当西方还在撕扯“我是谁”，今天，中国用一部法律回答“在一起”
7月(yue)1日(ri)，《中华人民共和国民族团结进步促进法》正式(shi)施行??????。
此前，全国(guo)人大常委会委(wei)员、全国人大民委主任委员(yuan)巴音朝鲁在(zai)6月24日的(de)新闻发布(bu)会(hui)上用(yong)两个(ge)“第一部”、三个(ge)“首次”，概括了这部法律的重要(yao)意义：
这是30多年来(lai)中央政治局会(hui)议研究(jiu)的(de)第一(yi)部法律案；这(zhe)是(shi)30多年来(lai)第一部设置序言的法律；首次将习(xi)近(jin)平总(zong)书(shu)记关于加(jia)强和改进民族工作的重要思想写入法律；首次从法理层面阐释铸牢中(zhong)华民族共同体意识、推进中华民族(zu)共(gong)同体建设等核心概(gai)念；首次在法(fa)律(lu)中明确新时代党的民族工作(zuo)格局??????。
如此密(mi)集的“首次”，在(zai)近年来的国(guo)家(jia)立法中并不(bu)多见??????。
这既说明党(dang)中央对(dui)民族工(gong)作的高度重视，也意(yi)味着中华民族共同体建(jian)设正在(zai)从(cong)政策实践(jian)、理论探索进一步走向(xiang)法治化、制度化的新(xin)阶段??????。
如(ru)果说(shuo)，这是这场发(fa)布(bu)会最直接的信息，那(na)么更值得关注的则是这些信(xin)息背后所折射出的深层(ceng)逻辑??????。
因为这部法律(lu)所回答的(de)，其实(shi)不仅(jin)是中国的(de)民族工作(zuo)问题??????。
它所触及(ji)的，是一个越来(lai)越具(ju)有(zuozhe)全球(qiu)意义的时代课(ke)题——如何(he)建设共(gong)同体??????。
1
长期(qi)以来(lai)，国际社会(hui)关于民(min)族(zu)、种族、宗教和文化问题的讨(tao)论，大多(duo)围绕“差异”展(zhan)开(kai)??????。
如何保(bao)护(hu)差(cha)异？
如何尊重差异(yi)？
如(ru)何保(bao)障不同群体的权(zuozhe)利？
这些讨(tao)论当然(ran)重(zhong)要??????。
但在今(jin)天的世界，另一个问题正在(zai)变得越来(lai)越(yue)突出：
当差异越来越受到重视之后(hou)，人(ren)们又该(gai)如(ru)何形成共同(tong)体？
这个问题(ti)看似简单，却已经成(cheng)为许多国家面临的现实挑战??????。
欧洲近年来持(chi)续受到移民问题(ti)和(he)认同危(wei)机困(kun)扰??????。
2015年难民危机后，大量移民涌入欧洲，不(bu)同语言、宗(zong)教(jiao)和(he)文化背景的人(ren)群进入(ru)同一个(ge)社会空间(jian)??????。围绕(rao)融合(he)与认同的(de)问题(ti)，欧洲(zhou)内部(bu)争论不断(duan)，极右(you)翼力量(liang)迅速崛起(qi)，英国(guo)甚至最终选择脱离欧盟??????。
美国则(ze)长期(qi)陷(xian)于身份政治的撕(si)裂之(zhi)中??????。
种族、族(zu)裔、性别、宗教等(deng)身份标签不断(duan)强化，不同群(qun)体(ti)越来越倾向于从各(ge)自立场理解社(she)会，而不是从共同体视角理解彼此??????。
放(fang)眼全球，排他性民(min)族主义、民粹(cui)主(zhu)义和“文明(ming)冲突论”重(zhong)新(xin)抬头，许多国家都在经(jing)历不同(tong)程(cheng)度的认同焦虑??????。
某种意义(yi)上，今(jin)天的(de)世(shi)界正在见证(zheng)一个(ge)历史性转折：人类已经掌握了连接世界(jie)的技术，却(que)尚未找到凝聚(ju)共(gong)同体的方法??????。
这也是为什(shi)么，《民族团(tuan)结(jie)进步促进法》的意义不应仅(jin)仅从民族工作(zuo)层面理解??????。
