粤港澳游艇自由行要来了 港澳游艇北上免担保，租赁市场亦有望迎来“松绑”

每经(jing)记者｜孔(kong)泽思

5月29日，国务院(yuan)批复同意自即日起在粤港澳大湾区内(nei)地九市暂时调整(zheng)实(shi)施《中华人民共和国海关事务(wu)担保(bao)条例》《中华人民共和国船(chuan)舶登(deng)记条例》的有关规定，对经(jing)粤港澳大湾区内地九市(shi)指定口岸暂(zan)时入出内(nei)地且仅限在粤港(gang)澳大湾(wan)区内地九市自由行的港澳游艇，实(shi)行免担保(bao)和临时船(chuan)舶国籍登记政策??????。

有(zuozhe)行(xing)业人(ren)士(shi)向记者表示，“免担(dan)保”政策(ce)直接(jie)降(jiang)低了港澳游(you)艇(ting)北上湾区内(nei)地九市的门槛，解决了行业此前(qian)存(cun)在的最大痛点，打(da)通(tong)了大湾区水上交通(tong)之道??????。

相(xiang)关部门已为自由行启(qi)动了预备工作(zuo)，《每日(ri)经济新闻》记者6月1日从海关方面了(le)解到，国务院关于游艇自(zi)由行的政策批(pi)复后，海(hai)关(guan)总(zong)署(shu)广东分署(shu)已(yi)按照前期计划牵头广州、深圳(chou)、拱北(bei)三个海关准(zhun)备相应制(zhi)度??????。另据(ju)交通部门计(ji)划(hua)，预(yu)计将(jiang)于6月10日在广东(dong)四市举办首航(hang)仪式，海(hai)关(guan)将配(pei)合开(kai)展相应工作??????。

深圳等(deng)此(ci)前已跑通流程

如何便利港(gang)澳游艇北上，内(nei)地(di)早已开始探索??????。

2015年4月(yue)，国务院批复的《中国(guo)(广(guang)东)自由(you)贸(mao)易试验区总体方案》提(ti)出，“制(zhi)定(ding)粤港、粤(yue)澳游艇出入境便利化措施”??????。2017年，《中国(广东(dong))自由贸易试验区(qu)粤港澳游艇“自由(you)行(xing)”实施方案》将港澳游艇通关手续大大简(jian)化??????。

不过，此时港澳游艇(ting)进入内地，依旧面临担(dan)保金(jin)高这(zhe)一大(da)痛点??????。据广(guang)东省相关部(bu)门网站，对通过自由行方式办理入境手续的港澳游艇实行关(guan)税担保(bao)入境政策，以(yi)一艘价(jia)值(zhi)3000万元人民币(bi)的游艇为例，担保金额约为100万(wan)元(yuan)人民币??????。

在(zai)业内人士看来，本次调整实(shi)施有关规定，直接(jie)降低(di)了港澳游艇(ting)北上消费和(he)停泊的制(zhi)度成本??????。

海之蓝(lan)游艇(ting)创始人及董事长庄少荣(rong)熟悉国内(nei)外游艇法规，他在(zai)接受记者采访时表(biao)示，此(ci)前游艇进入的担保(bao)成(cheng)本高，广东自贸区原有的(de)自(zi)由(you)行(xing)政(zheng)策(ce)实(shi)质(zhi)上仅在(zai)深圳走通了，而深圳(chou)短期实施(shi)的免(mian)担保政(zheng)策在2025年底到(dao)期后，市场一度近乎“停(ting)摆”??????。

庄少荣指(zhi)出，新(xin)政策(ce)入境口岸有6个，且航行活(huo)动(dong)范围从单一城市扩(kuo)展至大湾(wan)区内(nei)地九(jiu)市水(shui)域，大(da)幅提(ti)升了(le)游艇入境便利性??????。深圳等地此前已跑通(tong)全流程，后续细则大概率(lu)会(hui)在原有经验上做加减法??????。

国家(jia)高端智库CDI(中国(guo)综(zong)合开发研究(jiu)院(yuan))资深研究员宋丁在接(jie)受采访时表示，本次(ci)政策修订(ding)落(luo)地，标志着(zhe)区域互联互通取得又一实质性突破(po)??????。这是(shi)对大湾区“9+2”城(cheng)市群融合发(fa)展的重大拓展，为大湾区内人员(yuan)、旅游资源流动作(zuo)出了进(jin)一(yi)步尝试??????。

有助游艇产业链(lian)发(fa)展

海之蓝游艇发布(bu)的《2025中国游艇市场报告》显示，2025年内地游艇登(deng)记总数约9850艘(sou)，广东是内地游艇保有(zuozhe)量最(zui)高的省份，约为2000艘(sou)??????。

