多部门：到2030年工业互联网核心产业增加值突破2.5万亿元

6月30日(ri)电 据“工(gong)信微报”微信公众号消息，工业和(he)信(xin)息化部、国家发展改革委、人(ren)力资源(yuan)社会保障部、应(ying)急(ji)管理部、中国人民银行(xing)、国务院国资(zi)委、市场(chang)监管总局(ju)、中国(guo)证监会(hui)等八(ba)部门近(jin)日联合印发《关于(yu)推动(dong)工业互联(lian)网高质(zhi)量发展的实施意见(jian)》????。

《实施意见(jian)》提出到2030年(nian)，工业(ye)互联网实(shi)现更(geng)广范围、更(geng)深程度、更高水平发(fa)展，推动实(shi)体经(jing)济和数(shu)字经(jing)济深度(du)融合迈上新台阶(jie)????。新型基础设(she)施(shi)实现规模(mo)化(hua)部署，建设5万张工(gong)业5G专(zhuan)网，标识解析(xi)服(fu)务企业范(fan)围不断拓展，打造5个(ge)左(zuo)右具有国际影响力的(de)综合(he)型(xing)平台，初步构建较为完备的(de)工(gong)业数(shu)据基础制度体(ti)系????。融(rong)合应用(yong)实现207个工业中(zhong)类全覆盖，培育一批分级(ji)分类、特色鲜明的5G工(gong)厂(chang)，重点(dian)行业(ye)规上(shang)工业企业安(an)全分类分(fen)级(ji)普及率达到80%????。工业互联网技术、标准(zhun)、产(chan)品供(gong)给不(bu)断(duan)完(wan)善，企业实力(li)和跨界合作水平(ping)显(xian)著(zhu)提升，核心产业增加值突破(po)2.5万亿元，成为新质生产(chan)力的(de)重要组(zu)成????。

关(guan)于推动工(gong)业互联网高质量发展的实(shi)施意见(jian)

工业互联网是(shi)实体(ti)经济和数字经(jing)济深度(du)融合的关键底座，是推进新型工业化的重(zhong)要基础设施(shi)????。为贯彻(che)落实党中(zhong)央、国务院(yuan)决策部署，深入实(shi)施工业互联网创新发(fa)展战略，在更广范围、更深程度、更高水平(ping)上释放工业互联网乘(cheng)数效应，加快形成新质生(sheng)产力，提出如(ru)下意见????。

一(yi)、总体要求

以习近(jin)平新时(shi)代中国特色社会主义(yi)思(si)想(xiang)为指(zhi)导，深入贯彻落(luo)实党的二十(shi)大和二十届历次全(quan)会精神，坚持问(wen)题导向、需求导向、目标导向，统筹发展和安(an)全、建(jian)设和应用、补短(duan)和锻(duan)长、普及(ji)和提高(gao)，立足工业、面向工业(ye)、服务工业，把(ba)握(wo)人工智(zhi)能发展(zhan)机(ji)遇，系统建设网络、标(biao)识、平台、数据(ju)、安全五(wu)大功能，着力完善(shan)政(zheng)策、设(she)施、技(ji)术、应用(yong)和生态五(wu)大体系，促进网络互联(lian)、数据互通、资(zi)源共享，为推进新型工业(ye)化、建设现代化产业体系(xi)提供重要支撑????。

到(dao)2030年(nian)，工业互联(lian)网实现更广范围、更深程度、更高水平发展，推动(dong)实体经济和数字经(jing)济深度(du)融(rong)合(he)迈上(shang)新台阶????。新型基础设施实现(xian)规(gui)模化部署(shu)，建(jian)设5万(wan)张工业(ye)5G专(zhuan)网，标识解析(xi)服务(wu)企业范围不断拓(tuo)展，打造5个左右具有(zuozhe)国(guo)际影响力的综(zong)合(he)型平(ping)台，初步(bu)构(gou)建较为完(wan)备的工(gong)业数(shu)据基(ji)础制度(du)体系????。融(rong)合应用实(shi)现207个工业中类全覆(fu)盖，培育一批分级(ji)分类、特色鲜明(ming)的5G工厂，重点(dian)行业规(gui)上工业企业安全(quan)分类分级普及率达到80%????。工业(ye)互联网技术、标准、产(chan)品供给(gei)不断完善，企业(ye)实力和跨(kua)界合作(zuo)水平显著提升，核(he)心产(chan)业增(zeng)加值突破2.5万亿(yi)元，成为新质生产力(li)的(de)重要(yao)组成(cheng)????。

