【光明论坛】以正确政绩观护航科技创新生态建设

【光明(ming)论(lun)坛】

近年(nian)来，各地抓(zhua)科技创新的干(gan)劲十足???????。项目加(jia)快(kuai)推进(jin)，平台密集(ji)落地，应用场景不(bu)断推(tui)出(chu)，新赛道一个接着(zhe)一个升(sheng)温(wen)???????。这是高(gao)质量发展的(de)蓬勃气象???????。但也要(yao)看到，科技创(chuang)新不是一阵风(feng)，不能只看一时热度???????。

一(yi)个地方科技创新(xin)工作做得好不好，不能只问(wen)上(shang)了(le)多少项目、建了多少平台、引进了多少企(qi)业，还要问(wen)有没有稳定的人才供(gong)给，创新(xin)链条(tiao)能不能顺畅承(cheng)接，多元主体能(neng)不(bu)能有效协同，遇到风口变化和市场波动时能不能保(bao)持韧性(xing)???????。说到底，科技创新(xin)拼到最后，拼的是生态(tai)；生态能不(bu)能持续向好，考验(yan)的正是政绩(ji)观(guan)???????。

政绩观会在科(ke)技(ji)创新的具体(ti)推(tui)进中留下清晰痕迹???????。对科技(ji)创新的理解不同，资源(yuan)怎么投、力量(liang)怎么组织、风险(xian)怎么看、成(cheng)效怎么评，也会(hui)随(sui)之不同???????。如果只(zhi)追求外在呈现，工作重(zhong)心就容(rong)易落到(dao)项目(mu)铺(pu)排、平台扩容、赛道竞争和场(chang)景展示上；如果着(zhe)眼长远发展，就(jiu)会更加重视基础研究的稳定投入、关键环(huan)节的持续攻关、青年人才(cai)的长期培养和(he)制(zhi)度环境的久(jiu)久为功???????。科(ke)技创新(xin)需要(yao)争先意识，也需要长远眼光(guang)???????。正确政绩(ji)观的(de)意义，就是让科技创新少一(yi)点急功近利，多一点制度耐(nai)心；少一点表面热闹，多一点扎实(shi)后劲???????。

而扎实后劲的核(he)心，首(shou)先在(zai)于人才(cai)???????。基础研(yan)究、关键技(ji)术攻(gong)关、成果转(zhuan)化，归根(gen)到底都要靠人，而人(ren)的成长不能简(jian)单(dan)按项目周(zhou)期计(ji)算???????。近日(ri)，潘建伟院士团队等(deng)研制的“九章四(si)号”量子计(ji)算原型机(ji)又(you)取得新(xin)的(de)重大(da)突破，比(bi)目前全(quan)球最快的超(chao)级计算机快10的(de)54次方倍(bei)???????。这个“高光时刻”不是突然到来的???????。从(cong)2001年回(hui)国组(zu)建实验室(shi)，到“九章”光(guang)量子计(ji)算原型(xing)机、“祖冲(chong)之”超导(dao)量子计算等一系列突破，团(tuan)队长(chang)期深耕量子信息领域，把基础研究和关(guan)键技术一(yi)步步往前推???????。同样(yang)，南仁东院(yuan)士推动“中国天眼”FAST，从20世(shi)纪90年(nian)代提出构想到2016年建(jian)成(cheng)启(qi)用，历时(shi)20多年终成国(guo)之(zhi)重器；屠呦呦团队发现青蒿素，也是在长期筛选、反(fan)复试验(yan)、经历190次失败后才(cai)取(qu)得关键突(tu)破???????。科技创新的很多跃(yue)升(sheng)，都(dou)是从不显眼的长期积(ji)累中长出来的???????。评价科技政绩(ji)，不能急着把人才“催熟”，更要看能不能(neng)让(rang)人才扎得(de)下根、坐得住冷(leng)板凳、啃得下硬骨头???????。

科(ke)技创(chuang)新(xin)还(hai)要看创新链(lian)条(tiao)能不能顺畅承接???????。不(bu)少(shao)科技成果走不出实验室，是(shi)卡在了概(gai)念(nian)验证、中(zhong)试熟化、工程放大、标(biao)准衔(xian)接和场景适配(pei)这些“中间地带”???????。这些环节未必最有显示度，却常常决定成果落地的质量和(he)效率???????。2025年(nian)，我国新能源汽(qi)车产销量继续保持全球(qiu)领先，连续11年位(wei)居全(quan)球首位(wei)，正是(shi)新能源汽车(che)产业链(lian)多(duo)环(huan)节顺(shun)畅耦合的结果???????。动(dong)力电池、电机电(dian)控、智能网联(lian)、充(chong)换电基础设施、整车制造、供应(ying)链配(pei)套和应用场景(jing)相互(hu)促进(jin)，技术进步带(dai)来产品性能提升，市场扩张反(fan)过(guo)来推动成本下(xia)降和迭代加速，基础设施改善又(you)进一步扩(kuo)大应用空间???????。有分量(liang)的科技政绩，要看技术突(tu)破能(neng)否穿过(guo)“中间地带”，进(jin)入产业体(ti)系，转化为(wei)持续迭代的现实支撑???????。

