成都6月24日(ri)电 题：聚焦全国统(tong)一能源(yuan)市场体系建设(she) 民(min)革中央开展2026年度重点考察调研
作者 王(wang)鹏 王(wang)采怡 张杨(yang)彬
能(neng)源安全事关经济社会发展全局???。建(jian)设(she)全国统一(yi)能源(yuan)市场体系，是畅(chang)通国内大(da)循环(huan)、落(luo)实(shi)“双碳”目标(biao)的关键举措，也(ye)是“十五五”时期深(shen)化能源体制改革、构(gou)建(jian)新型能源(yuan)体(ti)系(xi)的重要(yao)一环???。
受(shou)中共中央委托，民革(ge)中央围(wei)绕“加快建设全国(guo)统(tong)一能源市场体系”开展2026年度重点考察调研(yan)???。近期(qi)，民革(ge)中央主席(xi)郑建邦、常(chang)务副主席何报翔(xiang)率调研组赴四川、山东开展调研???。中共中央(yang)统(tong)战部、国家(jia)发展改革委、市场监管总局、国家(jia)能源局等部门有关(guan)同志及相关专家(jia)参加(jia)调研???。
如何推动能源产业链(lian)协同发展(zhan)，提(ti)升新(xin)能源(yuan)消纳水平？
在万(wan)华化学(四川)有限公司，调研组深入了(le)解新(xin)能源(yuan)专用化学(xue)品、电(dian)池(shi)材料等(deng)产业发展情况???。目前，园区正在加快推(tui)进磷酸铁锂、新型负极材料等项目，逐步形成从原料到产(chan)品的完整(zheng)产业(ye)链???。
在烟台力华电源科(ke)技有限公司的10万级洁净(jing)车(che)间，调研组透(tou)过玻(bo)璃幕(mu)墙看到全自动装(zhuang)配线正高速运转???。企业负责人形象(xiang)描述道：“万华化(hua)学提供的(de)高性能材料就像(xiang)是‘饺(jiao)子馅’，决定(ding)了电池的(de)能量密度(du)；力华(hua)做的事情就(jiu)是，包出高(gao)性能、高安全、高标准化的适合(he)各种客户口味的(de)‘饺子’???。”该公(gong)司在电芯结(jie)构、极(ji)柱设计、集(ji)流(liu)盘焊接、盖(gai)板连接(jie)上做了大(da)量创新???。
调研组指出(chu)，新型储能(neng)是提升新能源(yuan)消纳能(neng)力、保障电网安全(quan)稳定运行(xing)的关键环(huan)节，在削峰(feng)填谷、提(ti)供辅助服务、支撑微电(dian)网与离网运行方(fang)面，起到了(le)“能源海绵”与“稳定器(qi)”的关键(jian)作用???。但目前新型储能(neng)参(can)与电力市场的准(zhun)入规则、交(jiao)易品种、价格形成机(ji)制(zhi)仍有待完善(shan)???。
调研组认为，加快明确储能(neng)独(du)立市场主(zhu)体地位，丰富(fu)辅助服务交易(yi)品种、健全储(chu)能(neng)收益形成机制，探索“绿电(dian)直连”等(deng)新模式，为储能等新型市(shi)场主体参与统一能(neng)源(yuan)市场创造公平透明、预期(qi)稳定的制(zhi)度环(huan)境，助力(li)新(xin)能源在更大范围(wei)内消纳与优化资源配置(zhi)???。
如何加快传统能源绿(lu)色(se)转(zhuan)型，增强能源(yuan)体(ti)系安(an)全韧性？
在东营市(shi)莱州湾畔的胜利(li)油(you)田莱113区块，巨(ju)大的白色(se)储罐格外醒目(mu)，碳捕(bu)集利用与封存(CCUS)变压吸附脱碳示范样板装置有节奏地(di)上下摆动，将二氧化碳源(yuan)源不断注入(ru)地下2700米(mi)的(de)油层(ceng)???。
