算力银行、算力超市、词元套餐齐发力——破解中小企业算力使用难题

当前，人工智能(neng)正逐步成为新的生(sheng)产工具，这(zhe)背后离不开高效(xiao)、经(jing)济、稳(wen)定(ding)、安全的算力(li)支(zhi)撑(cheng)????。如何提升算力普惠(hui)易用水平和闲置算力资(zi)源利用率？近期，算力银(yin)行、算力超(chao)市走进大(da)众视(shi)野，电(dian)信运营商(shang)也密(mi)集推(tui)出词(ci)元套(tao)餐，推动算力像水电一(yi)样便(bian)捷(jie)接入(ru)????。一系列举(ju)措加速构建(jian)覆盖广、成本(ben)低、服务优(you)的普惠算力服务体系，着力破解中小企业算力(li)应用“用不起、用(yong)不好(hao)”的痛点????。

盘活资源

近(jin)期(qi)，工业(ye)和信息化部(bu)组织开(kai)展普惠算力赋能(neng)中小(xiao)企业发展专项行动(dong)，首次明(ming)确提出探索(suo)算力银行和(he)算力超市这两(liang)大创新业(ye)务，支持中小企业存入闲置算力(li)资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵(ling)活取用????。

何为算力银行和(he)算力(li)超市(shi)？赛(sai)迪顾问电子(zi)信息产(chan)业研究中心分析师杨(yang)天宇介绍(shao)，算力超市汇聚各类算力产(chan)品并明(ming)码标价，供企业(ye)按需选购、即用即付(fu)????。算(suan)力银(yin)行借鉴金融存贷逻辑，支持(chi)企业将闲置算力资源(yuan)存入统一平(ping)台，也就是拥有富余算力(li)的企业或数据中心，将(jiang)暂未使用的服务器、GPU等资源托管至平(ping)台(tai)，供其(qi)他用(yong)户按需取用，以实现(xian)算力跨周期、跨区域灵活调配与价值转化????。

目前，算力超市已在内蒙古和林格尔、浙江杭州、上海等地运行????。2026年(nian)5月(yue)，中国银行在雄安新区启动了国(guo)内首个(ge)算(suan)力银行试点????。“对中小企(qi)业来说，算(suan)力银行和算力超市(shi)可以降低(di)算力成(cheng)本，也能一定程度上提供模块化定制(zhi)服务(wu)，帮(bang)助中小企业灵(ling)活配置算力资源，降低(di)数智化门槛????。”工信部(bu)信息通信经(jing)济(ji)专家委员会委员盘和林表示，对于算力销售行业来说，此举(ju)显著提高(gao)了算力的利用率和复用率(lu)????。

算(suan)力基础(chu)设施已成为驱动(dong)人(ren)工智能发(fa)展的关键底座????。近年(nian)来，我国算力产业发展(zhan)呈现(xian)良好(hao)态势????。截至今年(nian)3月底，我国(guo)智能算力规模达(da)1882EFLOPS(FP16)????。与此同时，算力资(zi)源整体利用率仍(reng)处于(yu)结构性(xing)分化状态????。业内数据(ju)估算，算力资源整体利用率(lu)不足70%，部(bu)分新建的智算中(zhong)心利用率甚(shen)至不足30%，智算(suan)中心面临着“建得起、用不(bu)好(hao)”的(de)局面????。

“不(bu)少智(zhi)算中(zhong)心(xin)出现资(zi)源空转，根源在于资源布(bu)局(ju)与实际(ji)需求错位，供(gong)需两端(duan)缺乏高效对(dui)接渠道????。”国研新(xin)经济研究院创始院长(chang)朱克(ke)力表示，算力银行和算力超(chao)市(shi)将打通算力(li)供(gong)给与中小需求之(zhi)间(jian)的壁垒，把原本闲置(zhi)的算力产(chan)能释放(fang)出来，直接提升整(zheng)体资源使用效率(lu)????。依托规模化调(diao)度摊薄运营成(cheng)本(ben)，让高门槛(kan)的智能(neng)算力(li)变得普(pu)惠可(ke)及????。