到2035年，建成全球领先的工业(ye)互(hu)联网(wang)基础(chu)设(she)施体系和国际先(xian)进的(de)技术产业体系，融(rong)合应用(yong)实(shi)现国民经济重(zhong)点行业(ye)领(ling)域广泛深度(du)覆盖，全面形成对(dui)新型(xing)工业化的支撑能(neng)力????。

二、夯(hang)实融合基础设(she)施(shi)底座(zuo)

(一)优化(hua)网(wang)络基础能力????。推(tui)动(dong)企业充分利用第五(wu)代(dai)移动通信(5G)及演进(jin)(5G-A)、时(shi)间敏感网络(luo)(TSN)、工(gong)业光网、边缘计(ji)算、信息模型、开(kai)放自动化(hua)等新技术建设新型工业(ye)网络????。打(da)造“5G+工业互联网”512工程升(sheng)级版，优化工业5G频率资源(yuan)供给，调整电信业务许可(ke)准入制度(du)，积极(ji)有(zuozhe)序开展(zhan)工(gong)业5G独立专(zhuan)网建设，支(zhi)持工业企(qi)业与基(ji)础电信企业、通信设备制(zhi)造企(qi)业深度合作，推(tui)动网络(luo)部署综(zong)合成(cheng)本下降????。鼓励企业按需部署(shu)内嵌先进通信模组的融(rong)合(he)工业设备，强化数据采集和联网能力，推进(jin)重点(dian)行业设备更新改(gai)造，全面提(ti)升工业设备联(lian)网(wang)率????。拓展工(gong)业互联网互(hu)联网协议第6版(IPv6)应用，加(jia)快工业互(hu)联网平(ping)台软硬件IPv6升级改造和应用创新(xin)????。

(二)增强标识纽带作用????。推动国家顶级节点扩建扩容和(he)能力升级(ji)，提(ti)升(sheng)二级节点(dian)服(fu)务效能，推动重(zhong)点工业互联(lian)网平台接入(ru)标识解(jie)析体系????。实施标识(shi)解析(xi)体系“贯通”行动，深化在产业链供(gong)应链畅通、重(zhong)点消费品流通(tong)、绿色(se)低碳、城市治理等(deng)领域(yu)的应用，通过“一(yi)物(wu)一码一号”加强对各(ge)类联网设备的全流(liu)程精细化管理????。深入落实《工业互联网标识(shi)管理办法》，指导各地强(qiang)化(hua)标识(shi)许(xu)可管理，压(ya)实服务机构主(zhu)体责任(ren)，促(cu)进(jin)产业健康(kang)发展????。

(三)深(shen)化平台中枢功能????。引导各地梯度(du)培育(yu)综合型(xing)、特色型、专(zhuan)业型工业互联网平台(tai)，定期开展动(dong)态评价，打造具有国际竞争力的领军平(ping)台????。推进特(te)色型平台加快(kuai)沉淀工(gong)业知识经验(yan)，深化(hua)垂直行业服务能力????。支持专业型平台(tai)融合(he)人(ren)工智能等(deng)技术，降(jiang)低新技术使用门槛，发展平(ping)台+大模型、平台+数字孪(luan)生等新业态????。强化基于工业互(hu)联网平台(tai)的数据(ju)集成(cheng)与治理服务能力????。

(四(si))释放(fang)数据要(yao)素潜力(li)????。加强(qiang)国(guo)家工业互联(lian)网大数据中心体系建(jian)设(she)，完善工业数(shu)据流通基础制度，组织开展工业(ye)数(shu)据资产登记平(ping)台建(jian)设(she)和城市试(shi)点????。打(da)造工业产品制造过程(cheng)主数据标(biao)准库，促(cu)进工业数据要素(su)高(gao)效合(he)规流通(tong)交易????。优先在国家(jia)先进制造(zao)业集群、重点产业链中，建设一批区域、行业高质量数据集????。面向制造业产业链供应链(lian)运行、碳达峰碳(tan)中和、中小企业(ye)专精(jing)特(te)新发(fa)展等需求(qiu)，加(jia)强细(xi)分领域多(duo)维数据开发利用????。

