金观平：提升农业防灾减灾救灾能力
农业生产(chan)对气(qi)象条件比较敏感(gan)，受天气影响很大?????。根(gen)据预报和综合研(yan)判，今年主汛期(7月至(zhi)8月)，我(wo)国极端(duan)天气气候事件(jian)仍将(jiang)偏多(duo)、旱涝并重，防(fang)汛(xun)抗旱形势严峻(jun)复(fu)杂(za)，农业生产的(de)风险挑战(zhan)也随(sui)之(zhi)增加?????。近(jin)日召(zhao)开的中央政治局会议(yi)强调(diao)，各地区各有关部(bu)门要(yao)立足防大汛、抗大旱、防强台风(feng)，采取(qu)有力(li)措施做(zuo)好防汛抗(kang)旱、抢(qiang)险救灾各项工作?????。
农(nong)业(ye)防灾(zai)减(jian)灾救(jiu)灾事关国家粮(liang)食安全(quan)?????。秋(qiu)粮占全(quan)年粮食总(zong)产量的70%以上，是全年粮食生产的绝(jue)对大头(tou)，直接关(guan)系(xi)全年粮(liang)食(shi)生产目(mu)标能(neng)否顺利完(wan)成?????。每年7月(yue)至(zhi)9月，是(shi)秋粮产量形成的关键时期，也是旱涝、台(tai)风等灾(zai)害频发(fa)重发(fa)期(qi)?????。去年秋天，黄淮海地区遭遇罕(han)见连(lian)阴雨，玉(yu)米收(shou)不(bu)上(shang)来(lai)、麦子(zi)种(zhong)不下去，不少种植户遭受损失，这也(ye)印证了农业防(fang)灾减灾(zai)救(jiu)灾工作的极(ji)端重要性?????。
极端天气(qi)已成为影(ying)响粮食安全的重要因素之一?????。数据显(xian)示，我国每(mei)年(nian)因气象灾害导致的粮食减产超500亿公斤?????。减少灾害损失，就是增加粮(liang)食产(chan)量(liang)；守住田间收(shou)成，就等于稳住农民收入(ru)?????。经过各方共同努力，今年(nian)夏粮丰收已成定局，而夺(duo)取秋粮和全年粮食丰收，还需(xu)绷(beng)紧防(fang)灾(zai)减灾救灾(zai)这根弦，以(yi)做好防灾(zai)减(jian)灾工作的确定(ding)性(xing)，应对灾害的不确定性，千(qian)方(fang)百计把灾害(hai)损失降到最(zui)低?????。
农业基础设(she)施如(ru)同铠甲，是(shi)抵御(yu)灾(zai)害的核心要(yao)素?????。近年来，我(wo)国(guo)持续加强(qiang)大(da)中型灌区(qu)现代化(hua)建设与(yu)改造，不断完善灌排工(gong)程(cheng)体系(xi)，“旱能浇、涝能排(pai)”的(de)农田格(ge)局(ju)逐(zhu)步形成(cheng)，成为保障粮食稳产的(de)重要支撑?????。截(jie)至去年底，全国耕地(di)灌溉面积已超(chao)10.9亿亩，较(jiao)2020年底增加5300万亩以上(shang)?????。但仍有一些地区农业抗灾能力薄(bao)弱，基(ji)础设施老(lao)旧且(qie)分散，靠天吃(chi)饭的局面(mian)没有根本(ben)改变?????。要持续(xu)加强农田水利(li)基础设施(shi)建(jian)设，通(tong)过高标准农(nong)田建设(she)、灌(guan)区现代化改造等(deng)措施，提高应对极(ji)端天气的能力，为农业防(fang)灾减灾救灾提供(gong)基础性(xing)保障?????。
面对极端天气多发频发，精准预报、预警也至关重要(yao)?????。我国地域辽阔，气(qi)候(hou)类型(xing)多样(yang)，种植(zhi)制度复杂，各种灾害类(lei)型、发生时间、危害程度、应对措(cuo)施不尽相同?????。依(yi)靠经(jing)验(yan)判(pan)断天气、预判灾情的传统模(mo)式(shi)，越来越难以适(shi)应极端天气多发频发的复杂(za)形势(shi)?????。农业防灾(zai)减灾救灾是一项高度依赖协(xie)同治理的系统(tong)工程，农业农村、水利、气象、应急(ji)等(deng)部门应(ying)加强沟通会(hui)商，通过“天空地水(shui)工”一体化(hua)监测感(gan)知(zhi)体系，及时研判气(qi)候变化趋势?????。还要整合(he)分析各类监(jian)测信息，将气象预报、预警细化(hua)为针对(dui)不同作物、不同地块、不同生长阶段的精(jing)准提(ti)示，实现从(cong)灾后(hou)处置向(xiang)灾前预判、提前设防(fang)转变?????。
未雨(yu)绸缪(jiu)，才能有备无(wu)患?????。农业防灾减灾(zai)救灾是持(chi)久战，更是协同战，相(xiang)关部(bu)门应分区域、分作物、分灾(zai)种制定预案，做好物资储备(bei)和(he)技术储备?????。各(ge)地(di)也要结合区域灾害特(te)点，分级分类建立应急物资储备体系，针对性储备抗旱水泵(beng)、排涝设备、救灾种子等农业(ye)应急物资，确保灾害来(lai)袭时(shi)快速响应(ying)、精准处置，把灾害损失降到(dao)最(zui)低?????。
(本(ben)文(wen)来源：经(jing)济日报 作者：金观平)【编辑(ji):胡寒笑】