山西自然资源系统进基层“把脉问诊” 打响陵川用地“突围战”
晋城7月6日电 (任丽娜)深入基层(ceng)“把脉(mai)问(wen)诊(zhen)”，靠前服务“对症(zheng)开方”——今年(nian)3月(yue)以(yi)来，山(shan)西(xi)省(sheng)自然资源厅联(lian)合山西省地质勘(kan)查局、山西省林业和草(cao)原局(ju)，派出(chu)11个(ge)帮(bang)扶工作组(zu)、22名帮(bang)扶蹲点人员，走(zou)进(jin)11个市及山西转型综改(gai)示(shi)范区(qu)，开展下沉蹲点包(bao)联帮扶?????。时下，在太(tai)行山南端的陵川县，一场用地(di)“突围战”悄然打响?????。
“抢”出(chu)来的时间
G207线陵川县(xian)城过境(jing)改线(xian)工程(cheng)，全(quan)长8.6公里，是山西省(sheng)重点(dian)国省道基础设施(shi)项目?????。项(xiang)目地处山区，桥隧控制性(xing)工(gong)程集中，地(di)形复杂、用地类(lei)型多元?????。按照传(chuan)统审(shen)批模式，正式用地手续全部办(ban)结耗(hao)时长，工程施工期也(ye)将延长，可项目要求2028年底全(quan)线通车?????。
“工期(qi)刚性(xing)，一天都等不起?????。”山西省公路局晋城分局该项目负责人吕晋阳(yang)说?????。
山西省(sheng)自然资源厅帮扶工作组进驻后，没有坐在办公(gong)室里(li)等材料，而(er)是(shi)直接“扎”进了项目现场?????。山西省自然(ran)资源厅领(ling)导带(dai)队(dui)下(xia)沉对接，业务骨(gu)干全程驻点服务，逐段逐点核实(shi)用地情(qing)况(kuang)?????。帮扶组指导(dao)基层探索先(xian)行用地审批模式，全(quan)程辅导专项报告编(bian)制，利用休息时间多轮(lun)复核校准?????。最终，先行用地手(shou)续顺(shun)利上报，项目得(de)以在2026年7月(yue)优先合(he)法进场(chang)施(shi)工?????。
桥隧核心(xin)工(gong)程提早开(kai)工，工(gong)期滞后风险被彻(che)底化(hua)解?????。一个(ge)山区县(xian)的交通(tong)动脉，就这(zhe)样“抢”出(chu)了(le)宝贵的时间窗口?????。
“变(bian)”出来(lai)的空间
陵川以文(wen)旅康养(yang)、生态(tai)农业(ye)为主(zhu)导产业，但存量(liang)建设用地盘活一直是个难题——规划适(shi)配不足、闲(xian)置(zhi)地(di)块(kuai)分散、项目落地周(zhou)期长(chang)?????。
山西省自然资源(yuan)厅将陵川低(di)效用(yong)地再(zai)开发列(lie)为重点帮扶事项?????。帮扶组指导当地(di)完(wan)善(shan)国土空间规(gui)划调整，创新(xin)编制了《陵川县城镇开发边界外乡村建设用(yong)地通(tong)则式规划技(ji)术管理规定(试行(xing))》，为(wei)41个建设项目提供了规划依据(ju)?????。同(tong)时，按“县城提质、文旅(lu)产(chan)业重(zhong)点、其他(ta)乡村产业(ye)联(lian)合(he)”划定三类片区(qu)，分类(lei)推(tui)进(jin)低(di)效存量用地收储(chu)盘活，建立存量(liang)土(tu)地储备库?????。
思路一变天地宽(kuan)?????。废弃厂房变身养(yang)殖(zhi)产业(ye)园，闲置(zhi)农房蝶变康养民宿(xiu)——截至(zhi)目前，陵川已盘(pan)活存(cun)量国有、集体低(di)效用(yong)地8宗?????。一批批闲置资源转(zhuan)化(hua)为(wei)村(cun)集体(ti)增(zeng)收的载体(ti)，为县城(cheng)更新(xin)、文旅康(kang)养(yang)、现代(dai)农业项目落地腾(teng)出了(le)空间?????。
一个山区(qu)县的“硬(ying)核”答卷
帮(bang)扶的(de)力(li)量不(bu)止于此?????。在山西省自然资(zi)源厅精(jing)准赋能(neng)下，陵川交出了一(yi)份沉甸甸的自然资源(yuan)工(gong)作答卷——
累计处置批而未供土地1672.69亩，获批项目建设用地58批(pi)次(ci)178个共3638亩；依托中广核(he)潞城镇岭北50MW风电项目，完成全省(sheng)首宗“用地(di)用(yong)林联动审批(pi)”案例?????。2023年，陵川被自然(ran)资源部认定为全国首批(pi)自然资源节约集约示(shi)范县?????。
不动(dong)产(chan)登(deng)记(ji)也跑(pao)出了“加速(su)度”?????。陵川开创全市非公(gong)证继承登(deng)记先河，累计化解历史(shi)遗留(liu)“登记难”房屋1048套，办理各项登记(ji)业(ye)务超(chao)10万件?????。2023年，县不动产登记交易中心5号(hao)窗(chuang)口被省厅(ting)表彰为“全省优(you)秀(xiu)不动产登记窗口”?????。
从(cong)“坐(zuo)等上(shang)报(bao)”到“蹲点服务”，从“审(shen)批卡脖子”到(dao)“要素跟得上”——省厅帮扶工作组用脚步丈量山区，用专业破解(jie)难题(ti)?????。截至目前，帮扶(fu)队伍(wu)已走遍117个县(市、区)、84个项目(mu)现场(chang)?????。各地累计上报项目诉求84项，已(yi)办结57项?????。
太行山脚下，一个山区县的用地“突(tu)围战”，还(hai)在(zai)继续?????。而(er)那些蹲点在基层(ceng)的身影(ying)，正把政策的“最后一(yi)公里”，变(bian)成(cheng)服务的“最美零距(ju)离”?????。(完(wan))