全国人大法工委：保障各民族使用本民族语言文字，是宪法的明确规定

6月24日电 国新办24日就《中华人民共和国民族团(tuan)结进步促进法》和我国民(min)族工作有关情(qing)况举(ju)行新闻(wen)发布会??????。全国人(ren)大常委会法工委副(fu)主任(ren)雷建斌在会(hui)上表示(shi)，国家推(tui)广普及国家通用语言文字和保障(zhang)少数民族使用本民(min)族语言文(wen)字，都(dou)是宪法和法律的规定，都有(zuozhe)法律保障，不应该把两个完(wan)全(quan)对(dui)立起来(lai)??????。

会上，有记者问：近年来，全国各(ge)地特别(bie)是民族地区推广普及国家通用(yong)语言(yan)文字取得了显著(zhu)的(de)成效??????。请问，民族团结(jie)进步(bu)促进(jin)法作出推广(guang)普(pu)及国家通用(yong)语言文字规定的(de)主(zhu)要考虑是什么？如何(he)同(tong)步保障各民(min)族(zu)使用和发展本(ben)民族(zu)语言文字的(de)权(zuozhe)利？

雷建(jian)斌介绍，语言问题是很复杂的社会现象，很(hen)多人会从不同(tong)的(de)角度去看待语言??????。比如(ru)，有的说语言是思维的(de)外壳，有的讲语言是文化的载(zai)体，各种(zhong)各样的说法??????。应该讲，推(tui)广普及国家通用语言文字是世界(jie)各国都面临(lin)的问题和(he)国(guo)家建设的基(ji)础(chu)工作(zuo)??????。这里有一个(ge)数字，全球(qiu)200多个(ge)国家(jia)和地区(qu)有2500多(duo)个民族、7000多(duo)种语言，大家可以看到，在这种多民族国家怎么(me)推(tui)广通用语(yu)言(yan)文字是(shi)一个(ge)非常重要的基础性工作(zuo)??????。还(hai)有一个统计，现(xian)在世(shi)界上有100多(duo)个主权国家(jia)在宪法里明(ming)确(que)规定了(le)通用语言文字或(huo)者(zhe)不(bu)同说法，有(zuozhe)的(de)叫(jiao)官方语(yu)言，有的叫国家语言，也有的叫通用语言(yan)，总之就是一个(ge)通用的(de)语言(yan)文(wen)字??????。同时也(ye)确定了(le)通(tong)用(yong)语言文字的法律地位??????。比(bi)如(ru)，法国宪(xian)法(fa)就明确(que)规定，法(fa)兰西共和国的语言是法语??????。另外像俄罗斯、瑞(rui)士、印度、土耳其(qi)很多国家在宪法(fa)里都有相关规定??????。美国在总(zong)统(tong)行政命(ming)令里(li)规定英语(yu)是美国的(de)官方(fang)语言，这是其他国家规定的一些情况??????。从我们国家来看，我国宪(xian)法明确规定，国家推广全国通用(yong)的普通话(hua)，所以推广(guang)普(pu)及国(guo)家通用语言文(wen)字是我国宪法规定的责任(ren)??????。贯(guan)彻宪法规定，全国人(ren)大常委(wei)会制定了国(guo)家通用(yong)语言文字法，这(zhe)是关于通用(yong)语言(yan)文字的专(zhuan)门法律，这部法律2025年12月(yue)作(zuo)了最新(xin)修(xiu)订??????。这(zhe)是总体(ti)的情况??????。

