中国经济体制改革研究会会长郭兰峰解读“十五五”规划：以创新和消费双轮驱动高质量发展

6月30日(ri)电(戴悦)在近(jin)日于大连举(ju)行(xing)的世界(jie)经(jing)济论坛第十七届新领军(jun)者年(nian)会上，中国经济体制改革研究会会长(chang)郭兰峰在“解读(du)‘十五五’规划”的会(hui)议中提出，居民消费当前更注重的是价格合理(li)、质量有保证??????。这折(she)射出(chu)当前中国居(ju)民对消费环(huan)境的深(shen)层诉求??????。

站(zhan)在“十五(wu)五”开局之年，这场讨论(lun)试图回答这(zhe)样一个(ge)命(ming)题：中国(guo)向创(chuang)新与消费驱动型经(jing)济(ji)转型的条件是否已(yi)经(jing)成熟？

美国约翰斯(si)·霍普金(jin)斯大(da)学阿尔弗(fu)雷德·钱德(de)勒政治经(jing)济学讲(jiang)席(xi)教授(shou)洪源(yuan)远在讨论中指出(chu)，在创新路径上(shang)，过去三四十年中国(guo)的优势在于“从(cong)1到10”或“从10到(dao)100”的(de)规模化(hua)的创新应用??????。进(jin)入“十四(si)五(wu)”“十五五”时(shi)期，发(fa)展重心正逐步向“从(cong)0到1”的突破型创(chuang)新倾斜??????。洪源(yuan)远认为，这既是(shi)产业升级的内(nei)在要(yao)求(qiu)，也是(shi)适应(ying)国际地缘政治(zhi)新现实的战略选择(ze)??????。

但光有(zuozhe)创新还不够(gou)??????。郭兰峰(feng)强调，消费同样(yang)重要，“它是(shi)经济(ji)循环的末端，同时又是(shi)开端??????。”他认(ren)为，没有(zuozhe)消费需求，供(gong)给就失去意义，整个经济(ji)内(nei)循环都会堵住(zhu)??????。

那(na)么，中国当前的消费(fei)现状(zhuang)是怎样的？

据国家统计(ji)局(ju)数据显示，我(wo)国(guo)有约14亿人口，其(qi)中超4亿(yi)为(wei)中等收(shou)入群体，且2025年人均GDP达到1.39万美元??????。郭(guo)兰峰指出，按照经济发展的(de)一般(ban)规律(lu)，人均GDP突破1万(wan)美元后消费便进入快速(su)增长(chang)期??????。

从宏观(guan)上看，中国已经站在了这个门槛(kan)上??????。但(dan)问题在(zai)于，为什(shi)么(me)现实(shi)中(zhong)消费并(bing)没有像理论(lun)上那样快(kuai)速释(shi)放？

对此，郭兰峰分析了三个层面的深层堵点??????。

第一层是(shi)消费能力??????。郭兰峰直言，没有钱就谈(tan)不上消(xiao)费??????。钱(qian)从哪里来？靠稳定就业和劳动收入??????。应稳步(bu)深化收入(ru)分配制(zhi)度改革，不(bu)断(duan)提升劳(lao)动要素在收入分配中的合理占比??????。

第二层是消费意愿(yuan)??????。居民愿不(bu)愿意花钱，取决于对未(wei)来的预期(qi)??????。郭(guo)兰峰指(zhi)出(chu)，当前(qian)社会保障体系仍有短板，特别是农村(cun)居民的(de)养老、医疗、失业等保障不够完善(shan)??????。郭兰(lan)峰表示，应持续(xu)完(wan)善城乡(xiang)全域社会保障体系，打消居民(min)预防(fang)性储蓄顾虑(lu)??????。

第三层是消费条件(jian)与环(huan)境??????。郭兰峰称，胖东来受欢迎的情况，体现出(chu)居民对消(xiao)费环境的诉求(qiu)??????。

近(jin)年来(lai)，服(fu)务消费已占居民消费(fei)近一半，且正处快(kuai)速发展(zhan)期，但(dan)服务不像产品那(na)样有明确(que)的(de)量(liang)化标准，“有时候一句话就让人很不舒服(fu)，消费者就不愿意消费了??????。”因(yin)此，郭兰峰表示，应加快(kuai)完善服务业法规和行业(ye)规(gui)范，挖掘(jue)服务消(xiao)费增(zeng)长潜力??????。

从整(zheng)体来(lai)看，中国已具备转(zhuan)向创(chuang)新和消费双轮驱动的基础??????。完整(zheng)的产(chan)业链和(he)向原始(shi)创新延伸的能力(li)提供(gong)了供给侧(ce)支撑，14亿人口和人均GDP突破(po)1万美(mei)元意味着巨大的(de)内(nei)需潜力??????。

但将潜(qian)力转化为动力，仍需在收入分配(pei)、社会(hui)保障、消费环境等关键环节(jie)持(chi)续发(fa)力??????。

郭兰(lan)峰(feng)表示(shi)，“十五五”规(gui)划(hua)纲要对中(zhong)国经济的下一步发展轨迹作出了清晰的(de)描绘(hui)??????。这条发展轨迹“前人没(mei)有走过，也绝不是敲锣打鼓就(jiu)能够实现的”??????。

但他表示，“尽管面临(lin)挑(tiao)战，我(wo)们(men)仍有信心沿(yan)着(zhe)‘十五五’规划《纲要》指引的方(fang)向前(qian)进，因(yin)为我(wo)们拥有制度优势、超大(da)规模市场优(you)势、完整产业链和创新能(neng)力(li)的优势以及深化改(gai)革开(kai)放的(de)决心”??????。

随(sui)着“十五五”规划的有序(xu)推(tui)进和各项改革举(ju)措落地见效，消(xiao)费(fei)与创新两大引擎有望(wang)协同发力，为中国经济(ji)注入持续向好的内生动力??????。(完)