6月(yue)24日电 国新办24日就《中(zhong)华人民(min)共和国民族团(tuan)结进步促进法(fa)》和我国民族工作有(zuozhe)关(guan)情况举行新闻发布会????。全国人(ren)大常委会法工(gong)委副主任雷(lei)建(jian)斌在会上表示,国家推广普及国家通用语言文(wen)字和保障少(shao)数民族使用(yong)本民(min)族语言(yan)文字,都是(shi)宪法和(he)法律的规定,都有法律保障,不应该(gai)把两个(ge)完全(quan)对(dui)立起来????。
会(hui)上(shang),有记者问(wen):近年来(lai),全国各地特别(bie)是民(min)族地区推广普及国家通用语言文字取(qu)得(de)了(le)显(xian)著的成效????。请问,民族团(tuan)结进(jin)步促(cu)进法作出推广普及国(guo)家通用语言文字规定(ding)的主要(yao)考虑是什么?如何同步(bu)保障(zhang)各民族使(shi)用(yong)和发展本民族语(yu)言文字的权利?
雷建斌介绍,语(yu)言问题(ti)是很复杂的社会(hui)现象,很(hen)多(duo)人(ren)会从不同的角(jiao)度去看待(dai)语言????。比如,有的说语言(yan)是(shi)思维的外壳(ke),有的讲语言是(shi)文(wen)化的载体,各种各样(yang)的说法????。应该讲(jiang),推广普及国家通用语(yu)言文字是世界(jie)各(ge)国都面临(lin)的问题和国(guo)家建设的基础工作????。这里有一(yi)个数字,全球200多个国(guo)家和(he)地区有2500多个(ge)民(min)族、7000多种语言,大(da)家可以(yi)看(kan)到(dao),在这(zhe)种多民(min)族(zu)国家怎(zen)么推广通(tong)用语言文字是一个(ge)非常重要的基础性(xing)工作????。还有一(yi)个统计,现在世界上有100多(duo)个(ge)主(zhu)权(zuozhe)国(guo)家在宪法里明确规定了通用语言文字或(huo)者不同(tong)说法,有的叫(jiao)官方语言,有的(de)叫国家语言(yan),也有(zuozhe)的叫通用语(yu)言,总之就是一个通用(yong)的语言(yan)文字????。同时也(ye)确定(ding)了通用语言(yan)文字(zi)的法律(lu)地位????。比如,法国(guo)宪(xian)法就(jiu)明确规定(ding),法兰西(xi)共和国的语(yu)言是法语(yu)????。另外(wai)像俄罗(luo)斯、瑞(rui)士、印(yin)度(du)、土耳其很多(duo)国家在(zai)宪法里都有(zuozhe)相关规(gui)定????。美国在(zai)总统行政命令里规定英(ying)语(yu)是美国的官方语言,这是其他(ta)国(guo)家规定的一些(xie)情况????。从我们国家来看(kan),我国宪法(fa)明确规定,国家推广(guang)全国通用的普通话,所以推广普(pu)及国家(jia)通(tong)用(yong)语(yu)言(yan)文字是我国宪法(fa)规定的责任????。贯彻宪法规定,全国人大(da)常委会制(zhi)定(ding)了国家通用(yong)语言文字法,这是关(guan)于通用(yong)语言文字(zi)的专(zhuan)门法律,这部(bu)法(fa)律2025年12月作了最新修(xiu)订????。这是总(zong)体的情况????。
从实际(ji)需要来看,当前在强国建设(she)、民族复兴伟业的征程上,推(tui)广普及国家通用语言文字对各族群(qun)众科学文化素(su)质的提(ti)升,各(ge)民族共同走向现代化(hua),铸牢(lao)中华民族共同(tong)体(ti)意(yi)识都(dou)是一个固本(ben)培(pei)元之举????。为了(le)进一(yi)步突出国家全面推广普及通用(yong)语言文字(zi)的(de)重要(yao)作用,民族团结进步促(cu)进法第十五条(tiao)明确规(gui)定(ding)了国家全面(mian)推广普及国家通用语言文字(zi),要求任何组织和个人不(bu)得妨碍公(gong)民学习(xi)和(he)使用国家通(tong)用语(yu)言(yan)文字,明确了学校和其(qi)他教育机构应当把(ba)通(tong)用(yong)语言文字作为基本的教育教(jiao)学用语用(yong)字,另外也明(ming)确公(gong)务用语用字,还有(zuozhe)公共场合使用国(guo)家通用语言文字的一(yi)些要求????。