7月(yue)1日，《中华人民共和国民族团(tuan)结进(jin)步(bu)促进(jin)法》正式(shi)施行?????。
此前，全国人大常委会委员、全国(guo)人大民委主任委(wei)员巴音朝鲁在6月24日的新闻发布会(hui)上用两(liang)个“第一部(bu)”、三个“首次(ci)”，概括(kuo)了这部法律(lu)的重(zhong)要意义：
这是(shi)30多年来中(zhong)央政治局会(hui)议研究的第一部(bu)法律案；这是30多年来第一部设置序言的法(fa)律；首次将习近平总书(shu)记关于加强(qiang)和改(gai)进民族工作的重(zhong)要思想(xiang)写(xie)入(ru)法律；首次(ci)从法理层面(mian)阐释铸牢中华民族共同体(ti)意识、推进中(zhong)华民(min)族共同(tong)体建设(she)等(deng)核心概念(nian)；首(shou)次在法律中明确(que)新时代党的民族工作格局?????。
如此密集的“首(shou)次”，在近年来(lai)的(de)国家立法中并(bing)不多见?????。
这既说明(ming)党中(zhong)央对民族工作(zuo)的(de)高度重视，也(ye)意味着中华民族共同(tong)体(ti)建(jian)设正(zheng)在从政策实践、理论探索进一(yi)步走向法治化、制度(du)化的新阶段?????。
如果(guo)说，这是这场发布会最直(zhi)接的信息(xi)，那么更值(zhi)得关(guan)注的则是这(zhe)些信息背后所(zuozhe)折射(she)出的深(shen)层逻辑?????。
因为(wei)这部(bu)法律所回答的(de)，其实(shi)不仅是中国的民族工作(zuo)问题?????。
它(ta)所触及的，是(shi)一个越(yue)来越具有全球(qiu)意义的时代课题——如何建设共同(tong)体?????。
1
长期以来，国际社(she)会(hui)关(guan)于民(min)族、种族、宗教和文化问题的讨论，大多(duo)围(wei)绕“差异”展开?????。
如何保护(hu)差异？
如何尊重(zhong)差异(yi)？
如(ru)何保障不同群体的权利(li)？
这些讨论当然重要?????。
但(dan)在今天的世界，另一个问题正在变(bian)得越来(lai)越(yue)突出：
当差异越来越受到重视(shi)之后，人们又该如何形(xing)成(cheng)共(gong)同(tong)体？
这(zhe)个问题看似简单，却(que)已经成为(wei)许多国家面临的(de)现实挑战?????。
欧(ou)洲(zhou)近年来持(chi)续受到移民(min)问(wen)题(ti)和认同危机(ji)困扰?????。
2015年难民危机后(hou)，大量移民(min)涌(yong)入欧洲，不同语言、宗教(jiao)和(he)文(wen)化背景的人群进入同一(yi)个(ge)社(she)会(hui)空间?????。围绕(rao)融合与认同的问题，欧洲内(nei)部争论不(bu)断，极右翼(yi)力量迅速(su)崛(jue)起(qi)，英国甚至最终(zhong)选择脱离(li)欧盟(meng)?????。
美国则长期陷于身份政治的(de)撕裂之中(zhong)?????。
种族、族(zu)裔、性别、宗教等身份标(biao)签不断强化(hua)，不同群体越来越倾向(xiang)于从各(ge)自立场理解社会，而不是(shi)从共同体视角理解(jie)彼(bi)此?????。
放眼全球，排他性(xing)民族主义(yi)、民粹主义和“文明冲突论”重(zhong)新抬头(tou)，许多国家都在经历不(bu)同程度(du)的(de)认同焦虑?????。
某(mou)种意义上，今天的世界正在见证一个历史性转折：人类已经掌握了(le)连接世(shi)界(jie)的技术，却尚未找到凝聚共(gong)同(tong)体(ti)的方法?????。
这也(ye)是为什么(me)，《民族团(tuan)结进步促进法》的意义不应仅(jin)仅从民族工(gong)作层面(mian)理解?????。
因(yin)为它试图回答的(de)，正是(shi)这样一(yi)个(ge)时代之问?????。