从实际需要来看(kan)，当前在强(qiang)国建设、民族复兴伟业的征程上(shang)，推广普及国家通(tong)用语言文字对(dui)各族群(qun)众科(ke)学文(wen)化素质的(de)提升，各民族共同(tong)走向现(xian)代化(hua)，铸牢中华民族共同体(ti)意识(shi)都是(shi)一个固(gu)本培元之举??????。为(wei)了进一步突(tu)出国家(jia)全面推广(guang)普及通(tong)用语言(yan)文字的重(zhong)要作用，民族团(tuan)结进步促进法(fa)第十(shi)五条明确规定(ding)了国家全面推广普及国家(jia)通用语言文字(zi)，要求(qiu)任何组织(zhi)和个人不得妨碍公民学习和使用国家通用语言(yan)文字，明(ming)确了学校和其(qi)他教育机构应当把通用语言文字作(zuo)为基(ji)本的教育(yu)教学用语(yu)用字，另(ling)外(wai)也明(ming)确公(gong)务用语用字(zi)，还有公共场合(he)使用国家通用(yong)语言文字的一些(xie)要求??????。这些规定都(dou)是落实宪(xian)法(fa)有关推广普及国家通用语言文字(zi)的规定要求，和新修订的(de)国家通用语言文字法之间也是相(xiang)互衔(xian)接的，这是构筑共(gong)同(tong)精神家园重(zhong)要途径，也是铸牢中华民(min)族共同体意识重要举措，有利于发挥国家通用语言文字(zi)在(zai)推(tui)进中华民族共同体建设(she)中的(de)重(zhong)要作(zuo)用，也有利于(yu)各民族参与伟大复兴进程，共(gong)享伟(wei)大复兴成果??????。这是总体情况??????。

雷建(jian)斌表(biao)示，关于(yu)保护少数民族群众学习使用(yong)自(zi)己语言文字权利的问题，需要(yao)注意的是，不(bu)能把国(guo)家推广普及(ji)国家通用语言(yan)文字(zi)和少数民族(zu)群众学习使用少数民(min)族语言(yan)文(wen)字这(zhe)两者对(dui)立起来??????。保障各民(min)族使用(yong)本(ben)民族语言文(wen)字，这是(shi)宪法(fa)的明(ming)确规定??????。宪法第四(si)条(tiao)规定，各(ge)民族都有使用(yong)和发展自己的语言文字的(de)自由??????。另外，国家通用语言文字法(fa)第九条规定，各民(min)族(zu)都有使用和发展自己的语言文字的自由，少数民族语言(yan)文字的使(shi)用依据宪法、民(min)族区域自治法(fa)及其他法律的有关(guan)规定??????。民族团结(jie)进(jin)步促进法第十五条中也有明确规定，国家尊(zun)重和保障少(shao)数民族语言文字的学(xue)习和使用，推动少数(shu)民族语言文字的规(gui)范化、标(biao)准化和(he)信息化(hua)建(jian)设，支持(chi)少数民族(zu)古籍的(de)保护、整理、研究和(he)利(li)用??????。民族团结(jie)进(jin)步(bu)促进法第二(er)十九条还规(gui)定，国家鼓励各(ge)民(min)族(zu)互(hu)相学习语言文字??????。这些规定都充分体现(xian)了对少数(shu)民(min)族语言文字的学(xue)习和(he)保护(hu)??????。大(da)家(jia)知道(dao)，全(quan)国(guo)人民代表(biao)大会有将近3000名代(dai)表，其中少数(shu)民族代表有442名，占14.85%，按照宪法(fa)、代表法(fa)规定，刚才(cai)陈瑞(rui)峰主任讲(jiang)到“一个都不(bu)能少(shao)”，每(mei)一(yi)个少数民族(zu)，人数(shu)再少(shao)，也得(de)至少有1名全国人大代表??????。每次(ci)代(dai)表大会开会的时候，有这(zhe)么(me)多少数民(min)族代(dai)表(biao)，有些代表是(shi)需要使用少数民族语(yu)言文字的，大会是要(yao)保障(zhang)这些代表使用少(shao)数(shu)民族语言文字(zi)来履行代表职责的??????。比如，很多会议文件都有多版本少数民族语言(yan)文字版本??????。民(min)族团(tuan)结进步(bu)促进法草案大会审(shen)议时，翻(fan)译少数(shu)民族语言版本(ben)有蒙古(gu)族(zu)、藏族、维吾尔族、哈萨克族、朝(chao)鲜族(zu)、彝族、壮(zhuang)族7个??????。大(da)家可(ke)以看到，这就是当时法(fa)律草案审(shen)议时民(min)族团结(jie)进步促进法草(cao)案的各少数民族语言文字版本(ben)，代表大会在履职过程中是充分保障(zhang)各少数民族(zu)代表能够(gou)用熟悉的语(yu)言文(wen)字去履职的??????。应该(gai)讲，国(guo)家推广普(pu)及(ji)国家通用语(yu)言文(wen)字和保障少数(shu)民族使(shi)用(yong)本民族语言文字，都是(shi)宪法和法律的规定，都有(zuozhe)法律保障(zhang)，不应该把两(liang)个完(wan)全对立起来??????。