海关总署关于铁路、公路运输方式进口煤炭检验采信有关事项的解读

海关总(zong)署于2026年5月(yue)22日发布《关于铁(tie)路(lu)、公路运输方式进口煤炭检验采信(xin)要求的公告》(2026年第69号，以下简称(cheng)“公告”)，决(jue)定对铁路、公路运输方式(以下统(tong)称“陆运”)进口煤炭检验实施(shi)采信管(guan)理???。为帮助进口企(qi)业、检验机(ji)构更好地(di)理解(jie)进(jin)口(kou)煤炭采信(xin)的各项要求，现就公(gong)告内容解读(du)如下(xia)：

一、海(hai)关依法对陆运进(jin)口煤(mei)炭实施采信

根据《中华(hua)人(ren)民共和国进(jin)出口商品检验法(fa)》第六条(tiao)第三款的(de)规定，对法(fa)检目录内的(de)进出口商品检验，海关可以(yi)采信第(di)三方检验机构的检验结果，并对检验机(ji)构实行目录管理???。陆运(yun)进口(kou)煤炭批次多、单位运输工具装载(zai)量小、口(kou)岸(an)实施法定检验耗时长、难度大，为保障陆运进口(kou)煤炭质量安全和通关便利，经(jing)风险(xian)评估(gu)和(he)先期试点，海(hai)关(guan)决定依法实施采信???。

二(er)、煤炭检验结果采信模式由(you)企业自愿(yuan)选(xuan)择

根据《海(hai)关进出口商品检(jian)验采信管理(li)办法》(以下简称《采(cai)信办法》)，进(jin)口煤炭(tan)实施(shi)检验(yan)结(jie)果采信后，企业在(zai)报关(guan)时自愿勾选是否采用采信模(mo)式，报关时未选择采(cai)信(xin)的，由海(hai)关实(shi)施法(fa)定检验(yan)???。

三、企业需上传《质量(liang)安(an)全符合(he)性声明》

进口采信商品《质量安全符合性声明》是充分体现企业(ye)作为(wei)质量安全第一责任人的文件，因此应(ying)由(you)进(jin)口(kou)采信商(shang)品的收货(huo)人或者其代理人等(deng)承担质量安全主(zhu)体责任的(de)企业授权人填写???。代(dai)理企业可(ke)代为上(shang)传已经签发(fa)完毕的符合性声明，并在单一窗口申报时，确(que)保符合性声(sheng)明内容(rong)与申报信息保(bao)持一致(zhi)???。

四、煤炭检(jian)验(yan)采信的(de)境外监装要求

为保证进口货物(wu)与检验报告的一致性，海(hai)关设置境外监装要求???。采信机构对煤炭(tan)的装(zhuang)运全过程监督，应采集装运影像资料、数重量(liang)信息(xi)、运输(shu)工具(ju)信(xin)息(包括(kuo)车(che)号、集装箱(xiang)号)，如为(wei)铁(tie)路(lu)运输，需对站(zhan)台装(zhuang)卸过程进行监督，并采集铁路运输工(gong)具相关信息(包(bao)括(kuo)集装箱号、车(che)皮号、站台(tai)信息(xi)等)，防(fang)止未经检验(yan)的(de)煤炭(tan)混入???。

五、采信机(ji)构限定为境外注册(ce)机构

煤炭采信机构需要有能力在境外开展现场取样、实验室检测与(yu)监装业(ye)务，才能(neng)有效保障煤炭检验结(jie)果的(de)真实性和货证一致性，因此(ci)公告要求申请采信机构的第三方检验(yan)机构应在进口煤炭原产国注册并在当(dang)地实(shi)际开展(zhan)业务???。

六、采信(xin)机(ji)构的申请路径(jing)和检验报告提交(jiao)路径(jing)

申请(qing)列入采(cai)信机构目录的检(jian)验机构，应(ying)通过(guo)总署(shu)网站单(dan)一窗口(https://www.singlewindow.cn)，进入(ru)“进出口商品检验采信(xin)管理系统”提交申请，具(ju)体参考《海关进出口商品检验采(cai)信(xin)机构目录管理事项服务指南》(公(gong)告附件(jian)4)???。根据《采信(xin)办法》第十四条要求，采信机构应在企业报(bao)关前通(tong)过“进(jin)出口(kou)商品检验采信管理系(xi)统”向海关提交检验报告???。

七、海关(guan)采信机(ji)构目录(lu)发布与查询

通过海关评估审核的(de)申请机构，将被列入《陆运进口煤炭检验(yan)采(cai)信(xin)机(ji)构目录》并在海关总(zong)署(shu)网站公布，企业可进入海(hai)关总署商品检(jian)验司(si)网站(http://sjs.customs.gov.cn/)“进(jin)出口商品检验信息”栏目查询???。

八、海关(guan)总(zong)署(shu)咨询(xun)热线

对公告内容有进一(yi)步咨(zi)询(xun)需求(qiu)的，可拨打(da)海关总署采信业务咨(zi)询热线(xian)：010-65195151，也可拨打12360海关统一服务热线???。

(制(zhi)作(zuo)单位(wei)：商检司，呼和浩特(te)海关，满(man)洲里海关)【编辑:刘阳禾】