7月2日电 据商务部网站消息，商务部办公厅(ting)、海关总署办公(gong)厅发布关于开展综合保税区外(wai)保税检测(ce)试点(dian)工作(zuo)的(de)通知(zhi)????。通知指出，综合保税(shui)区(qu)外符合条件的企业(ye)，经(jing)申(shen)请通过可试(shi)点(dian)开展集成电路和(he)消费(fei)电子(zi)产品的保税检测业务(wu)????。本通知所(zuozhe)称保(bao)税检测(ce)业(ye)务，是(shi)指企业以保税方式将货物从境外(wai)运入境内进行(xing)质量、规(gui)格、性能等方面(mian)的检测活动后(hou)复运出(chu)境????。
通知全(quan)文如下(xia)：
为贯彻落实《国务院办公(gong)厅关(guan)于以高水(shui)平(ping)开放推动(dong)服务(wu)贸易高质量发展的意见(jian)》(国办发(fa)〔2024〕44号)，根据《商务(wu)部等9部门印(yin)发(fa)〈关于促进服务出口(kou)的若干政策措施〉的(de)通知》(商服贸发〔2025〕186号)要求，优化保税监(jian)管制度，促进服务(wu)贸易与高端制造业融合(he)发展，现就在综合保税区外开展“两头在(zai)外”的集成电路、消费电子产品保(bao)税(shui)检测业务试点(dian)工作通知如下：
一(yi)、试点(dian)业(ye)务范围
本通知所称保税检测业务，是指(zhi)企业以保税方式(shi)将(jiang)货物(wu)从境(jing)外运入境内(nei)进行质(zhi)量(liang)、规格、性能等方面的(de)检测活动后复(fu)运出境????。
(一)综合保税区(qu)外(wai)符合条件(jian)的企业，经申请通过(guo)可试点(dian)开展集成(cheng)电(dian)路和消费电(dian)子(zi)产品的保(bao)税检(jian)测业务????。
集成电路检测(ce)指针(zhen)对新研(yan)制或生产的集成电路芯片(含晶圆)，在芯片(pian)研发、晶圆制造及成品(pin)封装阶段对芯片的电学参数、功(gong)能逻辑(ji)、物理特性及可靠性等进行验证与测试，用于确认(ren)芯片(pian)产品在设计、制(zhi)造和应(ying)用阶段的(de)质量和性能符(fu)合标准????。
消费电子产(chan)品检测指依据国际/国家/行业标准，对新生产(chan)的消费电子类产品及其(qi)组件的安全性、性能指标、兼(jian)容性及可靠性进行(xing)测试、检验????。其中，不含(han)旧(jiu)件、返(fan)修件、失效(xiao)件(jian)、不良品(pin)等非全新生产(chan)器件的检测(ce)分(fen)析等业(ye)务????。消费(fei)电子产品包括(kuo)智能(neng)手机(ji)、平板电脑(nao)、笔记(ji)本(ben)电脑、智能(neng)穿(chuan)戴设(she)备、视听影音(yin)设备、智能家居终端、车载(zai)智能终端(duan)等????。
(二)除法律、行政法(fa)规、国(guo)务院规定或者(zhe)国务院有关(guan)部门依据法律(lu)、行政法规(gui)授权作出的规(gui)定准(zhun)许外，企(qi)业不(bu)得(de)开展国家禁(jin)止进出口货物的保税(shui)检(jian)测业务，不得通过(guo)保税(shui)检测方式开展(zhan)维修、拆解、报废等业务(wu)????。
二、试点申请条件
综合保税区外企业(ye)申请(qing)开展(zhan)上述试点业务应满足以下条(tiao)件：
(一(yi))具备(bei)开展该项业务所需的场所和设备(bei)，对(dui)检测货物(wu)、检测(ce)用料件、检(jian)测(ce)过(guo)程中坏件和检测(ce)过(guo)程中产生的(de)边角料等进行(xing)专(zhuan)门管理????。企业财务、仓库记录中(zhong)应(ying)设置专门科(ke)目记录保税(shui)检测货物(wu)、料件的收发情况以(yi)及(ji)保税检测收入情况????。
