中国经济体制改革研究会会长郭兰峰解读“十五五”规划：以创新和消费双轮驱动高质量发展

6月30日电(戴悦(yue))在近日于大连举(ju)行的世(shi)界经济论坛第十(shi)七届新领军者年会上，中(zhong)国经(jing)济体(ti)制改革研究会会(hui)长(chang)郭兰峰在“解读‘十五五’规划”的会(hui)议中(zhong)提出，居民消费当前更注重的是价格(ge)合理(li)、质量有(zuozhe)保(bao)证(zheng)??????。这折射出当前中国(guo)居民对消费(fei)环境的深层诉求??????。

站在(zai)“十五五”开局(ju)之年(nian)，这场(chang)讨论试图(tu)回答这样一(yi)个命题：中国(guo)向创新与消费(fei)驱动(dong)型经济转型的(de)条件是否已经成熟？

美(mei)国(guo)约翰斯·霍普(pu)金斯大(da)学(xue)阿尔(er)弗(fu)雷(lei)德·钱德(de)勒政治经济学讲席(xi)教(jiao)授洪源远在讨论中指(zhi)出，在创(chuang)新路径上，过去(qu)三四十年中国的优势在(zai)于“从1到10”或“从10到100”的规模化的创新应用(yong)??????。进入“十四五”“十五五”时(shi)期(qi)，发(fa)展重心(xin)正逐步向“从0到1”的突(tu)破型(xing)创新倾斜(xie)??????。洪源远认为，这既是产业(ye)升级(ji)的内在要求，也是适应国(guo)际地缘政治新现(xian)实(shi)的(de)战略选择??????。

但光有创新还(hai)不(bu)够??????。郭兰峰强调，消费同(tong)样重要，“它是经济(ji)循环的末(mo)端，同(tong)时又(you)是开(kai)端??????。”他认为，没有消(xiao)费需(xu)求(qiu)，供给就失去(qu)意义，整个经济内循环都会堵住??????。

那么，中(zhong)国(guo)当前的消费现状是怎(zen)样的？

据国家统计局数据显示，我(wo)国(guo)有约14亿人口(kou)，其(qi)中(zhong)超(chao)4亿为中等收(shou)入群体(ti)，且(qie)2025年人(ren)均GDP达(da)到1.39万美(mei)元??????。郭兰(lan)峰(feng)指出，按照(zhao)经济发展的一般规律，人均GDP突破1万美元(yuan)后消费便进入快速(su)增长期(qi)??????。

从(cong)宏观(guan)上(shang)看，中(zhong)国已(yi)经站在了这个门槛(kan)上??????。但(dan)问题(ti)在于，为什么(me)现实(shi)中消(xiao)费(fei)并没(mei)有像理(li)论(lun)上那(na)样(yang)快(kuai)速释(shi)放？

对此(ci)，郭兰峰分析了三个层(ceng)面的深层(ceng)堵点??????。

第一层(ceng)是消(xiao)费能力(li)??????。郭兰峰直(zhi)言(yan)，没有(zuozhe)钱就谈(tan)不上消费??????。钱从哪里来(lai)？靠稳定就业和劳(lao)动收入(ru)??????。应稳(wen)步(bu)深(shen)化收(shou)入分配制度改革，不断(duan)提升劳动(dong)要(yao)素在收(shou)入(ru)分配(pei)中的(de)合理占比(bi)??????。

第二层是消费意(yi)愿??????。居民(min)愿不愿(yuan)意花钱(qian)，取决于对未来的预期??????。郭兰峰指出，当前(qian)社(she)会(hui)保障(zhang)体(ti)系仍有短板，特别是农村居(ju)民的(de)养老(lao)、医疗、失业等保障不(bu)够完(wan)善??????。郭兰峰表示(shi)，应持(chi)续完(wan)善(shan)城乡全域社会保障体系，打消居民预防性储蓄顾虑??????。

第三(san)层是消费条件与环境??????。郭兰峰称，胖东来受欢(huan)迎的(de)情(qing)况，体现(xian)出(chu)居民对消费环境的诉求??????。

近年来，服务消费(fei)已占(zhan)居民消费近一(yi)半，且正处快速发展(zhan)期，但服务不像产品那(na)样(yang)有明(ming)确的量化标准，“有时候一(yi)句话就让人很(hen)不舒服(fu)，消费者(zhe)就不愿意消费了(le)??????。”因此，郭兰峰表(biao)示，应加快完善(shan)服(fu)务(wu)业法规和行(xing)业规(gui)范，挖掘(jue)服(fu)务(wu)消费增长潜力??????。

从整体(ti)来看，中国已(yi)具(ju)备(bei)转向创新和消费双轮驱(qu)动的基础??????。完整的产业链(lian)和向原始创(chuang)新(xin)延(yan)伸的(de)能(neng)力提供了供给(gei)侧支(zhi)撑，14亿人口和人均GDP突破(po)1万美元意味(wei)着巨(ju)大的内需潜力(li)??????。

但将(jiang)潜力转化(hua)为动(dong)力，仍需在(zai)收入分配(pei)、社会保障、消费环境等(deng)关(guan)键环节持(chi)续发力??????。

郭兰峰表示，“十五五”规(gui)划纲要(yao)对中国经(jing)济的下一步发(fa)展轨迹(ji)作(zuo)出了清晰的描绘(hui)??????。这(zhe)条发展轨迹(ji)“前人(ren)没(mei)有走过，也绝不是(shi)敲(qiao)锣打鼓就能(neng)够实现的”??????。

但他(ta)表示，“尽管面(mian)临挑战，我们(men)仍有(zuozhe)信(xin)心沿着‘十五五’规划《纲要》指引(yin)的方向前进，因为我(wo)们拥有制度优势、超大(da)规模市场优势、完整产(chan)业链和创新能力的优势以(yi)及深化改革开放的决心”??????。

随着“十五(wu)五(wu)”规(gui)划(hua)的有序推(tui)进(jin)和(he)各项改革(ge)举(ju)措落地见效，消费与创新两大引擎有(zuozhe)望协(xie)同发力，为中国经济注入持续(xu)向好(hao)的内生动力(li)??????。(完)