惠民生、补短板、谋(mou)发展，我国城市更新迈入(ru)可持(chi)续发展新阶段????。近日，《城市更新(xin)“十五(wu)五”规划》公布，提出要(yao)高(gao)质量(liang)推进城市更新，让城市成(cheng)为人民(min)群众高(gao)品质生活的(de)空间(jian)????。这意味着做好(hao)城市更新工作，不再(zai)只是建设(she)新小区，更要(yao)让城市成为(wei)有(zuozhe)温(wen)度、有品质的幸福家园，从“增量扩(kuo)张(zhang)”转向“内涵提升”????。
2025年(nian)末，我国常住(zhu)人口城镇(zhen)化(hua)率(lu)达(da)67.89%，意味着超9亿(yi)人(ren)生(sheng)活在城市????。人们对城(cheng)市建设(she)的(de)期(qi)待，已从“有(zuozhe)没(mei)有”转向“好(hao)不好”，期盼拥有更舒适安全的居(ju)住(zhu)条件(jian)、更便捷的市政(zheng)公共服务设(she)施和更优美(mei)宜(yi)人(ren)的(de)城(cheng)市环(huan)境????。这都对城市更新(xin)工(gong)作提出了更(geng)高要求，必须(xu)在“以人(ren)为本”上下功夫(fu)，用(yong)心用情提升(sheng)城市温度????。
城市更新的温度，体现(xian)在及时(shi)回(hui)应人们的合理诉(su)求????。上下楼电梯够不(bu)够(gou)用、小区(qu)停(ting)车位够不(bu)够多、老人孩子活动空间够(gou)不够大(da)……这些看似事小，实(shi)则事关(guan)万千百姓的获得感幸福感，是衡量民(min)生温度的标尺????。
城市更新的温度，需要制度托底????。城市更(geng)新过程中，不少家庭面临(lin)贷(dai)款(kuan)衔接(jie)、资金压力等困(kun)难????。在制度设计上，要为居民“想改却改(gai)不起(qi)”“愿改却有难处”提(ti)供(gong)切实可行(xing)的(de)解决方案，有效(xiao)回应百姓的(de)急(ji)难愁盼(pan)，让城市更新暖到群众心(xin)坎里(li)????。比(bi)如，推动金(jin)融、不动产登记(ji)、财(cai)政补(bu)贴、税收优惠(hui)等政(zheng)策协(xie)同发力(li)；优化抵(di)押物转(zhuan)换流程，创新适(shi)配城市更新(xin)场景的信贷产品(pin)，完善政府引导(dao)、市场运作、居民合理(li)共担的(de)多(duo)元投入机制；等等????。
城市更新(xin)的(de)温度(du)，依赖制度高效顺(shun)畅运行(xing)????。近年来，不少地方积(ji)极探(tan)索跨部门协同机制，通过建立“项目储(chu)备、资金筹措、用(yong)地保障、审批服务(wu)”四位一体的统筹体系，实现(xian)全链条打通；推(tui)行容缺(que)受理、并联审(shen)批机制，确(que)保项目(mu)早落地、居(ju)民少(shao)跑腿；试点“四(si)联办”机制，将抵(di)押解除、产(chan)权注销、新证登记、再抵押等(deng)手(shou)续压缩至一天(tian)内办结????。各(ge)地各部门(men)从“各(ge)自为战”走向“协同(tong)作战”，把(ba)政(zheng)策的“条条框(kuang)框”转化为服(fu)务的“环环相扣”????。
城市更(geng)新还(hai)要注重以空间优化助(zhu)推社会关系重塑与治理(li)效能提升????。老旧小区改造中，很多看似不起眼的硬件变化(hua)，比如，增设一(yi)张长椅(yi)、拓宽一段通道(dao)、开辟一处议事亭，实(shi)际上为居民创造了社交机会、为社区(qu)培(pei)育了对话条(tiao)件????。空间(jian)重塑往(wang)往伴随着治理模式转型????。过去，许多老(lao)旧小区长期处于“失管”或“半失管”状(zhuang)态(tai)，居民参与(yu)公(gong)共事务意愿(yuan)不强????。城市更新提(ti)供了一个(ge)新的契机：改造方(fang)案需征求居(ju)民意见、加装(zhuang)电(dian)梯需(xu)整栋楼达成共识、停车位(wei)分配需大家共同商量????。在这一过程中，居民从站着(zhe)看变成一起(qi)干，从旁观者逐渐转变为主动参与者、直接受益者????。这种参(can)与意识的增(zeng)强，比硬件(jian)提升(sheng)更有温度????。
城市更新，改的(de)是“房”，聚的(de)是“心”，为(wei)的是“人”????。要在保留城市肌理、延续(xu)社区文脉(mai)的(de)前提下，通过一件件民(min)生实事的落(luo)地(di)、一项项制度堵点(dian)的疏通(tong)，让城市(shi)成为更有(zuozhe)温度(du)、更有质(zhi)感、更有(zuozhe)归(gui)属(shu)感的(de)美(mei)好家(jia)园????。(本文来源：经济(ji)日报 作者：金观平)【编辑:刘(liu)阳禾】