广东(dong)对这(zhe)一市场还(hai)有更大雄心，当(dang)地直接(jie)提出目标：到2027年全省(sheng)游艇登记数量4000艘以上(shang)，游艇(ting)及关联产业规模1000亿(yi)元以上??????。

在外界看来，促进香港(gang)与内地之间的游艇往来，有利于跨境消费、旅游及维(wei)修服(fu)务(wu)??????。本次政(zheng)策落地后，对游艇产业有何(he)影响？

三亚(ya)市(shi)游艇进出口贸易协会会长徐铮告诉记者(zhe)，新政将有助于带(dai)动码头停泊、维修保养、游艇(ting)服(fu)务、船(chuan)员服务、保险以(yi)及游(you)艇(ting)旅游等产业链(lian)发展??????。

“不过(guo)，免担保(bao)自由行(xing)政策只是(shi)基础条件??????。游(you)艇消费最终(zhong)能否持续增长，还取决于码头泊位(wei)供给(gei)、航行(xing)水域开放程(cheng)度、配(pei)套服务水(shui)平以及跨区域监(jian)管协同等因(yin)素??????。对于游艇产业而(er)言，这是一项具有里程碑意义的制(zhi)度突(tu)破，但(dan)市(shi)场效应仍需要(yao)时间逐步释(shi)放??????。”徐(xu)铮表示??????。

至于该政策能撬动多少文旅增量，庄少荣判断还需要看“性价比”??????。只(zhi)要配套服(fu)务跟(gen)得(de)上(shang)、性价比(bi)高，港澳游艇(ting)北上(shang)将带(dai)来停泊与补给消(xiao)费，也会支(zhi)撑起展会、赛事等需求??????。

租赁(lin)市(shi)场面临洗牌

《每(mei)日经济新闻》记者注意到(dao)，同在(zai)5月末，游(you)艇租赁(lin)市场也有望迎来制度“松绑”??????。

交通运输部(bu)近日(ri)发布《游艇(ting)安全(quan)管(guan)理规定(修订草(cao)案)(征求意见稿)》，最新版文件较现行(xing)版本作出多处(chu)修改??????。

徐铮表示，此(ci)次修(xiu)订首次从国家层面系统(tong)建立了租赁游艇管理体系??????。过去游(you)艇行(xing)业(ye)的(de)发展主要围绕游艇销售和(he)私人(ren)持有(zuozhe)展开(kai)，而租赁(lin)市(shi)场长期(qi)缺乏统一(yi)、清(qing)晰的(de)制度框架??????。新(xin)规首次明确了租赁游艇定(ding)义、经营责任、驾驶资格、保险要求(qiu)以及安(an)全管理标准，为(wei)行业未来发展提(ti)供了(le)稳(wen)定预期(qi)??????。

不过，游艇租(zu)赁市场规(gui)模扩(kuo)容(rong)，不(bu)能只依靠安全管理相关规定(ding)??????。徐铮(zheng)认为，目前行业还面临跨区域航行便(bian)利化不足、驾(jia)驶资格(ge)体(ti)系不统一、租赁保险产品不完善、码头泊(bo)位资源紧张(zhang)以及部分水域开放程(cheng)度有限等(deng)问题??????。同(tong)时，游艇租赁涉及海(hai)事、交通、文旅、海关、边检(jian)等多个管理领域，相关配套(tao)政策(ce)仍有进一步完善空(kong)间??????。

庄少荣告诉记者(zhe)，新规(gui)删(shan)除了(le)旧版(zuozhe)中“游艇(ting)须为所有人自(zi)用”的限制，为游艇租(zu)赁松(song)了绑，不过大湾区(qu)内地九市目前(qian)均未推(tui)出游艇租赁管理办法(fa)，新规将推动(dong)大湾区各(ge)地出台(tai)地(di)方(fang)性(xing)法规，填补这(zhe)一空白??????。

“目前大(da)湾区内地(di)九市的游艇租赁市场总(zong)体(ti)还较小，草案中设定(ding)的游艇准入门(men)槛较高(gao)，暂(zan)时只有(zuozhe)游艇(ting)港一类主体更容易达(da)标，这可能引发现有租赁市场(chang)的洗牌，短期内中小玩家将更(geng)容易出(chu)局??????。但长期来(lai)讲，一(yi)定的准入(ru)门槛有(zuozhe)利于市场可(ke)持续发展(zhan)，避(bi)免恶性竞争(zheng)等内卷行为(wei)??????。”庄少荣说??????。【编辑:刘阳禾】