越(yue)是(shi)复杂的(de)科技(ji)创新(xin)，越不(bu)能靠单一(yi)主体包打天下???????。政绩观(guan)上的偏差(cha)，常常(chang)会把协同变(bian)成包办，把引导变成(cheng)替代，把服务变成干预???????。涵养良好创新生态(tai)，关(guan)键在于让各(ge)方主体各归其(qi)位、各尽其责、聚力成势???????。当前，人工智(zhi)能技术加速进(jin)入制造(zao)、医疗、教育(yu)、政务等领域，其(qi)应用价值，不在(zai)于多接入(ru)一(yi)个系统、多上线一(yi)个(ge)场(chang)景，关(guan)键要看(kan)能(neng)不能嵌入(ru)业务(wu)流程、解决实际(ji)问题???????。制造业(ye)里(li)的质检(jian)、排产、设备维护，医疗(liao)领域(yu)里的(de)辅助诊(zhen)断、流程优(you)化，政务服务里的政策咨询(xun)、材料审(shen)核、风险(xian)预(yu)警，都(dou)不是简单(dan)接入大(da)模型就能见(jian)效的???????。政府要做好规(gui)则供给、场景开放和公共(gong)服务，企业和场景单(dan)位要验证实际需求和(he)应用效果，高校院所和技术平台(tai)要持续攻关(guan)关键算(suan)法、行业(ye)模(mo)型(xing)和工具体系???????。只有各(ge)方(fang)在真实场景中(zhong)协同发力(li)，人工智能才能融(rong)入实际流程、转(zhuan)化为(wei)现实效能???????。对前沿技术(shu)而言(yan)，能解决实际问题、提升(sheng)运行(xing)效能、沉淀组织经验，才是衡量应用成效的(de)重要标尺???????。

健(jian)康的创新生态不仅(jin)要有活力，也要有韧性???????。风口来了，敢不敢抓(zhua)，考验(yan)眼光；风口变化后，能不能留下(xia)积累(lei)，考验定力???????。前(qian)几年，虚(xu)拟现实、元宇宙等方向一度受到(dao)广泛关注，相关市(shi)场热度随后有所调整，但其中沉淀下来(lai)的(de)算力基础(chu)设施、三维建模、空间(jian)交互、数字内容生产等，并不会因(yin)为一个概(gai)念降温而失(shi)去价值???????。有韧性的创新生态，经得起概念热度起(qi)落，也(ye)留得下可复用的技术底(di)座???????。对新兴支(zhi)柱产业和未来(lai)产业来说，抢抓窗口、前瞻(zhan)布局十(shi)分必(bi)要(yao)，但越是面(mian)向前沿，越(yue)要(yao)防止把概念热度等同于(yu)产(chan)业成熟(shu)度，把(ba)试点探索等同于规模(mo)化应(ying)用(yong)，把一时热闹(nao)等同(tong)于长远能力???????。治理(li)并不(bu)是给创新降温，而是为创(chuang)新(xin)护(hu)航；规(gui)则也不(bu)是把技术管住，而是让(rang)技术走得(de)更稳、更远???????。

科技创新是需要定力的事(shi)业，也是检验(yan)治理能力的事(shi)业???????。越是形势紧、竞争急、窗口短，越要把创新活动放回生态之中来把握，既看当下有没有声势，更看(kan)长远能不能成势???????。把正确政绩观贯穿科技(ji)创新(xin)全过程，才能让创(chuang)新(xin)回到(dao)规(gui)律、主体安心(xin)深(shen)耕、成果持续涌现，最终把科技优势转化为发展(zhan)优势(shi)，把(ba)创新活力(li)沉(chen)淀为高(gao)质量发展(zhan)的(de)长期(qi)动能???????。

(作者：陈思，系中(zhong)共上海市委(wei)党校领导科学教研部副教授、上海市创新政(zheng)策(ce)评估(gu)研究中心高(gao)级研究员)

《光明日(ri)报》(2026年06月04日 02版)【编辑(ji):王琴】