海(hai)口7月2日电(记者 符宇群(qun))中共(gong)海南省委(wei)办公厅、海南省人(ren)民政府办公厅近(jin)日对(dui)外发布《海南省进(jin)一步扩大民间投资促进民营(ying)经济高质量(liang)发展(zhan)若干措(cuo)施》(以下(xia)简称(cheng)《措施》)，聚(ju)焦民营(ying)经济(ji)发(fa)展空间、科(ke)技创新、金融支(zhi)持(chi)、用地(di)供给、人才服务(wu)、权益保障(zhang)、政务服务供给等(deng)内(nei)容推出系列举(ju)措，充分激发民间投(tou)资活力，支持民营(ying)经(jing)济高(gao)质量发(fa)展???。
在拓(tuo)宽(kuan)发展空间方面，《措施》提出，支持民间投资用好海南自贸港核心政策，引导民(min)间资本(ben)投向海南自贸港特色和优(you)势产业(ye)，支持民营(ying)经济(ji)组(zu)织拓展跨境(jing)业(ye)务???。完善省(sheng)属、市县属国有(zuozhe)企业与民(min)营经济组织合(he)作信息披露(lu)机制(zhi)，鼓励民(min)营经济组织与国有(zuozhe)企业组成联合(he)体参与(yu)重大项目建设运营，支持民营(ying)经(jing)济组织与国有企业(ye)依法开展股权融(rong)合与(yu)资源整合，协同(tong)参与(yu)重点领域投(tou)资建(jian)设???。
根据(ju)《措施(shi)》，聚(ju)焦(jiao)交(jiao)通、水利、能源、城市基础(chu)设施、物流(liu)、生(sheng)态环(huan)保、市(shi)政公用等具有一定收益(yi)的领域(yu)，海南(nan)将谋划和储备具有吸引民(min)间(jian)投资潜力的项目，定期向民间资本推介???。鼓励实施政府和社会资本合作新(xin)机制，支(zhi)持民(min)营(ying)企业(ye)参与特许经营项目???。支持民(min)间投资项目申报重大项目，对纳入(ru)国(guo)家和(he)省重大项(xiang)目清单(dan)的民间投资项目(mu)，依法依规给予(yu)用地(di)、用能、融资等全要(yao)素保障???。
《措施(shi)》明确(que)，鼓励(li)民营企业科技(ji)创新(xin)，参与重大科技攻关，重(zhong)点支持(chi)参与南繁种业(ye)、深海(hai)科技、航天科技等(deng)领域关键核心(xin)技(ji)术攻关项目???。支(zhi)持民营经济组织以“先使用后付费”等方式承接高校和科研院所(zuozhe)的科技成果，加快(kuai)实验室(shi)成果走向生产(chan)线，形(xing)成新产能???。支持民(min)营龙头企业、链主企业(ye)建(jian)设综合性数(shu)字(zi)赋能平(ping)台，带动产(chan)业链(lian)上下游中(zhong)小企业(ye)协(xie)同数字化转(zhuan)型(xing)???。
针对(dui)融资难题，《措施》推动金融服务(wu)增量扩面，加(jia)大首贷、信用(yong)贷支持力度，持(chi)续开展专项融(rong)资(zi)对接行(xing)动，提高民(min)营(ying)经济组(zu)织融资可获(huo)得(de)性???。鼓励(li)民间投资项目通过产权(zuozhe)转让、资产(chan)收购、发行(xing)基础设施领域不动产投(tou)资信托基(ji)金(REITs)等(deng)方(fang)式盘活存量资产???。完善政府性融资担保体系，积极推广(guang)银担“二八分险”模式，健全风险共担、利(li)益共享机制(zhi)???。推动困(kun)难企业金(jin)融(rong)债务重组???。
同时，《措(cuo)施》着力强化民(min)营经济合法权益(yi)保障，进一步放宽市场(chang)准入、优(you)化(hua)监管，严禁(jin)在环保、卫(wei)生、安保、质检、消防等方面的准入条件(jian)之(zhi)外违规设置障碍，支持高质量民营经济组织平等(deng)进(jin)入市场???。严格(ge)落实《招(zhao)标(biao)投(tou)标领域公平(ping)竞争审查规则》，坚决取消对民营经(jing)济组(zu)织单独设置的(de)历史业绩、资质、成立(li)年限等不合理要求???。建立健全政务失信记录和惩戒制度，依法依规实(shi)施(shi)失信(xin)惩戒(jie)???。
此外，海南将进一(yi)步优化政务服务供给，提升投资便利(li)度???。《措施》称(cheng)，加强政策兑(dui)现和(he)监督???。进一步加强政务服务事项清单管理，持续优化提升(sheng)办事指(zhi)南???。科学设(she)置(zhi)政策(ce)调整(zheng)过渡期，给企业留出必(bi)要的适应(ying)调整(zheng)时(shi)间(jian)???。健全企(qi)业信用修(xiu)复(fu)机(ji)制，加(jia)强对失信民营经济组(zu)织的信(xin)用修复指导???。畅通民间(jian)投资问题反映渠(qu)道，持续推(tui)行首问负责制和(he)“收集—反馈—解决(jue)—回(hui)访”闭环管理机制???。(完(wan))【编辑:曹子(zi)健】