这些规定都(dou)是落实宪法有关推广普(pu)及国家通用语言文字的规(gui)定要求,和新修订的国(guo)家通用语言(yan)文字(zi)法之(zhi)间也是(shi)相互(hu)衔(xian)接的,这是构筑共同精(jing)神家园重要(yao)途径,也是铸牢中华民族共同体意识重要举措,有利于发挥国家通用语(yu)言文字在推进中华民族共同体建(jian)设(she)中的(de)重要作用,也有利于各民族参与伟大复兴(xing)进程,共享伟大复兴(xing)成果????。这是(shi)总体情况????。
雷(lei)建斌(bin)表示,关(guan)于保(bao)护少数民(min)族群众(zhong)学习使用自(zi)己语言文字权利的问(wen)题(ti),需要注(zhu)意的(de)是,不能把国(guo)家推(tui)广普及国家通用语(yu)言文(wen)字和少数民族(zu)群众(zhong)学(xue)习使用少数民族语言文字这两者对立起来????。保障各民族(zu)使(shi)用(yong)本(ben)民族语言文字,这是宪法(fa)的明确规定????。宪法(fa)第四条规定,各民族(zu)都有使(shi)用(yong)和(he)发(fa)展自(zi)己的语言文(wen)字的自由(you)????。另外,国家通用语言文字(zi)法(fa)第九(jiu)条规定(ding),各民族都有(zuozhe)使(shi)用和发(fa)展自己的语言文字的自(zi)由,少数民族语言文字的(de)使用依据宪法、民(min)族区域自(zi)治法及其他法律的有关规定????。民族团结(jie)进(jin)步(bu)促(cu)进法(fa)第十五条中也有明确规(gui)定,国家(jia)尊重和保(bao)障(zhang)少数(shu)民族语(yu)言文(wen)字的学习和使用,推(tui)动少数(shu)民(min)族(zu)语言文(wen)字的规(gui)范化、标准化和信息化建设,支(zhi)持(chi)少数民族(zu)古籍的保护、整(zheng)理(li)、研(yan)究和利用????。民族团结进步促进法第二十(shi)九条还规定(ding),国(guo)家(jia)鼓励各(ge)民族互相(xiang)学习语言(yan)文字????。这(zhe)些规定(ding)都充分体现了(le)对少数民族语言文(wen)字的学习(xi)和保(bao)护????。大(da)家(jia)知道,全国(guo)人民代表大会有将近3000名代表(biao),其中(zhong)少(shao)数民族代(dai)表有442名,占14.85%,按照宪法、代表法规定,刚(gang)才陈瑞峰主任(ren)讲到“一个都不能少”,每一个少数民族(zu),人数(shu)再(zai)少,也得(de)至少有1名(ming)全国人大代表(biao)????。每次代表大会开会的时候(hou),有(zuozhe)这么多(duo)少数民族(zu)代表,有些代(dai)表(biao)是需要使(shi)用少数民族语言文字的(de),大会是要(yao)保(bao)障这些代表使用少数民(min)族语言文字来履行代(dai)表职责的????。比(bi)如,很多(duo)会议文件(jian)都有多版本少(shao)数(shu)民族语言文字版本????。民族团结进步促进法草案大会审议时,翻译少数民族(zu)语(yu)言版本有蒙古族、藏族、维(wei)吾尔(er)族(zu)、哈(ha)萨克族、朝鲜(xian)族、彝族、壮(zhuang)族7个(ge)????。大家(jia)可以看到,这(zhe)就是当时(shi)法律(lu)草案审议时民族(zu)团结进步促进法草案的各少(shao)数民(min)族语(yu)言文(wen)字(zi)版本(ben),代表大(da)会在履职(zhi)过(guo)程中是充分(fen)保障各少(shao)数民族代表(biao)能够用(yong)熟悉的语言文字去履职的????。应(ying)该讲,国家推广普及国家通用(yong)语(yu)言文(wen)字和保障少数民族(zu)使用本民族语言文字(zi),都是宪(xian)法(fa)和法律的规定(ding),都有法律保(bao)障(zhang),不(bu)应该把两个完全对立起(qi)来(lai)????。