（同心·大调研）聚焦全国统一能源市场体系建设 民革中央开展2026年度重点考察调研

成都6月(yue)24日(ri)电 题：聚(ju)焦全国统一(yi)能源(yuan)市(shi)场体系(xi)建(jian)设(she) 民革中央开(kai)展2026年(nian)度重(zhong)点(dian)考察(cha)调研

作者 王鹏(peng) 王采(cai)怡(yi) 张杨(yang)彬

能源安(an)全事关经济社会发展全局(ju)?????。建设全国(guo)统一能(neng)源市场(chang)体系，是畅通国内大循环、落实“双碳(tan)”目标(biao)的(de)关键举(ju)措，也是“十(shi)五五(wu)”时期深化能(neng)源体(ti)制改革、构建新型能源体系的重(zhong)要(yao)一环?????。

受中共(gong)中央委托(tuo)，民革中央围(wei)绕“加快建(jian)设全国(guo)统一能(neng)源市场体系”开展2026年度(du)重点考(kao)察调研?????。近期，民革中央主席郑建邦、常务(wu)副主席何报(bao)翔率调(diao)研组赴四川、山东开展调研?????。中共中央统(tong)战部、国家发展改(gai)革委、市场监管(guan)总局、国家能(neng)源局等(deng)部(bu)门有关(guan)同志及相(xiang)关专家参加(jia)调研?????。

如何推动能源(yuan)产业链协同发展，提(ti)升新(xin)能(neng)源消纳水平？

在万(wan)华化学(四(si)川)有限(xian)公司，调研组深(shen)入了解新能源(yuan)专用化学品、电池材(cai)料等产业发(fa)展情况(kuang)?????。目前，园区正在(zai)加(jia)快推进(jin)磷(lin)酸(suan)铁锂、新(xin)型负极材料等项目，逐步形成从(cong)原料到产品的完整产业链?????。

在烟台力华电源科技(ji)有限公司的10万级洁(jie)净车间，调研(yan)组透过玻(bo)璃(li)幕墙看到全自(zi)动装配线(xian)正高速(su)运转?????。企业负责人形象(xiang)描(miao)述(shu)道：“万华(hua)化学(xue)提(ti)供的高性能材料就像是‘饺子馅(xian)’，决定了电池的(de)能量密度；力华(hua)做的事情(qing)就是，包(bao)出(chu)高性(xing)能(neng)、高(gao)安全、高标准化的适合(he)各种客(ke)户口味(wei)的‘饺(jiao)子’?????。”该公(gong)司在电芯结构、极(ji)柱设计、集流(liu)盘焊接、盖板连接(jie)上做了大量创新?????。

调研组指出，新型储能(neng)是提升新能源消纳能(neng)力、保障电网安全稳定运行的关(guan)键环节，在削(xue)峰填谷、提供辅助服务、支撑微电网与离网运(yun)行(xing)方面(mian)，起到了“能源(yuan)海绵”与“稳定器(qi)”的关(guan)键作用?????。但目前新(xin)型(xing)储能参与电力市场的准入规则(ze)、交易品种、价格形成机(ji)制仍有待完善?????。

调研组(zu)认为，加(jia)快明确(que)储能(neng)独(du)立(li)市场主体地(di)位(wei)，丰(feng)富辅助服务交易品(pin)种、健全储(chu)能收(shou)益形成机制，探索(suo)“绿电直连(lian)”等新(xin)模式，为(wei)储(chu)能等新型市场主体参与统一能(neng)源市场创造公平(ping)透明、预期稳(wen)定的制(zhi)度环境，助力新能源在更大(da)范围内消纳与优化资(zi)源配(pei)置?????。

如何加(jia)快传统能源绿(lu)色转(zhuan)型，增(zeng)强能源体系安全(quan)韧性？

在东营市(shi)莱州湾畔的胜利油田莱113区块，巨大的白色储罐格外(wai)醒(xing)目，碳捕集利(li)用与封存(CCUS)变压吸(xi)附脱碳(tan)示范样板装(zhuang)置有节奏地(di)上(shang)下摆动，将二(er)氧化碳源源不断注入地(di)下(xia)2700米的油层?????。