(五)提升算力支撑(cheng)水平????。推动工(gong)业(ye)互联(lian)网基础设施和智算设施、超(chao)算设施等算(suan)力基础设(she)施(shi)一体规划、同(tong)步建设????。探索构建工业(ye)算力网络体系，加强端边(bian)云多层级算力动态协同能力，满足各类主体(ti)业务(wu)发(fa)展(zhan)算网存用需求????。依托一体化算(suan)力网，强化算力(li)互联(lian)互通，加强智能、边缘算力匹配供给，增强对海量异(yi)构(gou)数据(ju)高速(su)处理和深度(du)加工能(neng)力(li)，深度赋(fu)能工业领域大模型训练、工业元宇宙实时交互等场(chang)景????。

三、增(zeng)强技术产业供给能力

(六)增(zeng)强技术创新(xin)能力????。深(shen)入实施(shi)工业互联网创新(xin)发展工程(cheng)，打造(zao)以蜂(feng)窝技术、IP技术为底座(zuo)的新(xin)型工业网络(luo)技术产品，推(tui)动工(gong)业(ye)软件云化升级，加速(su)建(jian)链延(yan)链????。建设一批(pi)工业(ye)互联网技术创新中试中心，开(kai)展(zhan)创新技术在(zai)工业场景的适配验证(zheng)，加快新技(ji)术解(jie)决方(fang)案产业化推广????。探索采用合(he)作创新采购(gou)、先(xian)用后转等(deng)方式推动(dong)创新产(chan)品示范应用(yong)和规模推广????。加(jia)强工业(ye)互联网知识产权保护(hu)、运用和服务，推动专(zhuan)利(li)技术产业化????。

(七)加快标准研制推(tui)广(guang)????。强(qiang)化工业互(hu)联网(wang)标准体(ti)系建设，加快开展基础(chu)共(gong)性(xing)、关键技(ji)术、融合应用(yong)等标准制(zhi)定及试验验(yan)证，提升标准(zhun)供(gong)给质量????。优化工业互联网标(biao)准化工作机制，健全跨行业标准统筹协(xie)调机制，加(jia)速产业(ye)融合(he)标准(zhun)制定，宣传推广标准涉及(ji)专利政策指引????。加(jia)快标准推广应(ying)用，在(zai)重(zhong)点行业树立应(ying)用标杆，强化标(biao)准宣(xuan)贯及实施监督????。鼓励(li)各类(lei)主体深(shen)度参与国际标准化活动(dong)，聚焦(jiao)工业互联网领域关键技术与(yu)应用场景(jing)，积(ji)极主(zhu)动推(tui)动国际标(biao)准(zhun)制定(ding)，提升我国在国际标(biao)准(zhun)领域的影(ying)响力(li)????。

(八)壮大解决方案供(gong)应商????。引导基础电信企业、设备制造商、互联网企业、工业软件企业等在新型工(gong)业网络、工业智能(neng)、数字(zi)孪生等领域加快布局，支(zhi)持大(da)型(xing)工业企(qi)业孵化工业互联(lian)网解决方案(an)供应商，培育一批高新技(ji)术企业、独角兽企业、专精特(te)新中小企(qi)业和制造(zao)业单项冠军企业(ye)????。鼓励(li)企业、科研(yan)机(ji)构(gou)等加强工业机理模型(xing)、行业服务经验等沉淀积累，打(da)造行业化(hua)、定制(zhi)化、智(zhi)能化解决方案????。建设优质(zhi)解(jie)决(jue)方(fang)案产品资源池，加速供(gong)需对接，推广低(di)成(cheng)本、轻量化解(jie)决方案(an)????。

四、拓展(zhan)融合应用深度广度

(九(jiu))壮(zhuang)大新模式新业态新场(chang)景????。加快推(tui)广(guang)平台化设计、智能化生产(chan)、个性(xing)化定制、网络化协同(tong)、服务化延伸、数字化(hua)管(guan)理等模(mo)式业态，深入挖掘基(ji)于(yu)工业(ye)互联网的(de)精细(xi)化投融、可视(shi)化治(zhi)理(li)等新模式新业态????。引(yin)导钢铁、建材、石(shi)化(hua)化工等重点用能行业企业打造“工业(ye)互联网+绿色低碳”新(xin)应用，推动数字(zi)赋(fu)能绿色制(zhi)造和服(fu)务(wu)体系建设(she)????。鼓(gu)励民(min)爆、煤(mei)矿、油气、化工和危险(xian)化(hua)学品等行(xing)业领(ling)域企业(ye)加快“工(gong)业互联(lian)网+安(an)全生产(chan)”发(fa)展，持续(xu)建设安全生产(chan)支撑体系????。

