2026年4月底，习近平总书记主持召开中(zhong)共(gong)中央政治局会议，部署加强水网、新型电网(wang)、算力网、新一代通信网(wang)、城市地(di)下(xia)管网(wang)、物流网等“六张网(wang)”规划建(jian)设?????。在这(zhe)“六张网”中，水网建设列在首(shou)位(wei)?????。
水网，联通江(jiang)河湖(hu)海，事关国(guo)计民生(sheng)?????。
站在实(shi)现中(zhong)华民族永续发展和国家长治久(jiu)安的战略高度(du)，习近平(ping)总书记(ji)深刻指出，“推(tui)进中国式现代(dai)化，要把水(shui)资(zi)源问题考虑进去(qu)”“水(shui)网建(jian)设起来，会是中(zhong)华民(min)族(zu)在治水历程中又(you)一个世纪画卷(juan)，会载入(ru)千秋史册”?????。
“十五五”时期，随着(zhe)水网规划建(jian)设深入(ru)推进，兴水利民的基础将更加牢固，我(wo)国高质量发展的(de)底(di)气将更(geng)加坚实(shi)?????。
“十五五”开局 推进水(shui)网建设正当其时
隧洞内(nei)机械轰鸣，盾构(gou)机平稳掘进?????。湖北(bei)省(sheng)保康(kang)县，南水北调后续引(yin)江补(bu)汉(han)工程施工有序进行?????。工程将(jiang)使三(san)峡水库与丹(dan)江口(kou)水库成功“牵手”，显(xian)著提升华北(bei)地(di)区供水稳定性?????。
南水北(bei)调，我国水网格局中的(de)输(shu)水“大(da)动脉”?????。当前，南水北调(diao)东(dong)中线(xian)一期工程累计(ji)调水超(chao)892亿立方米，优化水资源(yuan)配置、保障群(qun)众饮水安全(quan)、修复河(he)湖(hu)生态环境(jing)、畅通南北经济循环等作用进一步发挥?????。
“功在(zai)当代，利在千秋?????。”习近平(ping)总书记对(dui)南水北(bei)调工(gong)程的评价(jia)，深刻(ke)指(zhi)明水网安邦利民的重(zhong)要作(zuo)用和长(chang)远意义?????。
国(guo)家(jia)水网(wang)是以自然河湖为(wei)基础、引调排水工程为(wei)通(tong)道、调蓄工(gong)程为(wei)结(jie)点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域(yu)防洪减灾(zai)、水生态(tai)系(xi)统保护等功(gong)能于一体(ti)的综合体系?????。“系(xi)统完备、安全可(ke)靠(kao)，集约高效、绿色智(zhi)能，循环通畅(chang)、调控有序”是水网建设的目标(biao)?????。
回望(wang)“十四(si)五(wu)”，各地各部门水网建设成(cheng)效显著，为(wei)“十五五(wu)”开局起步奠定良好基(ji)础——
181项(xiang)重大水利工程(cheng)开工(gong)建设(she)，94项重大水利(li)工程竣(jun)工验收并(bing)投(tou)入使用，新增耕地(di)灌溉面(mian)积超(chao)5800万亩(mu)……“十四(si)五”时期，全国完成水利建设投资5.68万亿元，国家水网覆盖范围占国土面积(ji)的比例达80.3%?????。
当前，进一步推(tui)进水网建设(she)意(yi)义深远?????。
从(cong)自然条件看，水资(zi)源时空(kong)分布极不均(jun)匀(yun)、水(shui)旱灾害(hai)频发，自(zi)古以来是(shi)我(wo)国(guo)基本水(shui)情?????。加之全球(qiu)气候(hou)变(bian)化(hua)影响加剧、极端(duan)水旱灾(zai)害多发(fa)，水安(an)全风(feng)险始终是中(zhong)国式现代化进程中须臾不可掉(diao)以(yi)轻心的(de)突(tu)出风险?????。
