好评中国·“经”彩开(kai)局丨以人为本，练好城市更新“绣花功(gong)”
一座城市就(jiu)像一(yi)个(ge)人，会在新陈代(dai)谢中不(bu)断成长??????。城市更新一(yi)头(tou)连(lian)着民(min)生福祉(zhi)，一(yi)头连着经济发展(zhan)，既关系到城(cheng)市面貌和居住品质的(de)提升，也是扩(kuo)大内需、提升发展能级的(de)重要抓(zhua)手??????。“十五(wu)五(wu)”规划纲要提(ti)出，“高质量推进城市更新(xin)”??????。国(guo)务院近日印(yin)发《城市更(geng)新(xin)“十五五”规(gui)划》(以下简称《规划(hua)》)，明确了“十五(wu)五”时期城市更新工作的目标指标(biao)、重点(dian)任务、重大工程和政策举措??????。
“人民城市人民建，人民城市为人(ren)民(min)??????。”“十四五(wu)”期间，我国累(lei)计改造老旧小区24万(wan)个，加(jia)装电梯12.9万部，增设停车(che)位340多万个(ge)、养(yang)老托育等社(she)区服务(wu)设施(shi)6.4万个；更新改造供水、燃气、供热(re)等地(di)下管网84万公里；打造“口袋公园”1.8万多个、城(cheng)市(shi)绿道2.5万公(gong)里……随着(zhe)各地城市更新行动逐步(bu)推(tui)进，城市人(ren)居环境质量进一步提升，人民群众的获得感、幸福感(gan)、安全感(gan)也在不断增强(qiang)??????。
当(dang)前(qian)，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量(liang)提质增(zeng)效为主的(de)阶段??????。高(gao)质量推进城市更(geng)新，意味着城市发展理念(nian)的转变，需要更加注(zhu)重以(yi)人为本，不仅要(yao)挖掘投资于物的潜(qian)力，着力建设好房子、好小区(qu)、好社区、好城区，实(shi)现(xian)“旧貌换新颜”，而且(qie)要加大投资(zi)于人的(de)力度，让各(ge)类更新改(gai)造遵循(xun)人民意愿，服务(wu)于人、落脚(jiao)于人??????。
培育壮大城(cheng)市发展新动(dong)能、营造高(gao)品质城市生活空间、推(tui)动城市发展(zhan)绿(lu)色低碳转型、增强(qiang)城市安全韧性、促(cu)进城市文化繁荣发展、提升城市治(zhi)理能力水平……《规划》对(dui)标创新、宜居、美(mei)丽(li)、韧性、文明、智慧的现代(dai)化人民城市建设目标，部署了6方面重点任务，着力提升城市基础(chu)设施、创业(ye)就业、公共(gong)服务(wu)和人居环境供(gong)给水平，说到底(di)，就(jiu)是(shi)为了(le)让人民群(qun)众能够(gou)在城(cheng)市生活得更方便、更舒心、更美好??????。
城市更(geng)新是一个复杂(za)的系统性工程(cheng)，涉及方(fang)方(fang)面面(mian)??????。它不只(zhi)是对物理空间(jian)的改(gai)造，更重要(yao)的是(shi)对(dui)城(cheng)市功能、产业和文化的系统(tong)性(xing)重构，通(tong)过盘活低效资(zi)源、重构功(gong)能空间和增强人文底蕴，以高(gao)质(zhi)量(liang)供给激活新需求、提质新(xin)生活，使城市成为释(shi)放投资(zi)与消费双重潜能的重要载体(ti)，让发展成(cheng)果更多更公(gong)平惠及全体人民??????。从城(cheng)市体检到(dao)统筹(chou)规(gui)划，从更新改造到运营(ying)维护(hu)，这些都(dou)离不(bu)开有为政(zheng)府与有效(xiao)市(shi)场(chang)相结合，也有赖于(yu)多(duo)方参与、协调联动??????。唯(wei)有尊重人民群众意愿，顺(shun)应城(cheng)市发展(zhan)规律(lu)，练好(hao)城市更新(xin)的“绣花功”，在社(she)情民意(yi)的基础(chu)上找准最大公约数，才能充分发挥(hui)人的(de)积极性(xing)、主动性、创造性(xing)，实现共建(jian)共治(zhi)共享??????。
以人民(min)为中(zhong)心(xin)的发(fa)展思(si)想，锚定了现(xian)代化人民城市的价(jia)值取向??????。衡量城市更(geng)新成色的标(biao)尺始(shi)终只有一把，那就是(shi)人民是否满意和幸(xing)福??????。坚持“一张蓝图绘到底”，着力解决群众急难愁盼的(de)问题，让一项(xiang)项惠民举措落地生根、一个个(ge)民生(sheng)愿(yuan)景变成实景，城市在(zai)迭(die)代升级中就能留住烟火(huo)温(wen)度、迸发内(nei)生活力，成为人(ren)民安(an)居乐业的幸福家园(yuan)??????。(中(zhong)国经济网评论(lun)员 邓浩(hao))