(十)深化人工智(zhi)能与工业互联(lian)网(wang)融合应(ying)用????。支持企业、科研机构等充分发挥(hui)工业(ye)互联(lian)网泛在(zai)连(lian)接和数据汇聚关键作用，开展工(gong)业(ye)领域大(da)模型和特定(ding)场景(jing)小模型的训练????。开发模型互联接口，优化协同效(xiao)率????。开展(zhan)创成式设(she)计、人机交互(hu)、生(sheng)产网络(luo)优(you)化(hua)等创新(xin)应用，加(jia)快工(gong)业智能体推广，增强工业(ye)系(xi)统的智能感知与决策执(zhi)行能力，提升设计、中试、生产、服务、运营等全环节(jie)智能化水平(ping)????。

(十一(yi))提升企(qi)业应用普(pu)及(ji)水(shui)平????。建(jian)立工业互联网(wang)分类、分层、分级评价指标体系，系统(tong)评估应用水平????。支(zhi)持大(da)型(xing)企业深化应用部署(shu)，提升设备上(shang)云(yun)、关(guan)键(jian)工序数控化(hua)和(he)经(jing)营管理数字化水平(ping)????。培育数字(zi)化转型(xing)标杆企业，打造高(gao)水平5G工厂????。鼓励有能力的工业互联网企业提供公有云(yun)底座、低代(dai)码软件等普惠(hui)性(xing)数字工具和标准化“小(xiao)快轻准”产品????。推进中小(xiao)企(qi)业数字化转(zhuan)型(xing)城市试(shi)点工作，支持各地综合施策(ce)加快数字(zi)化转型????。建设工业互联(lian)网应(ying)用服务创新(xin)载体，提升面向(xiang)中小(xiao)企业的公共(gong)服(fu)务(wu)水平????。

(十二)促进(jin)“链网协同”深度赋能????。实施工业互联(lian)网(wang)与重(zhong)点行业“链网协同(tong)”工(gong)程，“一业一策”制定推广原材料、装(zhuang)备制(zhi)造、电子(zi)信(xin)息(xi)、消费(fei)品(pin)、能源、采矿等行业融合应用指南，助力制造(zao)业(ye)数字化转型和传统(tong)产业改造提升????。发挥(hui)链主企业(ye)和用户企(qi)业双(shuang)牵头(tou)作用(yong)，遴(lin)选工业互联(lian)网“链网协同”典型案例(li)，发展(zhan)推广“链式”转型模式????。打通消费互联(lian)网(wang)与工(gong)业互联网(wang)，促进工(gong)业互联网在农牧(mu)业(ye)、商贸流通、卫生健(jian)康、生态(tai)环(huan)境监测等行业领域的深(shen)度(du)应用????。

(十(shi)三)服务(wu)区域协调(diao)发展????。将工业互(hu)联网深度融入区(qu)域协调发展战略和(he)区域重大战略，高(gao)标准建设“5G+工(gong)业互联(lian)网(wang)”融(rong)合应用城市(shi)试点????。持续开展工业(ye)互联网“百(bai)城千园(yuan)行(xing)”活动(dong)，推动政策、设施、技术(shu)、产品、标准、服(fu)务、企(qi)业(ye)等一体化进园区????。促进(jin)工业互联网在先进(jin)制造业集群、国家火炬创(chuang)新产(chan)业集群(qun)、中小企业特(te)色(se)产业集群、国家新型工业(ye)化示范区(qu)等的规模部署，推动(dong)将工业互(hu)联网纳入新建产业(ye)园区(qu)和(he)产业集群要(yao)求????。

五、健(jian)全安全(quan)保障制度体系

(十四)健全安全制度机(ji)制????。推动建立工业互(hu)联网(wang)安全分类分级(ji)管理(li)制度体系，完善监测预警、信息通报、应急处置、检查(cha)评估(gu)等制(zhi)度????。制定完善数据安(an)全保护相关标准规范，加强数据分(fen)类分级管理和安全防护(hu)，定期开展重要数据识(shi)别、目录(lu)备案和(he)风险评估(gu)等工作????。指导企业(ye)落实安(an)全(quan)主体责任(ren)，健全网络和数据(ju)安全责任(ren)制，推动将网络(luo)和数据安全纳入企业(ye)发展规(gui)划????。