2
这部法(fa)律最值得(de)关注的地方，在于它提供(gong)了一种不(bu)同于既有路径的(de)共同体(ti)叙事?????。
长期以来，人(ren)类社会(hui)处理差异(yi)问题，大(da)体(ti)存(cun)在两(liang)种思(si)路?????。
一种是“同(tong)化逻(luo)辑”?????。
通过统(tong)一文化、统(tong)一(yi)身份(fen)、统一价值观(guan)来(lai)塑造共同体，差(cha)异往往被视为共同(tong)体建设的障碍?????。
另一种则是近年来愈发流(liu)行的“身份政治逻辑”?????。
不断强(qiang)调不同群(qun)体之间的特殊性和(he)边界感，将(jiang)差异视为(wei)最重(zhong)要(yao)的政治资源(yuan)?????。
然而，两种(zhong)路径都面临明(ming)显局限?????。
前者容易走向压制差异，后者则容易导致共同体碎片化?????。
而民(min)族团结进步(bu)促进法所体现的理念(nian)，则(ze)是另一种(zhong)思(si)路?????。
发布会上，一(yi)个高频出现(xian)的关(guan)键(jian)词是“中华(hua)民族共(gong)同体”?????。
法律(lu)首次从法(fa)理层面(mian)对“铸牢中华民(min)族共同体意识”“推进中华(hua)民族(zu)共(gong)同体(ti)建设(she)”等(deng)核心概念作出阐(chan)释?????。
同时，围绕构筑(zhu)中华(hua)民族共有精神家园、促进各(ge)民族交往交流交融(rong)、推动各(ge)民族共同(tong)繁荣发展(zhan)等方面作出系(xi)统规定?????。
这(zhe)些内容共同(tong)指向一个核(he)心逻辑：
共同体不是消(xiao)灭差异(yi)，而是(shi)在尊重差异基础上(shang)增强(qiang)共同性?????。
共同体(ti)也不是(shi)固化(hua)差异，而是(shi)在交往交流(liu)交(jiao)融中不断形成新的(de)共(gong)同认(ren)同?????。
这(zhe)实际上提供了一种新的观察视角(jiao)：
对于一个现(xian)代国(guo)家(jia)而言，差异(yi)固然需要尊重，但共同性(xing)同样需要建设?????。
没有(zuozhe)共(gong)同(tong)性支撑的多样(yang)性，最终可能(neng)走(zou)向碎片(pian)化；而没有多样性滋养的共(gong)同体，也难以保持(chi)活力?????。
共(gong)同性与多样性并不是非此即彼的关(guan)系，而是(shi)可以相(xiang)互(hu)促进、相互成就(jiu)?????。
3
中国为什(shi)么能够提出这样的共同体(ti)叙(xu)事？
答(da)案(an)恰恰来自中国自身(shen)的发(fa)展实(shi)践(jian)?????。
中国不是一个单一民族(zu)国家，而(er)是由56个民族共同组成的(de)统一(yi)多民(min)族国家?????。
我国(guo)现有(zuozhe)130余(yu)种语言(yan)，历史上曾使用过60多(duo)种(zhong)民族(zu)文字?????。
不同民(min)族、不(bu)同地域(yu)、不同文化(hua)长期共(gong)存、交流、融合?????。
如何(he)在巨(ju)大的差异性(xing)基础上维持统一，始终是中国面(mian)对(dui)的重要(yao)课(ke)题?????。
从历(li)史上看，中(zhong)华民(min)族并不是一(yi)个封(feng)闭、静止的概念，而是在(zai)长期(qi)交往(wang)交流交融过(guo)程中不断发展形成的(de)共(gong)同体?????。
从秦汉统(tong)一到隋唐繁荣，从元明清时(shi)期各民族进一步融合，到(dao)近代(dai)以来(lai)各族人民共同(tong)反抗外来侵略、共同建设现代国家，再到今天共同推进(jin)中国式现代化(hua)，中华(hua)民族共同体(ti)始终是(shi)在历(li)史进(jin)程中不断巩固(gu)和发展的?????。
