山东东营：把民族宗教工作嵌入基层治理“神经末梢”
东营6月18日电 (记者 沙见龙(long))清(qing)晨(chen)，山东省(sheng)东营市文汇街道中山社区民族宗教工作(zuo)协管员(yuan)薛晓霞和(he)网(wang)格员一起，来到(dao)辖区内的宗教活动场所开展日常走访(fang)?????。她仔细查(cha)看了(le)场所内的安全设施、活动记录，与场所负责人进行交流，了(le)解近期(qi)信教群众的思想动态和(he)活动需求，并(bing)将掌握的(de)情况详细(xi)记录(lu)在工作日记上(shang)?????。
薛晓(xiao)霞(xia)是中(zhong)山社区(qu)妇联(lian)主席(xi)?????。2022年7月，东营市委(wei)统(tong)战(zhan)部(bu)与(yu)市妇联联合发文，在山东省率(lu)先(xian)推行(xing)村(社(she)区)妇联主席(xi)兼(jian)任民族(zu)宗教工作(zuo)协管员制度，依托该市360个(ge)网格妇联、1035个(ge)网格妇(fu)女小组，将民族宗教事务(wu)全面嵌入基层治(zhi)理网格?????。在东营(ying)，像薛晓霞这样身兼两职的基层工作者(zhe)共有1919人(ren)?????。
位于(yu)黄河三(san)角洲的东(dong)营，是因油而生的(de)移民(min)城市?????。数十年来，各族群众从天南海北汇聚于此，大流动、大融(rong)居的(de)特(te)征愈发(fa)凸(tu)显(xian)?????。但(dan)在多年(nian)前(qian)，该市村(社区)民族宗教工(gong)作(zuo)却面临着许多困境，专职力量薄弱、政(zheng)策(ce)宣传(chuan)不深入、少数(shu)民(min)族(zu)群(qun)众需求(qiu)响应慢等问(wen)题普遍存在?????。
“基层是民族(zu)宗教(jiao)工作的最(zui)前沿，基础不(bu)牢，地动山摇?????。”东(dong)营市委统战部相关(guan)负责人坦言，这就(jiu)要求(qiu)统战部(bu)门(men)必须找到一(yi)条低成本(ben)、高效率、能落地的路径，让民族宗教工(gong)作(zuo)真(zhen)正(zheng)下沉基层、落地见效(xiao)?????。
相(xiang)比从外部增派人员，扎根基(ji)层一线(xian)多年的妇联干部有着天然(ran)的优势，她们熟悉每(mei)家每(mei)户的情况，既(ji)能当好政策的“传声筒”，也(ye)能做各(ge)族群众的(de)“贴心(xin)人(ren)”?????。借助该创(chuang)新举措，原本力(li)量(liang)薄弱的基(ji)层民族宗教工作(zuo)，如今已在东营全域(yu)铺开?????。
每周(zhou)与宗教教职人员双向(xiang)报到交流(liu)，每月至少(shao)三次(ci)排查场所安全，重大宗(zong)教活动(dong)、固定礼(li)拜日、春节(jie)中秋(qiu)等关键节点必定在(zai)岗……薛(xue)晓(xiao)霞的工作日记里记录着她的履(lu)职(zhi)轨迹?????。各(ge)项工作之所以条目清晰，是因为东营市探(tan)索建(jian)立的“两报到”“三排查”“四(si)必到”“四汇(hui)报一(yi)分析”闭环机制，让协管员的每项工(gong)作(zuo)都(dou)有章可(ke)循?????。“以前不知道该干啥，现在照着清单走，心里(li)特别有底?????。”
为了让协(xie)管员们成为“政策通”和“明白人”，东营市累计举办培训班100余场，培训6100余(yu)人(ren)次(ci)，编发(fa)业务手(shou)册1.2万余册?????。从政策法规到应急处置，从沟通技(ji)巧到服务(wu)方法，系统的培训让这支队伍的履职能(neng)力稳步提(ti)升?????。
如今(jin)，协管员每周(zhou)向(xiang)镇街汇(hui)报(bao)工作进展，镇街每月召开研(yan)判会议，构建(jian)起发(fa)现、上(shang)报、处置、反馈(kui)的全链(lian)条(tiao)闭环工作(zuo)体系，真正实现风险隐患发(fa)现在早、处(chu)置在小?????。
“我们的工作从来不是(shi)‘管’，而(er)是‘连’?????。”2024年度全国(guo)民族团结(jie)进步模范个(ge)人(ren)、东营市锦(jin)华社区党委(wei)书记刘(liu)惠(hui)告诉记(ji)者，协管员们更愿意用(yong)政策宣传员(yuan)、资源链(lian)接(jie)员(yuan)、信息收集员、纠(jiu)纷(fen)调解员(yuan)、健康守护员、共(gong)建倡导(dao)员“六员(yuan)”来定义(yi)自己，“这个(ge)定义(yi)比文件(jian)上的工作职(zhi)责更生动，也(ye)更贴近她们的日常工(gong)作”?????。
在锦华社区，一条“锦(jin)绣中华路”成了各族(zu)居民的打卡地?????。墙上栩栩如生的民族文化壁画，出自协管员挨家(jia)挨户邀请的居民(min)之(zhi)手；社区报(bao)《锦华(hua)之声》的“红(hong)石榴(liu)园地”专栏，总能收到各(ge)族群众的踊跃投(tou)稿?????。
东营市安泰社区的协管员则(ze)发掘了眼科(ke)医生丁媛(yuan)媛这位(wei)热心人(ren)，动员她加(jia)入“红石(shi)榴”服务团?????。5年来，丁(ding)媛媛每月(yue)都(dou)带着(zhe)医疗团队下沉社区，累计(ji)为350余人次提供(gong)健康服(fu)务?????。“大家(jia)互相帮衬(chen)着，心就(jiu)贴得更(geng)近了?????。”
截至目前，东(dong)营(ying)市已组建(jian)“红石榴”志愿(yuan)服务队140余支，吸纳志愿者2100余人，打(da)造(zao)出“和融同心·油地(di)同行”“石榴姐姐”等一批特色品牌?????。山东(dong)省民族(zu)团结进步模(mo)范(fan)个人(ren)、东营市安泰社区党(dang)委书记张荣说：“妇(fu)联主席就像一根绣(xiu)花针，一头连着(zhe)民(min)宗工作，一(yi)头牵(qian)着(zhe)基层治(zhi)理，现在把两条线拧成了一股绳?????。”(完(wan))【编辑:张令旗】