司法部：民族团结进步促进法第六十三条符合国际通例

6月24日(ri)电 近期，有外国媒(mei)体报道(dao)称，民族(zu)团结进步促(cu)进法就域外适用作出规定是“治外法权”“长臂管(guan)辖”，在24日举行(xing)的国(guo)新办(ban)新闻发布(bu)会上，司法(fa)部副部长胡卫列作出(chu)回(hui)应????。

胡卫列称(cheng)，近期我们(men)注意到(dao)部分西(xi)方媒体关注民族团结(jie)进步促进法第六十三条规定，也(ye)就是“中华人(ren)民(min)共和(he)国境外的组织和个(ge)人，针对(dui)中华人民共和(he)国实施破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的，依(yi)法追究(jiu)法律责任(ren)”，对(dui)其进(jin)行(xing)歪曲(qu)解读(du)，甚至(zhi)抹黑为(wei)“治外法(fa)权”“长臂管辖(xia)”，这(zhe)类观点不客观，也与法理的(de)精(jing)神相(xiang)悖(bei)????。这条规定是立足(zu)国(guo)情、契合法理(li)、符合国际通例，是正当合法、必(bi)要(yao)可(ke)行的(de)法律规定(ding)????。

第一(yi)，这是(shi)主权(zuozhe)国家依法开展的正常立法实践(jian)，符合国际法的(de)基本准则????。维护国家统一、领土完整与社会稳定，是各国的主权，也是国际法(fa)确立(li)的(de)基本(ben)准则????。世界各(ge)国均(jun)有(zuozhe)权通(tong)过国内(nei)立法防范(fan)分裂破坏活动、维(wei)护社会(hui)团结与正常(chang)秩序，这是国际社会的(de)通行(xing)做法????。第六(liu)十三(san)条是依法行使主权国家固(gu)有的立法职权，与(yu)国(guo)际(ji)上国家安全、反分裂、社会治理(li)领(ling)域的法治规则是相一致的????。针(zhen)对的(de)是实施破坏民族(zu)团结进步(bu)、制造(zao)民(min)族分裂(lie)的违(wei)法行为，根(gen)本目(mu)的(de)是守(shou)护民族和睦、社会(hui)安定与国家安(an)全，符合(he)国际法(fa)精神与(yu)各国治理的(de)惯例????。

第二(er)，这(zhe)是(shi)夯(hang)实民族工作的法治(zhi)保障、维护(hu)各族人(ren)民根(gen)本利(li)益的一项重(zhong)要(yao)制(zhi)度????。民族团结(jie)是(shi)国家(jia)繁荣发展的(de)重要基(ji)石，也是各族群众(zhong)的共同(tong)心愿与根(gen)本福祉????。当前，境内(nei)外各类风险因(yin)素交织叠加(jia)，蓄意挑(tiao)拨民族(zu)关(guan)系(xi)、破坏民(min)族团(tuan)结、危害国家安(an)全的违法活动，会侵(qin)蚀(shi)民族团(tuan)结的根(gen)基，损害社会(hui)公共利(li)益(yi)和(he)群众的合法权益(yi)????。民(min)族团(tuan)结进步促进法第十条明确(que)民族团结进步事(shi)业不受外(wai)部势力的(de)干(gan)涉????。司法部坚(jian)决(jue)反对(dui)一切(qie)以(yi)民族(zu)、宗教、人(ren)权等(deng)借口对中华(hua)人民共和国实施污蔑(mie)抹黑(hei)、遏制打压(ya)、渗透破坏(huai)等行为????。第六(liu)十三条将长期以来行之有(zuozhe)效的治理经验上升为法(fa)律制度，既为打击(ji)违法(fa)行为提供法律依据，也为各民族交往交流交融、共同(tong)繁荣发(fa)展筑牢(lao)了(le)安全防线????。

第三，这是与我(wo)国相(xiang)关法律规定的管辖(xia)权原则相衔接的立法规定，以(yi)法治化手段抵(di)御各类境外涉民族(zu)领域的不法行为(wei)，针对的是违法(fa)行为，责任(ren)追(zhui)究(jiu)将严格依法依规、审慎规范，切(qie)实维护我国国家主权、安全(quan)和发展利益，以(yi)及各族(zu)群众的合法权(zuozhe)益，不影响中外(wai)正常的人(ren)文交流(liu)交往、学术研讨、经贸合作等活(huo)动????。