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中新网北京6月30日电 (记者(zhe) 阮煜(yu)琳)《联(lian)合国(guo)海洋法公约》(《公约》)时(shi)常(chang)被(bei)称(cheng)为“海(hai)洋宪章”。对此，自然资源部海洋发展战略研究所研究员罗(luo)刚30日在北京对记者(zhe)表示，从多国学者的评(ping)论来看，“海洋宪章”这一比(bi)喻并不利于海洋法的发(fa)展。报告援引的(de)多国学者指出，将《公(gong)约》视为“海洋宪章”会带来一种“虚假(jia)的安全感”，甚(shen)至可能成为“(海洋法)制度的(de)枷锁(suo)”，过(guo)分强调这一比喻，可能会在认知层面束缚海(hai)洋法与时(shi)俱进的发展能力。 罗刚(gang)表示，《公约》是战后国(guo)际海洋法(fa)律秩序(xu)发展的(de)重要成果，是一部(bu)涵盖海洋法领域诸多问题的综合(he)性法律框(kuang)架。“海洋宪(xian)章”之(zhi)说(shuo)，更(geng)多是(shi)对《公约》在(zai)海洋(yang)治理领(ling)域(yu)分量(liang)的一种比喻。从国际法的专业(ye)视角，报告梳理了相关学术研究、权威报告及国际(ji)司法(fa)实践。 罗刚表(biao)示，在(zai)这(zhe)里，我想分享四点观察：其一，从国际法体系的特性来看，国际法体系的“水平”特性决定了它不存在“宪法”这一概念。报告援引联合国国际法委员会2006年关于“国际法碎(sui)片(pian)化(hua)”的研究(jiu)报告指出，国(guo)际法律体(ti)系呈现出“水平”特征(zheng)。这就与国内(nei)法体(ti)系不同：国内(nei)法体系(xi)一般存在严格的(de)等级结构，其中宪(xian)法居于(yu)最高的地位。在(zai)国(guo)际法上，国际法(fa)的不同(tong)渊(yuan)源(比(bi)如条约、习(xi)惯、一般法律原则等(deng))之间并不(bu)存在普遍的等级(ji)关系或优先顺序。因此，现行(xing)国际(ji)法体(ti)系中(zhong)并(bing)不存在国内法意义上的(de)“宪法”。 其二(er)，从缔约性质来看，《公约》属于“条约”范畴，而非“宪法”。报告援引2017年《公约》评论集明确指出，第三次联合国海洋法(fa)会议是外交会(hui)议，而不是制宪(xian)会(hui)议。《公约》是经各国(guo)同(tong)意(yi)以国际条(tiao)约的形式(shi)通过的，而(er)不是以“宪法”形式。即便要(yao)赋予某一条约(yue)具有宪法性约(yue)束(shu)效力，也必须获得所有主(zhu)权国(guo)家的同意(yi)。 其(qi)三，从国(guo)际(ji)司法(fa)实践来看，《公(gong)约(yue)》并未被赋予普遍(bian)意(yi)义(yi)上的优(you)先地(di)位。报(bao)告(gao)列举的国际海洋法法庭、国际(ji)仲裁(cai)机构及欧共(gong)体法院(yuan)的相关案件(jian)显示(shi)，《公(gong)约》并非凌驾于其他国际法规(gui)则之上的“宪法”，而是(shi)需在整体国际法框架
中新网重庆6月(yue)24日电 (梁钦卿)重庆市政协“提升(sheng)侨界资源在对外(wai)宣(xuan)传中的作用”重点调(diao)研工作启动会(hui)24日在(zai)中国(guo)新闻社重(zhong)庆分社举行❤️ 。本(ben)次(ci)会议系(xi)统(tong)梳理重庆市侨务资源(yuan)赋能国际传播的现状❤️ 、成效与短板(ban)，务实提出对策(ce)建议，推动重庆侨(qiao)界资源优势切(qie)实转化为国际传播效能❤️ 。 重庆市政协“提升侨界资源在对外(wai)宣传中的作用”重点调研工作方案(an)称，此(ci)次调研工作将了解重庆在利用侨(qiao)务资(zi)源开展对外(wai)宣传方面(mian)的主要做法和取得的成效，客(ke)观评估现有工作的成(cheng)效与(yu)不(bu)足❤️ 。在(zai)充分调研和深入分析的基础(chu)上，围(wei)绕完善侨界外(wai)宣(xuan)统筹(chou)体系❤️ 、深(shen)挖侨资侨智(zhi)外(wai)宣潜力❤️ 、提质国际(ji)传(chuan)播内容供给❤️ 、创新全媒体传播路径等(deng)方(fang)面，提(ti)出具(ju)有针对性(xing)❤️ 、可操作性对策建议(yi)，为重庆市统筹盘活(huo)侨(qiao)界(jie)资源(yuan)❤️ 、提(ti)升国际传播效能(neng)提供决策参考(kao)❤️ 。 会(hui)上，重庆市(shi)政(zheng)府侨务办❤️ 、重(zhong)庆市委宣(xuan)传部❤️ 、重庆(qing)市(shi)侨联分(fen)别通报提(ti)升侨界资源在对外宣(xuan)传中的作用(yong)有关情况❤️ 。 重(zhong)庆市政府侨务办公室主任王(wang)建(jian)国建议，建立(li)跨(kua)部门(men)❤️ 、跨区县(xian)侨务(wu)国际传播联(lian)动机制，打造(zao)辨(bian)识度(du)鲜明的“侨(qiao)见重庆”等国际传播(bo)品牌；充分发挥海外(wai)侨(qiao)团❤️ 、重点侨领❤️ 、海外华文媒(mei)体❤️ 、华裔青(qing)年(nian)创(chuang)作者等群(qun)体资源优势；持续深化全球海外华文媒体联动合作，拓展与海外(wai)主流媒体❤️ 、社交平台的合作，搭建多(duo)层次❤️ 、可持续的海外传播矩阵❤️ 。 重(zhong)庆市委宣传(chuan)部二级巡视员卞明(ming)高表示，重庆不少区县有独特的侨务(wu)资(zi)源(yuan)，可(ke)选取基础较好的区县建设涉侨国际(ji)传播创(chuang)新基(ji)地，形成可借鉴的“区(qu)县侨缘外宣”模板❤️ 。同时，积(ji)极(ji)“走(zou)出去(qu)”拓展(zhan)侨务资源网(wang)络，在菲(fei)律宾❤️ 、马来(lai)西亚❤️ 、泰(tai)国(guo)等地(di)开展对外(wai)宣传和城(cheng)市营销❤️ 。 重庆市侨(qiao)联副主席(xi)罗强建议，华侨(qiao)华人自媒体已成为海外侨胞获(huo)取(qu)信息和交流的主(zhu)要渠道，可考虑借(jie)助Facebook❤️ 、YouTube等海外平台的(de)强互(hu)动性，弥(mi)补官(guan)网等“单向传播”的缺(que)陷，形成(cheng)更灵(ling)活❤️ 、更机动的海外(wai)发声机(ji)制❤️ 。 在座谈(tan)交流(liu)环节，中国新闻社(she)重庆分社(she)社长胡钟艺提出三点建(jian)议❤️ ：一是(shi)构建(jian)“华媒+侨领”双轮驱动的在地传播(bo)机(ji)制，为不(bu)同区