从基建供给(gei)看，我国已建成世(shi)界上规模最大(da)、功(gong)能(neng)最全、惠及(ji)人口最多(duo)的(de)水(shui)利基础(chu)设施网络体系，但还存(cun)在系统性不强(qiang)、标准不够高(gao)等问(wen)题，水利工(gong)程互联(lian)互通(tong)和协同融合不够，公共服务水平和质量效率有待提升?????。必(bi)须(xu)固(gu)底板、补短板(ban)、锻(duan)长板，形成高质量(liang)、高标准、强(qiang)韧性的(de)水网?????。
从发展趋势看，科技创新进入前所未(wei)有的(de)密集活跃期，基础设(she)施要(yao)素投入方式和运行管理(li)模式(shi)加快转型升级，需(xu)要更好发挥(hui)科(ke)技(ji)创新的先进引领力和强(qiang)劲驱动力作用，推动水网安全、绿(lu)色、融合、智能发展?????。
面向未来，高质量推进(jin)水网建设方向明(ming)晰——
完(wan)善水资源配置和供(gong)水保(bao)障体系、完善现(xian)代化水旱灾害防御体系、完善水生态保护治(zhi)理(li)体系、加快构建数(shu)字孪(luan)生水利体系、持(chi)续完(wan)善水网建设运(yun)营机制——水利部(bu)规划计划(hua)司相(xiang)关负(fu)责人(ren)介绍“十五五”期间水(shui)网建设要做好五(wu)方面工作?????。
开(kai)局关乎全局，起(qi)步决定后(hou)程?????。
“要立足长远、适(shi)度超前，优化供给、科学配(pei)置，加快建设现(xian)代化水网(wang)，为(wei)‘十五(wu)五’时期保障我国水安全、推动经济(ji)社会高质量发展作(zuo)出(chu)更大(da)贡(gong)献?????。”水利部中国水利水(shui)电(dian)科学研究院院长王建华说?????。
坚持高质量 科学有序(xu)抓好建设任(ren)务
巍巍(wei)天(tian)山(shan)南麓(lu)，大(da)坝(ba)拔地而起?????。
新疆库玛(ma)拉克河峡(xia)谷深处，大石峡水(shui)利枢纽(niu)工程将(jiang)于年(nian)内全面完工?????。工程建(jian)成后每年可向塔里(li)木河干流生(sheng)态输水34.2亿立(li)方米(mi)，有效缓解下(xia)游灌(guan)区灌溉缺水难题?????。
透过一域(yu)观(guan)全局(ju)，“十五五”时(shi)期(qi)我国水网建设任务(wu)繁(fan)重，必(bi)须科学有序推进(jin)，确保建设目标顺利完成?????。
“优化(hua)基(ji)础设施布局、结构、功能(neng)和系统(tong)集成，构建现(xian)代(dai)化(hua)基(ji)础设施(shi)体系?????。”习近平总书记的(de)重要指(zhi)示，为高质(zhi)量推进水网建设指(zhi)明方向(xiang)?????。
夯实基础，抓好水网“纲”“目”“结(jie)”谋(mou)篇(pian)布局(ju)——
构建(jian)水网之“纲”，推进南水北调(diao)后续工(gong)程高质量发展，基(ji)本建成中(zhong)线引江补汉工程，推进一批跨流域跨区(qu)域重大引调(diao)排水工程规划建设(she)?????。
织密(mi)水网之“目”，推进(jin)各层级水网协同(tong)融合建设，推进区域河湖水系(xi)连通和(he)引(yin)调排水工程建设，加强(qiang)互(hu)联互通、联调联供(gong)?????。
打(da)牢水网之(zhi)“结”，加快(kuai)控制性调蓄(xu)工(gong)程和重(zhong)点水源工程(cheng)建设，基(ji)本(ben)建成(cheng)现代化水库运行(xing)管理矩阵(zhen)，建成一批安全大坝、生态(tai)大坝、智能大坝(ba)，推进革命(ming)老区、民族地区、边疆地区(qu)中(zhong)小型水(shui)源工(gong)程建设?????。
一张覆盖面(mian)更广(guang)、功能更(geng)完善的水网，正徐徐铺展?????。
科(ke)技赋能，以水利新质生产(chan)力托(tuo)举水(shui)网提质升级(ji)——
淮河入海水道二期工程(cheng)混凝土云(yun)工厂，AI应用与数字孪生技术深度融(rong)合实现15类异(yi)常工况(kuang)精准识(shi)别，混凝土质(zhi)量得到保障(zhang)，助力工(gong)程“筋骨强(qiang)健”、运行顺畅(chang)?????。