调研组了解到，这些二氧化碳主要(yao)来自(zi)工业尾气捕(bu)集，通过“驱(qu)油+封存”双重机制(zhi)封(feng)存在地(di)下深部咸水层(ceng)和油藏孔(kong)隙(xi)中?????。目前，胜利油田已建(jian)成20余座标准化注(zhu)入站，年注入总能力超过100万吨?????。

在四川(chuan)彭州川西气田，调研组详(xiang)细(xi)了(le)解天(tian)然气勘探开发及供应保障情况；在华(hua)能彭州燃机项目现场(chang)，调研组重点了(le)解(jie)天(tian)然气调峰(feng)电站建设进展，项目建成后(hou)将有效提升成都电网在夏(xia)季高温和冬季枯(ku)水期的调峰(feng)能力(li)?????。

调(diao)研组认(ren)为，CCUS是传统(tong)能源绿色低碳转型(xing)的重要(yao)技术路径，天然气调峰(feng)电站则是提(ti)升电网(wang)灵活性的重要支撑?????。应立足“富煤贫油少气(qi)”国(guo)情，完善(shan)煤电保供调峰机制，促(cu)进“电、碳、证”市(shi)场深度融合，以多(duo)种手(shou)段协同筑牢能源安全(quan)底线?????。

如(ru)何(he)破除区域壁垒(lei)，促(cu)进能源资源优化(hua)配置？

在成都，调研组走(zou)进国家(jia)电(dian)网西南分部调度(du)控制(zhi)中心，该中心覆盖四川、重(zhong)庆(qing)、西藏三(san)省区，承担(dan)着跨区域能源(yuan)优化配置(zhi)的重(zhong)要任务?????。在四川(chuan)电力交易(yi)中心(xin)，调研组了解到，近年(nian)来(lai)，四川通(tong)过市场(chang)化交易推动川电外(wai)送，有(zuozhe)效缓解(jie)丰水期“弃(qi)水”压力(li)，但也面临“丰水期低价送电、枯(ku)水期高价购电”“资源输出多、收(shou)益留存少”等现实挑(tiao)战?????。

在(zai)山(shan)东，调研组了解到，作为全国电力(li)市(shi)场(chang)综合改革试点和(he)首批电力现货市场建设试点省(sheng)份，山东在跨省交易中也(ye)面临协(xie)调成本偏高、市场监管规(gui)则不(bu)统(tong)一(yi)等问(wen)题?????。

调研组认为(wei)，推(tui)动形成以电(dian)力为主体、多种能源(yuan)协同互济的全国统一能源(yuan)市场体系，关(guan)键在于加快建立(li)更加(jia)公平(ping)合理的利益共享(xiang)机制和生态补偿机制，充分调(diao)动各方积极性，真正实(shi)现全国能源资源“一盘棋”配置(zhi)?????。

调研(yan)期间，调研组还(hai)通过召开(kai)座谈(tan)会(hui)，围绕多(duo)能协同机制、能源价(jia)格形成机制(zhi)、需求侧响应及能源市场(chang)监管等问题进(jin)行深入(ru)交流(liu)?????。下一(yi)步，调(diao)研组将充分研讨，梳理此次(ci)调研成果，形成调研报告报中共中央决策参考(kao)?????。

加(jia)快(kuai)建设全国(guo)统(tong)一(yi)能源市场体系，既是(shi)建设全国(guo)统一大市场的(de)重要内容，也是推进能(neng)源(yuan)革(ge)命、保障(zhang)国家能源安全、提(ti)升国际竞(jing)争(zheng)力的战略支撑?????。调(diao)研组(zu)认为，要充分依靠我国超(chao)大规模市场优势和资源禀赋条件，进(jin)一步(bu)发挥市场在优化资源配置中的决(jue)定性作用，凭借(jie)高质量(liang)发展的(de)确定性，有效对冲外部(bu)环境的不(bu)确定性，为我国经济社(she)会(hui)高质量发展提供坚(jian)实能源(yuan)保障(zhang)?????。(完)