
大抓基(ji)层(ceng)、大抓(zhua)基础(chu)的案例比比皆是????。台(tai)州市公(gong)安局椒江分局创新推行“机关队室捆(kun)绑(bang)派出所(zuozhe)”模式，500余名(ming)机关警力常(chang)态化下(xia)沉支(zhi)援，精(jing)准补齐基层人力短(duan)板(ban)、提升处置效能????。诸(zhu)暨市公安局要求实行AB岗勤务制度，保障(zhang)群众十分钟内见警(jing)，并提出警民双向熟(shu)悉率一年内达到50%、两年内(nei)达到80%以(yi)上的(de)目标????。
警务力(li)量前(qian)置，同步赋(fu)能产业发展(zhan)、民生增收????。这些年，桐庐县富春江镇民宿数量(liang)从10余家增加至300余家，桐庐县公安局(ju)富春(chun)江派出所顺(shun)势推出“项目警官”专属(shu)服务，搭建“事前(qian)指导、事中帮办、事(shi)后跟进”全链条(tiao)服务体系，主动为返乡创业(ye)的(de)民宿业主办理(li)证照、规范(fan)经营(ying)，实现乡村产业(ye)提(ti)质与基(ji)层治理增效双向(xiang)共(gong)赢????。
共建共治织密(mi)平(ping)安网络
警(jing)力(li)有限(xian)，民力无(wu)穷(qiong)????。浙江公安(an)锚定(ding)“派出(chu)所主防”职能定位，在坚持和发展新(xin)时代“枫桥经(jing)验”时，融入数字化、社群化治理(li)新思路(lu)，构建全民参(can)与、全域覆(fu)盖(gai)的平安共治体(ti)系????。
如今该省“浙(zhe)里(li)安·红枫(feng)”义警队伍(wu)超(chao)170万人，各行各(ge)业群众主动化身(shen)平安守护者，共(gong)建(jian)共享(xiang)的基(ji)层治(zhi)理生态持(chi)续成熟(shu)????。在嘉兴，“红船(chuan)义警”从最(zui)初的52人壮大(da)为17支(zhi)专业分队、万名志愿者；在象山(shan)，村(居)治安(an)保卫(wei)委(wei)员会体系不(bu)断完善，今年(nian)试点乡镇(zhen)警情同比下降12.7%，矛盾纠(jiu)纷化(hua)解率达98%以上……群众成(cheng)为基层治理的敏锐“眼睛(jing)”和(he)及时“帮手”????。
共治体系打破区(qu)域、行业壁(bi)垒，实(shi)现跨域协同治理????。玉环市联(lian)合温州市三地公(gong)安(an)机关签订《环乐清湾生态警务合(he)作(zuo)协议》，构建海域污染(ran)联防(fang)、盗采海砂联打、生态(tai)数据共(gong)享(xiang)的湾区治理模(mo)式；浙江全省(sheng)公安机(ji)关与海警、海事、渔政(zheng)等部门(men)建立常态化执(zhi)法(fa)协作、强边固(gu)防机制，打造全域(yu)覆盖的“智慧海防”共治新生(sheng)态????。
数字科技(ji)更为多元共治(zhi)插上智慧翅(chi)膀????。沈海高速三(san)都岭隧(sui)道设计日均车流量约2.5万辆，实际(ji)车流量长期突破7万辆????。温州交警创新“空地(di)一体、多方(fang)联勤”处(chu)置(zhi)模式(shi)：在指挥(hui)室(shi)内，整合多级平台数据，路(lu)网态(tai)势一目了然；在空中，无人(ren)机定期巡航(hang)，遇事故(gu)可第一(yi)时间抵达现场喊话疏导，处置效率提升35%；在(zai)地面，联合(he)高速公路业主、施救(jiu)单(dan)位，在隧(sui)道(dao)两端设立联勤先锋岗，实(shi)现事故快(kuai)处快(kuai)撤????。
深耕细作(zuo)排查化解纠纷(fen)