首(shou)都北京，借助数(shu)字(zi)孪生南水北调(diao)中线1.0系统，调度人(ren)员可突破(po)空间(jian)限制，进(jin)行实时水量(liang)调度，应对各种突发情况?????。
从建设到(dao)运行，水(shui)利新(xin)质(zhi)生(sheng)产力(li)赋予水(shui)网更多智(zhi)慧和力量?????。
“要(yao)大力(li)推进数(shu)字(zi)孪生水网建(jian)设，用先进技(ji)术保障工程建设优质、环(huan)保、高效，构(gou)建‘天空地水(shui)工(gong)’一体化监测感(gan)知体系(xi)，实现水网(wang)运(yun)行(xing)数字化、网(wang)络(luo)化、智能化(hua)管理，全面提升国家水网综合调(diao)度能力?????。”王建华(hua)说?????。
改革护航，体制机制优化为水网建设(she)运行(xing)拓展空(kong)间(jian)——
1月(yue)底(di)，全(quan)国首单新建灌区(qu)新增耕地指(zhi)标交易在(zai)江苏落地?????。
借助江苏省(sheng)土地交易平台，徐(xu)州市睢宁县成功交易(yi)100亩新建灌区新(xin)增耕地指标，用于淮河入海水道二期工(gong)程建设?????。睢(hui)宁(ning)县政府将所得收益主(zhu)要用于当地灌区建设与管护?????。
近年(nian)来，各(ge)级水利部(bu)门通过(guo)政府作(zuo)用和市(shi)场(chang)机制(zhi)“两手(shou)发力”，通过(guo)引导扩大水利信贷投放规模(mo)，引导鼓励社会资本通过股权(zuozhe)投资、特许经营等模式参与(yu)水利项(xiang)目建(jian)设运营，积极谋划发行水利基础设(she)施REITs等举措，拓宽水利基础设施筹资渠道(dao)?????。
推进重(zhong)大(da)水利工程投建运营一体化(hua)模式发展、加强专(zhuan)业项(xiang)目法(fa)人培育、依法(fa)开(kai)展存量重大水利工程(cheng)确权(zuozhe)登(deng)记、加强(qiang)对招标投标等关键(jian)环节(jie)的监(jian)管力度……一(yi)系列(lie)举措坚(jian)持问题导向，为水网建设(she)、运行、管理(li)提供(gong)保障?????。
“健全权(zuozhe)责清晰、投资多元、质效并重的工程建设和运行机(ji)制，实现重大水利(li)工(gong)程高(gao)质量建设、高水平(ping)运行和高效(xiao)能(neng)管理?????。”水利(li)部水利工(gong)程建设司(si)副(fu)司长赵(zhao)东(dong)晓(xiao)说(shuo)?????。
铺(pu)展新篇章 让水网效益更充分释(shi)放(fang)
“现在(zai)的水又(you)清又(you)甘甜，洗(xi)菜饮用(yong)都安(an)心！”安(an)徽(hui)省阜阳市居民韩贵富喜上眉梢(shao)?????。得益于引江济淮(huai)等多项水(shui)利工程顺利推进，皖北约(yue)3000万城乡居民已彻底告别(bie)曾长期饮用的(de)苦咸水?????。
从引(yin)水调水(shui)到防洪减灾，从恢复生态到(dao)景观优(you)化，从(cong)交(jiao)通运输到(dao)清洁发电，愈织愈(yu)密的水网(wang)，正持(chi)续为改善(shan)民(min)生、推动经(jing)济社(she)会高质(zhi)量发展(zhan)赋能加力?????。
在陕西，东庄水利(li)枢纽将有效提高泾(jing)河(he)下(xia)游(you)防洪标准；在重(zhong)庆，渝西水资(zi)源配置工(gong)程助推(tui)成渝地区双城(cheng)经济圈提(ti)升发展能级；在内蒙古(gu)，引绰济(ji)辽工程推(tui)动区域(yu)水(shui)生态格局优化；在湖北，新(xin)开工的三峡(xia)水运新通道将为深化对内(nei)对外开(kai)放(fang)合作提供(gong)便捷航运(yun)支撑……
