日本试探“非美元结算“ 美国盟友体系内部出现裂痕

日(ri)本试探“非美元结算”边(bian)界

上(shang)周，在日本首相访问印度、印(yin)日年度峰会召(zhao)开之际，有日(ri)媒放出风声称，日印双方正(zheng)在推动建立日元与卢比直接结算机制???。尽管(guan)会后有关(guan)报道中并未明确(que)提及(ji)此事，但(dan)日(ri)本试探“非美(mei)元结算”边界、摆脱自身(shen)困境的意图已(yi)是昭然(ran)若揭???。

6月(yue)30日，在(zai)印日峰(feng)会(hui)召开前(qian)夕，有日媒报道(dao)称，印度和日本正着手(shou)推进(jin)一项计划，旨在使双边贸易(yi)结算直接使用日元和卢比，无需经由美元(yuan)中转???。据报道，根据拟议框架(jia)，日本非居(ju)民(min)实体将被允许在印度银行开(kai)立账(zhang)户，从而使(shi)两国金融机构(gou)能够直接(jie)处(chu)理(li)跨境支(zhi)付业务(wu)，降低(di)外汇兑(dui)换成本(ben)和(he)汇款手续费，加(jia)快结(jie)算速度(du)???。不过，印日联合声(sheng)明(ming)以及(ji)会后(hou)两国媒体的报道中均未明确提(ti)及此(ci)事???。有(zuozhe)分析指出，日方此举并非机制落地的前奏，而更像(xiang)是日(ri)本摆脱困(kun)境的一步试探(tan)???。

当(dang)前(qian)，日本经济既有的(de)脆(cui)弱性在金融市场、实体经济与政策空(kong)间产生的共振(zhen)中被不断放大(da)和强化???。油价飙升与运输中(zhong)断(duan)不仅直接推高了从家庭(ting)汽油到工业(ye)原料的全社会(hui)成本，更(geng)让依赖出口的日本(ben)制造业因贸易条件恶(e)化背(bei)上(shang)沉重包袱???。日元(yuan)汇率持续(xu)走(zou)低，上(shang)周一度跌破162.80日元兑(dui)换1美(mei)元(yuan)，创(chuang)1986年12月以(yi)来新低???。同时，美(mei)国政府(fu)指责日(ri)本刻(ke)意压低日(ri)元以获取贸易竞争优势，并曾以加(jia)征(zheng)关税相威胁，作为(wei)美国盟友的日本仍在美(mei)国(guo)财(cai)政部的汇率“监测名单”之(zhi)列(lie)???。

有分析认为(wei)，目(mu)前在(zai)印(yin)日企(qi)有1400余家，且近半数(shu)为制造业企业，有绕开美(mei)元二次兑换(huan)以(yi)降低成本的需(xu)求，日本选(xuan)择(ze)此时释放(fang)“非美元结算”风声(sheng)，是试图撬动被美(mei)国(guo)死(si)死(si)盯住的本(ben)币结算???。同时，日本与印度同属美国推动的四方安全对话(QUAD)框架成(cheng)员(yuan)，日本也(ye)有借此框架(jia)试(shi)探“非美元结算”边(bian)界的小(xiao)心思???。

印(yin)度的算盘打得同样不(bu)小(xiao)???。去年以来，美国政府对印输(shu)美商品加征(zheng)高额关税、H—1B签证费上调至10万美(mei)元、拟议中的(de)《停止国际岗位转移(HIRE)法(fa)案》对海外(wai)服务征税直(zhi)指印(yin)度2600亿美元的IT外包产(chan)业(ye)???。这种背景下，“卢比国际(ji)化”不仅是莫(mo)迪政府长期(qi)推进的政绩项(xiang)目，也(ye)被印(yin)度(du)视为(wei)对(dui)美谈判筹码(ma)???。同时(shi)，日本(ben)是(shi)印度第五(wu)大(da)外资来源，产业端(duan)确实(shi)有绕开(kai)美元的真实诉求???。日本释放(fang)印日本(ben)币结算(suan)的风声，印度当(dang)然也是乐见其成???。

那么，美国如何看待日(ri)元(yuan)与卢比(bi)直接(jie)结(jie)算？日印两国都是QUAD的核心成员，也是美(mei)国(guo)在印太(tai)地区的重要合作伙伴(ban)，因此，华盛顿不会轻易采用针对俄罗斯或(huo)伊朗(lang)那(na)样的二级制(zhi)裁或切断国(guo)际资金(jin)清算系统(SWIFT)的手段(duan)，首选项只会是比较克制的施压方式???。

对于日本，美国手中(zhong)握有汇(hui)率报告、汽车(che)关税、驻军经费(fei)、半导体设备(bei)出(chu)口许可(ke)和美(mei)债增持节奏(zou)等一系(xi)列(lie)政策工具，而高市早(zao)苗政府刚刚向美方提(ti)交了大规模投资承诺，这(zhe)意味着日本在(zai)推进本币结算议题时表面上不会采取直接对抗美国的姿态，势必将这(zhe)一举措(cuo)定位(wei)为试探(tan)性行动，而非挑战美元(yuan)体系???。

对于印度，美国可动用的工具(ju)更为(wei)多样，包(bao)括关税、签证(zheng)政(zheng)策、高端技术出口许可(ke)以及对(dui)伊朗恰巴哈尔港(gang)制(zhi)裁(cai)豁免的调整???。在年初美印贸易协(xie)定框(kuang)架(jia)谈判中，美(mei)方已(yi)经展示了将关税减免与(yu)本币结算议题(ti)挂钩(gou)的策略，该(gai)做法很可能(neng)再次被采用???。此(ci)外，美国(guo)还可(ke)以(yi)通过反(fan)洗钱和制(zhi)裁合规审查(cha)等手段(duan)，间接影响参与本币结算业务(wu)的银行(xing)，这种做法既能达到约束效果(guo)，又(you)避免了公开冲(chong)突???。

总(zong)体而言，美国需要在(zai)维持盟友体系稳(wen)定和(he)维护(hu)美元清算(suan)体系(xi)主导地位(wei)之间寻求平(ping)衡，对于印日本币结算这类安排(pai)，可以接(jie)受(shou)小规模的试点存(cun)在(zai)，但不会允(yun)许其(qi)发(fa)展成具(ju)有推广(guang)价(jia)值的模板???。

更要看(kan)到，近年来(lai)，“去(qu)美元化”叙事的主体是受(shou)美制裁的俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国，尚未(wei)触及美国的盟友体(ti)系(xi)???。然而，印度(du)、日本对(dui)“本币结(jie)算”议题的试(shi)探(tan)，表(biao)明(ming)美国的盟友体系内(nei)部(bu)已(yi)经出现裂痕???。这也进一步(bu)验(yan)证了近年来被各方反(fan)复提及的“美元武器化推(tui)动全球金融(rong)碎(sui)片(pian)化”观点(dian)???。当然，这并不意味着美元的主导地位(wei)会在短(duan)期内(nei)受到明显动摇，但(dan)若更(geng)多经(jing)济体开始效仿，后续的变化(hua)走向值得关(guan)注???。

(来源：经济日报 作者(zhe)：连俊(jun))【编辑:李(li)岩(yan)】