海口7月(yue)2日电(记(ji)者 符(fu)宇群)中共(gong)海南省委办(ban)公(gong)厅、海南省人民政府(fu)办(ban)公厅近日对外发布《海南省进一步扩大民间(jian)投资促进民营经(jing)济(ji)高质量发(fa)展若干措施》(以下简称(cheng)《措施》)，聚焦民营经济(ji)发展空间(jian)、科技创新、金(jin)融支持、用(yong)地(di)供(gong)给、人(ren)才服务(wu)、权益保障、政务服务供(gong)给(gei)等内容推出系(xi)列举措，充(chong)分(fen)激发民间投资活力，支持民(min)营经济高质(zhi)量发展(zhan)???。
在(zai)拓宽发展空(kong)间方面(mian)，《措(cuo)施》提出，支持民间投(tou)资用好海南自贸港核心(xin)政(zheng)策(ce)，引导民间资(zi)本投(tou)向海南自(zi)贸(mao)港(gang)特(te)色和优(you)势(shi)产业(ye)，支持(chi)民营经(jing)济组织拓展跨境业务(wu)???。完善省(sheng)属、市(shi)县(xian)属国有企(qi)业(ye)与(yu)民营经(jing)济(ji)组(zu)织(zhi)合作信息(xi)披露(lu)机制，鼓励民营经济组织与国有企(qi)业组(zu)成(cheng)联合体参与重大项(xiang)目建(jian)设运营，支持民营经济组(zu)织与国有(zuozhe)企业依(yi)法开(kai)展(zhan)股(gu)权融合与资源整合(he)，协同参(can)与重点(dian)领域投资建(jian)设???。
根据《措施》，聚焦交(jiao)通、水利、能源、城(cheng)市(shi)基础设施、物(wu)流、生(sheng)态环保、市政公用等具有(zuozhe)一定收(shou)益的领域，海南(nan)将谋划(hua)和储备具(ju)有吸引民间投(tou)资(zi)潜力的项目，定期向(xiang)民间资本(ben)推介???。鼓励实施政府和(he)社会资本(ben)合作(zuo)新机制，支持(chi)民营企业参与(yu)特许经(jing)营(ying)项目???。支持民间投资项目申(shen)报(bao)重大项目，对纳入国家(jia)和省重大(da)项目清(qing)单(dan)的(de)民间投资(zi)项目，依法依规给予用地、用(yong)能、融资等全要素保障(zhang)???。
《措施》明确(que)，鼓励民营企(qi)业科技创新，参与重大科技攻关，重点支持参与南繁(fan)种(zhong)业、深海科技、航天科技等领域关键核心技术(shu)攻关项(xiang)目(mu)???。支持民(min)营经济组织(zhi)以“先使用后付费”等(deng)方式(shi)承接高(gao)校(xiao)和科研院所的科技(ji)成(cheng)果，加快实验(yan)室(shi)成果走(zou)向生产(chan)线，形成新产能???。支持民营龙头企业、链主企业建设综合(he)性数字赋能(neng)平(ping)台，带动产(chan)业(ye)链上下游(you)中小(xiao)企业协同数字化(hua)转(zhuan)型???。
针对融资(zi)难(nan)题，《措施》推动金融服(fu)务增量扩面，加大首贷、信用贷支持力(li)度，持续(xu)开展专(zhuan)项融资对接(jie)行动(dong)，提(ti)高民营经济组织(zhi)融资可获得性???。鼓(gu)励民间投资项目通过产权(zuozhe)转(zhuan)让、资产收购、发行基础设施领域(yu)不动产投资(zi)信(xin)托基金(REITs)等方式盘活存量资产???。完善政府性(xing)融资担保(bao)体系，积极(ji)推(tui)广银担“二八分(fen)险”模式，健全风险共担、利(li)益共享机制(zhi)???。推(tui)动困难(nan)企业金(jin)融债务重组???。
同时，《措施》着力强化民(min)营经济合(he)法权益保障，进一(yi)步放宽市(shi)场准入、优化监(jian)管，严禁(jin)在环保(bao)、卫生、安保、质检、消防等(deng)方面的准入条件之外(wai)违规设置(zhi)障(zhang)碍，支持高质量(liang)民营经(jing)济组织(zhi)平(ping)等(deng)进(jin)入市(shi)场???。严格落(luo)实《招(zhao)标投标领(ling)域公平(ping)竞(jing)争审查规则》，坚决取消对民营经济组(zu)织(zhi)单独设(she)置的历史业绩、资质、成立(li)年限(xian)等不合理要求???。建立健(jian)全政(zheng)务失信记录和惩戒制(zhi)度(du)，依法依规实施失信惩戒(jie)???。
此外，海南将进一步优(you)化政务服务供给，提升投资便利度???。《措施》称，加强政策兑现和监(jian)督???。进一步加(jia)强政务服务事项清单管理，持续优化提升办(ban)事指南???。科学设(she)置政策调(diao)整过渡期，给企业留出必要的适(shi)应(ying)调整时间(jian)???。健全企(qi)业信用修复机制(zhi)，加强对失信民营经济组织(zhi)的(de)信用修复(fu)指导???。畅(chang)通民(min)间投资问题(ti)反映渠道，持(chi)续推行(xing)首问负责制和“收集—反馈(kui)—解(jie)决—回访(fang)”闭环(huan)管理机制???。(完)【编辑(ji):曹(cao)子健】