因为它(ta)试图回(hui)答的，正是(shi)这样一个时代之(zhi)问??????。
2
这部法律最值得关注的地方(fang)，在于(yu)它提供了一种不同于既有路径的共同体叙(xu)事??????。
长期以来，人类社会(hui)处理差异问题，大体(ti)存在两(liang)种思(si)路??????。
一(yi)种是“同化逻(luo)辑(ji)”??????。
通过统一(yi)文化、统一(yi)身份、统一价值(zhi)观来塑(su)造共同体，差(cha)异(yi)往往被视为共(gong)同体建设(she)的障(zhang)碍??????。
另一种则(ze)是近(jin)年来愈发流行的“身份政治逻辑”??????。
不断(duan)强调(diao)不同群体之间的(de)特殊性和(he)边界感，将差异视为最(zui)重(zhong)要(yao)的政治资源??????。
然而，两种路径(jing)都面(mian)临明显局限??????。
前者容易走向压制差异，后者则容(rong)易导致(zhi)共(gong)同体(ti)碎片化??????。
而民族团结(jie)进步促进法所体现的理念(nian)，则是另一(yi)种思路??????。
发(fa)布会上，一个高频出现的(de)关键词是“中华(hua)民(min)族共(gong)同(tong)体”??????。
法律首次从法理(li)层面(mian)对“铸牢中华(hua)民族共同体意(yi)识”“推(tui)进中华民族共(gong)同体(ti)建设(she)”等(deng)核心概念作出阐释??????。
同(tong)时(shi)，围绕构(gou)筑(zhu)中华(hua)民族共有(zuozhe)精神家园(yuan)、促进(jin)各民(min)族(zu)交(jiao)往交(jiao)流交融、推(tui)动(dong)各民族共同繁荣发(fa)展等方面(mian)作出系统规定??????。
这些(xie)内容共同(tong)指向(xiang)一个(ge)核心逻辑：
共同体不是消灭差异，而是(shi)在尊重差异基础上(shang)增强共同性??????。
共同体也不是固化差异，而是在交往交流(liu)交融中不断形成新的共(gong)同认同(tong)??????。
这实(shi)际上提供了一种新的观察视角：
对于一(yi)个现(xian)代国家而言，差异(yi)固然需要(yao)尊重，但(dan)共同性同样需要建设??????。
没有共同性(xing)支撑的多样性，最终可能走(zou)向(xiang)碎片化；而没有多样性滋养(yang)的共同体，也难以(yi)保持活(huo)力??????。
共(gong)同性(xing)与多(duo)样性并不(bu)是非此即(ji)彼(bi)的关系，而是可以相(xiang)互促(cu)进、相互(hu)成就??????。
3
中国为(wei)什么(me)能够(gou)提出这(zhe)样的共同(tong)体叙事？
答案恰恰来自中国自身的(de)发展(zhan)实践??????。
中国不是一个单一民族(zu)国家(jia)，而(er)是由56个民(min)族共同组成的统一多民(min)族国(guo)家??????。
我国现有130余种语言，历史上(shang)曾使用过60多种民族文字??????。
不同民族、不(bu)同地域、不同文(wen)化(hua)长(chang)期共(gong)存(cun)、交流、融合??????。
如何在巨大的差异性基础上维持(chi)统一，始终是中国面对的重要课题??????。
从历史上看，中(zhong)华民族并不(bu)是一个封闭、静止的概念，而是在长期交往交流交融(rong)过(guo)程中不断发展形成(cheng)的共(gong)同(tong)体??????。
从(cong)秦汉统一到隋唐繁荣，从元明(ming)清(qing)时期各(ge)民族进(jin)一步融(rong)合(he)，到近(jin)代以来各族人民共同反抗外来侵略(lue)、共同建设现代国家，再到今天共(gong)同推进中国式现代化，中华民族共同体始终是(shi)在历史(shi)进程中不断巩固和(he)发展的??????。
中国的底(di)气不仅来自历(li)史(shi)，更来自现实??????。
