司法部：民族团结进步促进法第六十三条符合国际通例

6月24日电 近期(qi)，有外国(guo)媒体报道称(cheng)，民族团结进(jin)步(bu)促进法就(jiu)域外适用作出规定是“治(zhi)外法权”“长臂(bi)管辖(xia)”，在24日举行的(de)国新办新闻发布会上(shang)，司法部副部长胡卫列作出(chu)回应。

胡(hu)卫列(lie)称，近期(qi)我们注(zhu)意到部分西方媒(mei)体关注民族团结进(jin)步促进法第六十(shi)三(san)条规定，也就是“中(zhong)华人民共和国境外的组织和个(ge)人，针对中华人民(min)共(gong)和国实施破(po)坏民族(zu)团结(jie)进步、制造(zao)民族分裂行为的(de)，依法追(zhui)究法(fa)律责任”，对其进行歪(wai)曲(qu)解读(du)，甚至抹(mo)黑为“治外法(fa)权”“长(chang)臂管(guan)辖(xia)”，这类观点不客观(guan)，也(ye)与法理(li)的(de)精神相悖。这(zhe)条规(gui)定是立(li)足国(guo)情、契合法理、符合国际通例(li)，是(shi)正当合(he)法、必要可行的法律规定。

第一，这(zhe)是主权(zuozhe)国家(jia)依(yi)法(fa)开展的正常立法实践，符(fu)合国际法的基本准(zhun)则(ze)。维护(hu)国家(jia)统一、领(ling)土完整(zheng)与社会(hui)稳(wen)定(ding)，是各(ge)国的主(zhu)权，也是国(guo)际法确立的基本准则。世界(jie)各国(guo)均有权通过国内立法防范分裂(lie)破坏活(huo)动、维护社会团结与正常秩序，这是国际(ji)社会(hui)的(de)通行做法。第六十三条是(shi)依法行使主权国家固有的立(li)法职(zhi)权，与国际上国(guo)家安(an)全、反分裂、社会治理领域的法治(zhi)规则(ze)是相一(yi)致的。针对的是(shi)实(shi)施(shi)破坏(huai)民(min)族团结进步、制造民(min)族分(fen)裂(lie)的违法行为，根本目(mu)的是守护民族和睦(mu)、社会安定与(yu)国家安全，符(fu)合(he)国际法(fa)精神与各国治理的惯例。

第二(er)，这是夯实民族工作的法治保障(zhang)、维护各族人民(min)根本(ben)利益的一项重要(yao)制度。民族团(tuan)结是国(guo)家繁荣(rong)发展(zhan)的(de)重要基(ji)石，也是各族群众(zhong)的共同心愿与根(gen)本福祉。当(dang)前，境内外(wai)各类(lei)风险因素交织叠加，蓄意挑拨民族(zu)关(guan)系(xi)、破坏民(min)族团(tuan)结、危(wei)害(hai)国家(jia)安全的(de)违法活(huo)动(dong)，会侵蚀(shi)民(min)族团结的根基，损害社会(hui)公共利(li)益和群(qun)众(zhong)的(de)合法权益。民族团结进步促进(jin)法第十条明确(que)民族(zu)团结进(jin)步(bu)事业(ye)不(bu)受外部势力(li)的干(gan)涉。司法部坚决反对一切以民族(zu)、宗教、人(ren)权等借口对(dui)中(zhong)华(hua)人民共(gong)和国实(shi)施(shi)污蔑(mie)抹黑、遏(e)制打压(ya)、渗透破(po)坏等行(xing)为(wei)。第(di)六十三(san)条将(jiang)长期以来(lai)行之有效的(de)治(zhi)理经验上升为法律制度，既(ji)为(wei)打击违(wei)法(fa)行(xing)为提(ti)供法(fa)律依据，也为各民族交往交流(liu)交融(rong)、共同繁(fan)荣发(fa)展筑牢了安全防线。

第三，这(zhe)是与我国(guo)相关法律规定(ding)的管辖权原则相(xiang)衔接的(de)立法规定，以法治化手段(duan)抵御各类(lei)境外涉民族领域的(de)不法(fa)行为，针(zhen)对(dui)的是违法(fa)行为，责任追(zhui)究将(jiang)严格依法依规、审(shen)慎规范，切实维护我国国(guo)家(jia)主权、安全和发展(zhan)利益，以及各族群众(zhong)的合法权益，不影响中外正常的人(ren)文交流交往(wang)、学术研讨、经贸(mao)合作等活(huo)动。