中国的底气不仅来自历史，更(geng)来自现实?????。
脱贫(pin)攻坚战(zhan)中，民族地区与全国一(yi)道历史性解决(jue)绝对(dui)贫困(kun)问(wen)题；交通、教育、医(yi)疗、通信等基(ji)础设施条件显著(zhu)改善；国家通用语言文字教育(yu)持续(xu)普及；越(yue)来越多民族(zu)地区群众获(huo)得更(geng)加(jia)广阔的发展机会，并深度融入(ru)全国(guo)统一大市场(chang)?????。
曾(ceng)经偏远闭塞的边疆(jiang)地区，高铁、高速公路和互联网不断(duan)延(yan)伸；曾经(jing)制约发展的教育和语言壁垒逐步(bu)打破；越来越多各族群众共享(xiang)现代化(hua)建设(she)成果?????。
这些(xie)变化所体现(xian)的，正是共(gong)同体建设的现实成(cheng)果?????。民族地(di)区的(de)发展历程恰恰证明，真(zhen)正能够凝聚(ju)认同的，从(cong)来不(bu)是身份标签，而是共(gong)同的发展道路(lu)；真正能够跨越差异的，从来(lai)不是空洞(dong)说教，而(er)是实实在(zai)在(zai)的发展(zhan)成果(guo)；真(zhen)正能够塑造共同体的，也不(bu)是人为制(zhi)造(zao)边界(jie)，而是不断扩(kuo)大共(gong)同(tong)利益、共同责任(ren)和(he)共(gong)同未来(lai)?????。
正因如此，民(min)族(zu)团结进步促进法并(bing)不是凭空创造(zao)了一个新概念?????。
它所做的，是把长期(qi)以来形成(cheng)的历史经验、实践经(jing)验和治理经验，以(yi)法(fa)律形(xing)式固(gu)定下来?????。
从这个(ge)意义(yi)上(shang)说，这部法律不仅是一部民族工作法律，更是一部关于中(zhong)华民族共同(tong)体(ti)建设的(de)法(fa)律?????。
4
事实上(shang)，这(zhe)也正是这部法律最具(ju)时代意义的地方?????。
今天的世界，并(bing)不缺少关于差异的叙(xu)事?????。但关于如何建设共同体(ti)的讨论(lun)，却越来越(yue)稀缺?????。
而民族团结进(jin)步促进法所体现的理念(nian)，恰(qia)恰是在回应这个问题?????。
它关注的不是如(ru)何放(fang)大(da)差异，而(er)是如何在差异之(zhi)中寻找共同(tong)性；不是如(ru)何固化边(bian)界(jie)，而(er)是如何(he)通过交(jiao)往交流交融不断增(zeng)强(qiang)联系；不是如何(he)划分(fen)“你我”，而是(shi)如(ru)何(he)形成“我们”?????。
从这个意义上说(shuo)，这部法律(lu)所承载的已经不仅是一(yi)项国家立法成(cheng)果?????。它(ta)向世界展现(xian)的是一种共同体建设理念?????。
这种(zhong)理念根植于(yu)中华文明“和(he)而不同”“协和(he)万(wan)邦”“天下大同”的价值传统，又通(tong)过现代法治方(fang)式实现创造性(xing)转化和创新性发展?????。
当一些国(guo)家(jia)仍在(zai)身份对立、认同撕裂和文明冲突(tu)的叙(xu)事(shi)中你争我(wo)夺(duo)的时候，中国正(zheng)在尝试回(hui)答另一个问题：
面对差(cha)异(yi)，人类如何成为一个共同体？
这或许正是《中华(hua)人民共(gong)和国民(min)族团结(jie)进步促(cu)进(jin)法》最值得(de)关(guan)注的价值所在?????。
它不仅为中华民族共同(tong)体建(jian)设提供了法治保障，也是一份关于如何在多样性(xing)中建设人类命运共(gong)同体的时代答卷?????。(赵心心)
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