(二)应建立符合监管要(yao)求的(de)管理制度和计算机管理系统(tong)，实现(xian)对检测耗用等信息的全程跟踪，并按照海关(guan)要求进行申报????。
(三)海关认定(ding)的企业信用(yong)状况不可为(wei)失(shi)信(xin)企业、严重(zhong)失信企业????。
(四)符合监管所需的其他条件????。
三、试点申请程序
符合条件的企(qi)业向所在(zai)地(市)级(ji)商务主管(guan)部门提出(chu)申请，地(di)(市)级商务主管部(bu)门会(hui)同海(hai)关等(deng)部门，共同开展初(chu)审，并制定监管方案(an)，包含综(zong)合监管(guan)、海关(guan)监管等(deng)内容，确保全流(liu)程全链条监管????。地(市)级商(shang)务主管部门初审通过后，提交省级(含计(ji)划单列市，下(xia)同)商务主管(guan)部门????。省级商务主管部门会同直属海关等(deng)部门开展综合(he)评估，明(ming)确支持意见，以所(zuozhe)在地省级人民政府名(ming)义向商务(wu)部上报试点业务(wu)申请????。商务部将(jiang)会(hui)同海关总署进(jin)行联合评估，共同(tong)研究确定试点项目，如有需要可委托省级商务主(zhu)管部门和直属海(hai)关(guan)进(jin)行实地核验????。
四、完善监管机制(zhi)
省级商务主管部门(men)牵头，统筹协(xie)调推进试点工作????。省(sheng)级(ji)商务主(zhu)管部(bu)门(men)和直属海关按职责分工开展试(shi)点监(jian)管、督查指导和服(fu)务保障等工作????。保(bao)税检(jian)测过程中(zhong)产生的固(gu)体废物应按照我国关于固体废物的规定进行管理，原(yuan)则上优先(xian)在国(guo)内处(chu)理处置????。
五、其他工作要求(qiu)
(一(yi))加(jia)强(qiang)组织领导????。各地商务(wu)和海关部门要(yao)建立部门(men)协作(zuo)机制(zhi)，密切(qie)跟踪保税检测试点业务(wu)进展，强(qiang)化全流程(cheng)监管(guan)，针对出现的新问题(ti)、新情(qing)况及时完善综合监(jian)管方案，持续(xu)优化监(jian)管和服(fu)务，有效防范安全生(sheng)产、环境保护(hu)和海(hai)关(guan)监管等风险????。
(二)落(luo)实企业责任(ren)????。申请开展(zhan)保税检测试点业务的企(qi)业，应制定操作规(gui)范、安全规(gui)程和污染防(fang)治(zhi)方(fang)案，依法履(lu)行各项(xiang)义(yi)务????。
(三)实施动态管理????。保税检(jian)测试点过程中，企业如违(wei)反安全生(sheng)产、环境保护、海关(guan)监管等法(fa)律(lu)法规，相关部(bu)门可要求(qiu)企业进行整改，企业在整(zheng)改期内不得开(kai)展(zhan)保税检测业务????。相关部门认为企业不应开展(zhan)保税(shui)检(jian)测业务的，可(ke)向省(sheng)级(ji)商务主管部门提(ti)出终止保税检测试点的建议，省级商务主(zhu)管部门(men)会(hui)同(tong)直属海关研究后，作(zuo)出是否终止保税检(jian)测试点的决定，并(bing)报(bao)省(sheng)级(ji)人民(min)政府、商(shang)务部、海关总署(shu)等单位(wei)备案????。
(四)及时总结(jie)试点(dian)情况????。各省级商务(wu)主管部门要(yao)定期调(diao)度总结保税检测(ce)试点实施情况，及(ji)时形成可复制(zhi)、可推广的制度创新成果????。
本通知自印发之日起实施(shi)????。【编辑(ji):苏亦(yi)瑜】