调研组了解到，这些(xie)二氧化碳主要来自工业尾气捕集(ji)，通过(guo)“驱油+封(feng)存”双重机(ji)制封存在地下深(shen)部咸水层(ceng)和油藏孔隙中???。目前，胜利油(you)田已建成(cheng)20余座标准化注入站，年注(zhu)入(ru)总能(neng)力(li)超(chao)过100万吨(dun)???。
在(zai)四川彭州(zhou)川西(xi)气(qi)田，调研组详细了(le)解天然气勘(kan)探开发及供应保障情况；在华能彭(peng)州燃机项目(mu)现场，调研组重点了解天(tian)然气(qi)调峰电站建设(she)进展，项目建(jian)成(cheng)后将有(zuozhe)效提升成都电网在夏(xia)季(ji)高温和冬季(ji)枯水(shui)期的调(diao)峰(feng)能(neng)力???。
调(diao)研(yan)组认为，CCUS是传统能源绿(lu)色低碳(tan)转型的重要技术路径，天(tian)然(ran)气调峰电站(zhan)则是提升电网灵(ling)活性(xing)的重要支撑???。应(ying)立足“富煤贫油(you)少气”国情，完(wan)善煤电保(bao)供调(diao)峰机制，促进“电、碳、证”市场深度融(rong)合，以多种(zhong)手段协同筑牢能源安全(quan)底线???。
如何破除(chu)区域壁(bi)垒，促进能源资源优化配置？
在成都(dou)，调研组走(zou)进(jin)国家电网西南分部调度控(kong)制中心，该中心覆(fu)盖四(si)川、重庆、西(xi)藏三(san)省区(qu)，承(cheng)担着(zhe)跨区域(yu)能源优化配置的(de)重(zhong)要任务???。在四川电(dian)力(li)交易中心(xin)，调研(yan)组了解到(dao)，近年(nian)来，四川通过市场(chang)化交易推动(dong)川电外送，有效缓(huan)解丰水期“弃水”压力，但也面临(lin)“丰水期低价送电、枯水期高价购电(dian)”“资源输出多、收益留存(cun)少(shao)”等(deng)现实挑战???。
在山东，调研组了解到，作为全国电力(li)市场综合(he)改革试点和首批电力现货市场建设(she)试点省份(fen)，山东在(zai)跨省(sheng)交易中也面临协调成本偏高、市(shi)场监管(guan)规(gui)则(ze)不统一等问题???。
调研组认为，推动形成以电(dian)力为主体、多种能源协同互济的全国(guo)统(tong)一能源市场(chang)体系，关键在于加快建立(li)更加公平(ping)合理(li)的利益共享机(ji)制和生(sheng)态补偿机制，充分(fen)调动各方积极性，真正实(shi)现全国能(neng)源资源“一盘(pan)棋”配置(zhi)???。
调研期(qi)间，调(diao)研组(zu)还通(tong)过(guo)召开座(zuo)谈会，围绕多能协同机制、能源价格形(xing)成机制、需求侧响(xiang)应及能源市场监管等问题进(jin)行深入交流???。下一步，调(diao)研组将充分研讨，梳理此次调(diao)研(yan)成果(guo)，形成(cheng)调研报告报中共(gong)中央决策(ce)参考???。
加快建设(she)全(quan)国统一能源市场体系，既(ji)是建设全(quan)国统一(yi)大市场的重(zhong)要内容，也(ye)是推进能源(yuan)革命、保障(zhang)国家能源安(an)全、提升国际竞争(zheng)力的(de)战略支撑(cheng)???。调研组认为(wei)，要充分依靠我国(guo)超大规模市(shi)场优势和资(zi)源禀赋条件，进(jin)一步发挥(hui)市场在优(you)化资源配置(zhi)中的决定性作用，凭借(jie)高质量发展(zhan)的确定性，有效对(dui)冲外部环境的不确(que)定性，为我国经济社(she)会高(gao)质量发展提供坚(jian)实能源(yuan)保(bao)障???。(完)