脱贫攻坚战中，民族地区与全(quan)国一道历史(shi)性(xing)解决绝对贫(pin)困问题；交通、教育、医(yi)疗(liao)、通(tong)信等(deng)基础(chu)设施(shi)条件显著改善(shan)；国家通用(yong)语(yu)言文字教育持续普及；越来越多(duo)民族地区群众获得更加广阔的发展机会，并深(shen)度融(rong)入全国统一大市场??????。
曾经偏远(yuan)闭塞的边疆地区(qu)，高铁、高速公路和互联网不断延伸；曾经制(zhi)约(yue)发展的教育(yu)和语(yu)言壁垒逐(zhu)步打破；越(yue)来越多各族群(qun)众共享现代(dai)化(hua)建设成果??????。
这些变化所体现的，正(zheng)是(shi)共同体建设的现实成(cheng)果(guo)??????。民(min)族地区的发展历(li)程恰恰证明，真正能(neng)够凝聚认同的，从来不是身份标签，而是共同的发展道路(lu)；真正能够跨越(yue)差异的，从来不是空洞说教，而(er)是实实在在的(de)发展成(cheng)果；真正能够(gou)塑造共(gong)同(tong)体的，也不是人(ren)为(wei)制造边界，而是不断(duan)扩(kuo)大共同利益(yi)、共同责任和共同未来??????。
正(zheng)因(yin)如此，民族团结(jie)进(jin)步促进(jin)法并不(bu)是凭(ping)空创造了一个新概(gai)念??????。
它所做的(de)，是把长期以来形成的历史经验(yan)、实(shi)践经验和治理经验，以法律形式固定下来??????。
从这个(ge)意义上说(shuo)，这部法律(lu)不仅是一部民(min)族工作法(fa)律，更(geng)是一部关于(yu)中华(hua)民族共同(tong)体建(jian)设的(de)法律??????。
4
事实上，这(zhe)也正是这(zhe)部法律最具时(shi)代意义(yi)的(de)地方??????。
今(jin)天的世界，并不(bu)缺少关于差(cha)异的叙事??????。但关于(yu)如何建设共(gong)同(tong)体的讨论，却(que)越来越稀缺??????。
而(er)民族团结(jie)进步(bu)促进法所体现的(de)理念，恰恰是(shi)在回应这个(ge)问题??????。
它关注的不是如何放大差异，而是如(ru)何在差异之(zhi)中寻找共(gong)同(tong)性；不是如何固化边(bian)界，而是(shi)如何通过交(jiao)往(wang)交(jiao)流交融不断增强联系；不是如何(he)划分“你(ni)我(wo)”，而是如(ru)何形成“我们”??????。
从这(zhe)个意义上说，这(zhe)部法(fa)律所承载的已经不(bu)仅是一项国家立(li)法(fa)成果??????。它向(xiang)世界展现的是一种(zhong)共同体建设理(li)念(nian)??????。
这种(zhong)理(li)念根植于中华(hua)文(wen)明“和而不同”“协和(he)万邦”“天下大(da)同”的价值传统，又(you)通过现代(dai)法(fa)治方式实(shi)现(xian)创造性转(zhuan)化和创(chuang)新性发展(zhan)??????。
当一些国(guo)家(jia)仍在身(shen)份(fen)对立(li)、认同撕裂和文(wen)明冲突的叙(xu)事中你争我夺的时(shi)候(hou)，中国正在尝试(shi)回答另一(yi)个问(wen)题(ti)：
面(mian)对差异，人类如(ru)何成为一个共同(tong)体？
这或许(xu)正是(shi)《中华(hua)人民共和国民族团结进步促进法(fa)》最值(zhi)得关(guan)注的价值所(zuozhe)在??????。
它不仅为(wei)中华民(min)族共同体建设提供了法治保(bao)障(zhang)，也(ye)是一份关于如何在(zai)多(duo)样性中建设人类命运(yun)共(gong)同体的时代答卷(juan)??????。(赵心心)
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