朱(zhu)克力(li)认(ren)为，长远来看，随着调度机制不(bu)断完善、参(can)与主体(ti)持续(xu)增多，算力资源将摆脱局部闲置、局部紧缺的失衡状态，逐步(bu)走向高效流转、合理(li)配置的良(liang)性格局????。

推动普惠

近年来，随着垂直(zhi)大(da)模型应用持续丰富，中小企业的算力需求日(ri)益增长，但传统采购模式成(cheng)本(ben)高、灵活性差，实(shi)际应用效果欠(qian)佳????。“用不起”是当前(qian)中小企业算力应用面临(lin)的(de)突出瓶颈????。

杨天宇认为，从需(xu)求(qiu)端看，中小企业算力需求具有“小批量(liang)、碎(sui)片化、临时性”特点(dian)，这与供给端重资(zi)产(chan)建设、以长期(qi)批(pi)量采购为主的(de)传(chuan)统算力服务模式不适配????。

日(ri)前，中国移动、中国联通、中(zhong)国(guo)电信相继推出词元(yuan)(Token)套餐，主要面向个人、家(jia)庭、中小企业等????。这意味着，算力正演变为像水(shui)电(dian)一(yi)样的普惠服务，能够快速渗透到(dao)智慧(hui)城市、在线(xian)教育、远程医(yi)疗、智慧农业(ye)等应用场景中????。“中(zhong)国移动计划(hua)将Token打造成连接(jie)算力、模型(xing)、应用与(yu)用户的‘通用(yong)货币’，依托(tuo)全球(qiu)最大5G网络、超大规模的算网(wang)基础设施，发挥(hui)十亿级用(yong)户(hu)触达能力及一体化运(yun)营优势，实现Token的高(gao)效(xiao)供给、智能(neng)分发与(yu)规模消费(fei)????。”中国移动副总(zong)经理(li)张冬说????。

以北京(jing)移(yi)动(dong)为例，其打(da)造了8档词元(yuan)套餐(can)，覆(fu)盖纯(chun)算力、“算力+云电脑”“算力+云(yun)电脑(nao)+Pad”多种形(xing)态(tai)，能满足多类(lei)人群(qun)需求，支持DeepSeek、千问、Kimi等主流大模型(xing)灵活(huo)调(diao)用(yong)????。北京移动表(biao)示(shi)，用户无需费时费力自建环境和自行适配镜像，只需(xu)一次接(jie)入(ru)即可调用平台(tai)上(shang)的全部模型资源????。

电信运营商(shang)和模型厂商(shang)销售的词元，本质上是同一计量单位，即大模型处理信息的最小(xiao)计算单元????。模(mo)型厂商卖的是(shi)自家商品，运营商通过整合各大主(zhu)流模(mo)型厂商(shang)的能力，搭建起一个算力超市(shi)，让用户购买词(ci)元后可(ke)以跨模型(xing)调用(yong)????。那么，对于用户(hu)而言(yan)，购买电信运营商的词元与购买模型厂商的词元，各有何优劣？

杨天宇分析，模型厂商直(zhi)购服(fu)务的优势在于(yu)技(ji)术迭(die)代快、模型能力较强，且通(tong)常提(ti)供深度的开发工具链和企业级定(ding)制服务(wu)，适(shi)合对(dui)特定(ding)模型有深度依(yi)赖或高阶开(kai)发(fa)需求的(de)大型企业与技(ji)术发烧友，劣(lie)势(shi)是(shi)计费体系(xi)相对割(ge)裂，切换模型成(cheng)本较高????。运营商服务(wu)的优势是“聚合与普惠”，一个套餐即可调用多家模型，支持话(hua)费支付，使用门槛较低????。运营商在网络侧和数据安(an)全隔(ge)离上(shang)具备(bei)天然的政企服(fu)务优势，劣势在于(yu)对单(dan)一模型的底层调优能力可(ke)能不如(ru)原厂????。