“派(pai)出所主(zhu)防”，核(he)心在“防(fang)”，关键在“早”????。浙江(jiang)公安坚持把工作重心(xin)前(qian)置，从源头排查各类矛盾风险，实现(xian)纠纷(fen)化解(jie)在萌芽、隐患(huan)消除在(zai)基层????。
今年3月，宁(ning)海县大(da)佳何(he)镇两名养(yang)殖户因海涂划界产生分歧，蛏子(zi)养(yang)殖作(zuo)业一(yi)度停(ting)滞????。接(jie)警后，民警走访资深农(nong)户、查阅滩涂(tu)权属档案，厘清事实脉络(luo)，组(zu)织双方面(mian)对面沟通(tong)协商，耐心释法明理、疏导情绪(xu)，最终促成双方达(da)成划界协议(yi)，养殖塘生产秩(zhi)序快速(su)恢复????。
这类温情调解的案例在浙(zhe)江随处可(ke)见????。依(yi)托该(gai)省统一的“数智(zhi)矛调”模块，今年以来，累(lei)计(ji)排查106万余条矛盾线索，化解率达95.21%????。在湖州，政法委、公安、信访等多(duo)部门打出“组合拳(quan)”，以7条刚性措(cuo)施确保矛盾(dun)闭环化解????。针(zhen)对(dui)未成(cheng)年人(ren)保护，借助“浙警(jing)守未(wei)”平台(tai)，联动长三角百余城市共享数(shu)据(ju)，对涉险少年提(ti)前介入、精准帮扶(fu)????。
市场商圈人(ren)流密(mi)集、商事(shi)纠纷多发，是矛盾排(pai)查化解的重要(yao)区(qu)域????。桐乡市濮院(yuan)镇坐拥大型(xing)羊毛衫集散(san)地，20个交易区、1.4万(wan)余间商铺，年交易(yi)额超千(qian)亿(yi)元????。走进市场联勤警务(wu)室，“民声一键办(ban)”窗口(kou)的工作人员正忙着接听商户和消(xiao)费者的(de)来电，工作(zuo)人员解(jie)释：“只要群众(zhong)扫(sao)码或来电，我们都会(hui)接诉即办????。”
濮院派出所所长赵文成介绍，以(yi)往各部门各自为战，小额(e)消(xiao)费、经营纠纷(fen)权责(ze)分(fen)散(san)，小(xiao)事易拖成积案(an)????。为破解治理(li)壁垒，濮院镇将公安、市(shi)场监管、应急(ji)管理等5个部门力量整合(he)进濮院羊毛衫(shan)市(shi)场综(zong)治中心，同(tong)时依(yi)托数(shu)字(zi)化平台快(kuai)速响(xiang)应需求，组建专班(ban)严打严防商业侵(qin)权，目前矛盾纠纷(fen)现场化(hua)解率已达90%，实现“小事不(bu)出(chu)市(shi)场、一般(ban)矛盾不出中心(xin)”????。
提升(sheng)治理效能，更(geng)在于(yu)主动预防????。2025年12月，杭州(zhou)市临(lin)安区一商圈内，顾客因(yin)护肤品退换问(wen)题与商(shang)家(jia)争执，矛盾即将激(ji)化????。辖区特(te)警机(ji)动队巡组(zu)依托智慧(hui)巡控指引精准抵达，半小时内妥善平(ping)息纠(jiu)纷????。这(zhe)背后依靠(kao)的是临(lin)安公安(an)的精细化研判机制：摒弃(qi)粗放警情(qing)分类，围绕突(tu)出(chu)问题(ti)每日生成巡防精准指(zhi)引，为街面警(jing)力划(hua)定巡控(kong)“导(dao)航(hang)图”，大幅缩短矛盾处置响应时间(jian)????。
抓基层、打基(ji)础，是基层治理的(de)必答题，更是平安建设的硬支撑(cheng)????。新征程上，浙江公安将(jiang)继续坚守“派(pai)出(chu)所(zuozhe)主防”定(ding)位，以实干深耕基(ji)层善治沃土，持续绘就平安和(he)谐的新时代浙江“枫”景(jing)????。(完)