(十五)增(zeng)强(qiang)安全保障(zhang)能(neng)力(li)????。建(jian)立健全(quan)工(gong)业网(wang)络和数据安全(quan)技术能(neng)力，优化国家工业互联网安全技术监测服(fu)务体(ti)系，强化国家、地方、企业协(xie)同(tong)联(lian)动水平，打造(zao)安全工(gong)具库????。实施“铸网”工业互(hu)联网安全演练，提(ti)升企业风险(xian)发现(xian)和(he)防(fang)御水平????。开展(zhan)企业安全能力(li)星级评价，组织开展护航新型工业(ye)化网络(luo)安(an)全、“数安护(hu)航(hang)”等(deng)专(zhuan)项行动，聚焦重点企(qi)业、重(zhong)要系统、重大风险开展风险排查(cha)，深化(hua)推动(dong)各项(xiang)政策及重点工作落地实(shi)施????。

(十六)提升(sheng)安全供给服务水平????。建(jian)设工业互联(lian)网(wang)安全(quan)创新应用中(zhong)心、实验室、网络安全先进制造业集群等创新载体????。推广网络安全保险服务，建设软件即服务(SaaS)化工业互联(lian)网安全公共服(fu)务平台，遴选推广一(yi)批(pi)工业(ye)互(hu)联网安全产(chan)品(pin)和解决方案????。深化(hua)重点产品的安全(quan)检测评测，加(jia)强对重点环节和新型应(ying)用(yong)的风险评估(gu)、安全(quan)测试、防护验(yan)证(zheng)????。

六(liu)、培育协同合作产业生(sheng)态

(十七)壮(zhuang)大跨界(jie)融合生态????。支持工(gong)业企业、信(xin)息通信(xin)企业(ye)、平台(tai)企(qi)业、高校、科研(yan)机(ji)构等组(zu)建创(chuang)新联合体，加强跨界协同(tong)创新????。推动工业(ye)互联(lian)网产业联(lian)盟高质量、国际(ji)化发展，积极加(jia)强与相(xiang)关行(xing)业协会、产业组织合作，促进(jin)供需对接和(he)普及(ji)推广????。加(jia)强工业互联网(wang)典型实践(jian)、经验做法等的宣传推(tui)广力度，营造良好发展氛围(wei)????。

(十八)推进开放合(he)作(zuo)发展????。进一步鼓励在华外资(zi)企业(ye)参与工业互联网发(fa)展，实施好鼓励(li)外商投(tou)资产(chan)业目录，吸引更多外资投向(xiang)相(xiang)关领(ling)域(yu)????。依托(tuo)共建“一带一路”倡议(yi)和金(jin)砖国家合作机制(zhi)，在政策、设施、技术、应用和标准等领域持续深化(hua)国(guo)际交流(liu)合作(zuo)，推(tui)动相关国(guo)家(jia)和地区(qu)利用工业(ye)互联网加(jia)快数字化转型，鼓励有能力的企业开拓国(guo)际市场????。推动数(shu)据(ju)要素价(jia)值释(shi)放(fang)和(he)资源优(you)化配置，推(tui)进数字丝绸之路建设，积极利用(yong)相关多双边机制，推动联合(he)开展技术研发、人才培育等工作????。

七、强化要素资源保(bao)障支撑(cheng)

工业和信息化部会同相关部门贯彻(che)落实党中央、国务院关于工业(ye)互联网创(chuang)新发展(zhan)的(de)决策(ce)部署，发挥国家(jia)制(zhi)造强国建设领导小组(zu)工业互联网(wang)专项工作组统筹作用，加强部门协同，抓好(hao)工作落实????。工业互联网(wang)战略(lue)咨询专家委员会着(zhe)力提升在重点(dian)政策(ce)、重大工程(cheng)和重要工作中的咨询(xun)水平????。综合(he)运用现(xian)有政策，加(jia)快工(gong)业领(ling)域设备更新和技术改造????。引导金融(rong)机构加(jia)大对工(gong)业互联网(wang)领域(yu)的(de)金融支持，发(fa)挥国家(jia)产融合作平台作(zuo)用，拓宽(kuan)企业(ye)融资渠道????。优化工(gong)业互(hu)联网学科(ke)专业(ye)布局，培(pei)育(yu)一批工业互联(lian)网(wang)领域科技人(ren)才和创新团队，持续(xu)完善工业互联网相(xiang)关职业国家标准，壮(zhuang)大数字(zi)技术工(gong)程师(shi)人才(cai)队伍，推动(dong)国家产教融合创新平台建设????。【编辑:苏亦瑜】