杨天宇建议，中小企业(ye)、独立(li)开发者(zhe)或普通个(ge)人用户这类对性价比(bi)和使用便捷性(xing)要求(qiu)高的(de)用(yong)户，宜选用(yong)运营商(shang)的词元套餐；而关注性能，有定制(zhi)化需求的大型企业，建议(yi)直接对(dui)接头部模(mo)型厂商????。

理性使用

4月28日召开的中共中央政(zheng)治局会议(yi)提出(chu)，加强水网、新型(xing)电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等(deng)规划建设????。业内(nei)人士认(ren)为，算力网投资以全国一体(ti)化(hua)算力(li)网络为(wei)牵引(yin)，引(yin)导资(zi)金(jin)向算力枢(shu)纽节(jie)点、数据中心集聚，为人工智(zhi)能、大(da)模型(xing)等前沿技术筑牢底座????。

工信(xin)部在开(kai)展普惠算力赋能中小企业发(fa)展专项(xiang)行动的通知中提出，到2028年底(di)，基本(ben)建成覆盖广、成本低(di)、服务优、生态活、人(ren)才强的普惠算力服务体系，在中小企业(ye)划(hua)分(fen)标准适用的15类行业(ye)中(zhong)覆盖门类不少(shao)于10类，进一步加(jia)强对中小企业(ye)算(suan)力(li)应用的公共服务力度，显著(zhu)降低(di)中小企(qi)业获(huo)取、使用(yong)算力门槛，为推动中(zhong)小企业(ye)专精特新(xin)发(fa)展提供坚(jian)实算力支(zhi)撑????。

算力银行(xing)、算力超市这类新业态，既能精准匹配中小企业的发(fa)展(zhan)需求，也能有效破解算(suan)力中心资源(yuan)闲置的现实难题????。

与此同时，对于(yu)部分词元服(fu)务商在用户(hu)快速增长、算(suan)力(li)资源受限等情(qing)况(kuang)下(xia)出现的服(fu)务波动(dong)、供给不足等问(wen)题(ti)，中小企业也需“擦(ca)亮眼睛”，避免(mian)盲目“入坑”????。

朱克力建议，首先，要精(jing)准(zhun)梳理自(zi)身(shen)真实需求，区(qu)分常规办公运算、AI训(xun)练(lian)、数(shu)据存(cun)储等不同场景(jing)，不盲目追逐(zhu)高(gao)端智算(suan)资源，避免为超出业(ye)务需要的算力付费????。其次(ci)，合理(li)选择使用模式(shi)，短期、临时(shi)任务优先选(xuan)用算力超(chao)市(shi)按(an)需调用，长期稳(wen)定需求可对接算力银行做资源预(yu)约与批(pi)量(liang)采购，谨慎(shen)投入资金(jin)自建算(suan)力机(ji)房????。此(ci)外，还应(ying)做好成(cheng)本甄别，仔(zai)细(xi)核对(dui)计费规则、带宽(kuan)标(biao)准、服(fu)务范围，警惕暗藏附加收费的低价套餐，优先选择资质完备(bei)、收费透(tou)明(ming)的正规平(ping)台????。同(tong)时(shi)，高度(du)重视数据安(an)全与合规问题，涉及(ji)经营数据、客户信息等敏感(gan)内(nei)容(rong)，务(wu)必确认平台是否具备数据防护、隐私保护能(neng)力，明(ming)确数据权属与流(liu)转规则????。

杨天宇建议，中小(xiao)企(qi)业(ye)要关(guan)注各地政府推出的“算力券”“模型(xing)券(quan)”等，有效降低企业算力使用成本(ben)????。此外，应结合业务场(chang)景精(jing)准把握(wo)所(zuozhe)需(xu)算力(li)规模及(ji)模型精度(du)，不盲目追求顶尖万亿参数大模型(xing)，可以关注轻(qing)量化、垂直领域模型，理性选用(yong)、严守规范，从而最大程(cheng)度避开各类(lei)使用陷(xian)阱????。(经济(ji)日报(bao) 中国经(jing)济网(wang)记者(zhe) 李方(fang))【编(bian)辑(ji):梁异(yi)】