一组数字更能直(zhi)观体现水网效益：南水北调东中线一期工程已惠及沿(yan)线(xian)48座大中城市约(yue)1.95亿(yi)人；截至(zhi)2025年底，全国(guo)农村自来(lai)水(shui)普(pu)及率达(da)到96%；与2020年相(xiang)比，2025年底华北(bei)治理区浅层和深层(ceng)地下水位分别回(hui)升(sheng)3.76米和(he)7.65米；“十四五”期间(jian)26833座(zuo)(次)大中(zhong)型水库(ku)拦蓄洪水5591亿(yi)立(li)方米……
广西桂平，大(da)藤峡水利(li)枢纽工程6月中旬通过竣工验收(shou)，全面转(zhuan)入(ru)常态化(hua)运行阶段(duan)?????。工程已抵御(yu)10次西江编号洪水，累计发电(dian)量(liang)约290亿千瓦时，并为粤(yue)港澳大湾区送去清(qing)洁水、幸福水?????。
记者了解到(dao)，我国一季度新开(kai)工(gong)15项(xiang)重大水利工程?????。展(zhan)望未来，越来越多竣工的(de)水利工程将携起手、蓄满(man)力，持(chi)续(xu)提升国家水(shui)安全保(bao)障(zhang)能力?????。
跳(tiao)出水利看水利，水(shui)网建设的(de)价(jia)值(zhi)不止于工程本身(shen)，也(ye)为扩内需、稳增长注入强劲持久的动能?????。
晋陕交界处，黄河(he)古贤水利(li)枢纽(niu)工程建(jian)设如火如荼?????。这一黄河干流(liu)控制(zhi)性骨(gu)干(gan)工程投资规模(mo)大(da)、带动产业链条长，预计将吸纳就业数十万(wan)人(ren)?????。
实践表明，我国每1元投资可带动0.55元(yuan)消(xiao)费和0.44元劳(lao)动(dong)收入(ru)，每(mei)1亿元投资能创造近600个就业(ye)岗位?????。
今年一季度(du)，水利项目施(shi)工吸纳就(jiu)业67万人?????。“十五五(wu)”时(shi)期，水(shui)利建设年均投(tou)资规模将继续保(bao)持高水平?????。
相关(guan)专家指出(chu)，水网建设既(ji)能直接(jie)形成大规模有效投资，也(ye)可(ke)带(dai)动上(shang)下游产业链发展，激发多元市场活力(li)，创造(zao)大量就业岗位，巩固(gu)经(jing)济稳中向(xiang)好态势?????。
充分发挥(hui)水网效益，还需持续发力、形成合力?????。各(ge)省份因地制(zhi)宜，让水(shui)网通达千家万户，并加强水网与其他基(ji)础设施网络的(de)交互融合(he)：
湖南计划以(yi)湘南、湘中、湘(xiang)西北(bei)等易旱地区为重点，实施一批水源调蓄(xu)工程及连通工程(cheng)，提高水(shui)源调配和供水(shui)保障(zhang)能力(li)；
河南将开(kai)展黄河险工及控导工程加固，推动淮河干(gan)流上(shang)游(you)综合治理(li)前期工作，推进(jin)伊河、北汝(ru)河(he)、唐河等重(zhong)点中小河流治理(li)等；
江苏(su)拟推(tui)进水网水(shui)运融合发展，提(ti)高枯水期关键(jian)航段补(bu)水能力，建立更具韧性的(de)通航水量保障机制……
在(zai)繁(fan)忙工程现场垒起一(yi)砖一瓦，在崎岖巡(xun)查路(lu)上反复跋涉，在(zai)中控室大屏幕前日夜坚守……行遍祖国(guo)江河(he)，万千水利工作(zuo)者正以(yi)辛勤劳动续写(xie)治(zhi)水兴邦新篇章(zhang)?????。
习近平总书记(ji)寄望深切：“要想(xiang)国(guo)泰民(min)安、岁(sui)稔(ren)年丰，必(bi)须(xu)善于治(zhi)水?????。”
锚定方(fang)向，只争朝夕?????。随着(zhe)“十五五”时(shi)期水网建设高质(zhi)量稳步推进，持续完善的水利(li)基础设施网络体系必将(jiang)为实(shi)现中国式(shi)现代化提供更加(jia)坚实的支撑、更加强劲的动力?????。
文字记者：魏弘毅、赵金正、柴婷
来源：【编辑:万纪(ji)玮(wei)】